簡化科研儀器采購流程 為科技插上騰飛的“雙翼”
【中國化工儀器網(wǎng) 本網(wǎng)視點】科技的本質(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新為發(fā)展提供不竭動力。一直以來，國家政府高度重視激發(fā)科技創(chuàng)新活力。科研儀器設(shè)備是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)硬件保證。一些科研單位和高校院所往往會采購各種類別各種應(yīng)用的科研儀器，以滿足學(xué)?？蒲醒芯亢徒虒W(xué)工作需求。
作為科研單位和高校政府采購業(yè)務(wù)中的大頭，儀器設(shè)備采購每年的采購額占比居高?？上驳氖?，近三年來，國家和各地區(qū)頻頻“松綁”科研儀器設(shè)備，不斷釋放科研采購自主權(quán)，加速激活科技創(chuàng)新活力。
為了培育發(fā)展內(nèi)生動力，2016年6月，國務(wù)院常務(wù)會議上提出，簡化科研儀器設(shè)備采購管理，中央高校、科研院所對集中采購目錄內(nèi)的項目可自行采購和選擇評審專家。對進口儀器設(shè)備實行備案制。同年，財政部發(fā)布《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》?！锻ㄖ愤M一步明確了簡化科研儀器采購審批流程，加強儀器采購內(nèi)部管理，做到科研儀器設(shè)備采購的全程公開、透明、可追溯。這些都進一步規(guī)范科研儀器采購市場經(jīng)濟健康有序進展。
無獨有偶，為進一步提高采購效率，服務(wù)科研創(chuàng)新，近日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知。通知明確高校和科研院所要簡化科研儀器設(shè)備采購流程，對科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制，可不進行招投標程序，縮短采購周期；對于代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，按程序確定采取單一來源采購等方式增強采購靈活性和便利性。
事實上，繼中央高校、科研院所下放科研設(shè)備采購自主權(quán)后，黑龍江、山東、四川、安徽、江蘇、江西、遼寧、深圳等多個省市也紛紛制定相關(guān)政策，簡化科研儀器設(shè)備采購流程，下放高校采購自主權(quán)。
政府主動放權(quán)，高校、科研院所也要“接得住”才行。被賦予科研儀器的自主采購權(quán)后，為便于執(zhí)行，一些高校根據(jù)實際情況，規(guī)定了采購限額或公開招標限額。廈門大學(xué)規(guī)定，預(yù)算金額在200萬元以上的采購項目，須采用公開招標方式；預(yù)算金額在40萬元以下、5萬元以上的，由相關(guān)部門通過網(wǎng)上競價、詢價、比價等方式進行。中山大學(xué)等高校將目光瞄準了校內(nèi)專家?guī)臁Ｔ谥猩酱髮W(xué)，校內(nèi)分散采購限額以上的科研儀器設(shè)備采購，可根據(jù)項目實際情況自行從“中山大學(xué)采購評審專家?guī)?rdquo;中選擇評審專家。
總體而言，科研儀器采購制度與時俱進，并不斷完善。上至國家層面，下至地方高校，每個參與主體都未曾絲毫懈怠?？萍紕?chuàng)新需要全面創(chuàng)新，同樣也需要全員創(chuàng)新。相信在簡化科研儀器采購流程等利好采購政策的護航下，國家科技創(chuàng)新水平將會實現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。
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