化工儀器網(wǎng)手機(jī)版
移動端訪問更便捷
大氣治理中場戰(zhàn)事：監(jiān)管風(fēng)向變了 15個行業(yè)笑了
2019年07月22日 10:34:35
來源：環(huán)保在線 作者：筱陽 點擊量：4918
面對愈發(fā)臨近的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)考核節(jié)點，尤其是時常反彈的大氣污染，環(huán)境監(jiān)管將呈現(xiàn)出怎樣的新格局？一個明確的答復(fù)是：監(jiān)管力度不斷加強的同時，“一刀切”勢必退出歷史舞臺。
【化工儀器網(wǎng) 行業(yè)動態(tài)】“堅決反對，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決嚴(yán)肅查處。”沒有任何拖泥帶水，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青曾這樣干凈利落地評價“環(huán)保一刀切”。
果不其然，這一被翟青視作環(huán)保“黑”的亂象，再次被《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》納入“黑名單”?！兑?guī)定》對于“一刀切”的問題依然態(tài)度明確，“要求當(dāng)?shù)馗叨戎匾?，禁止緊急停工、緊急停業(yè)、緊急停產(chǎn)等情況”。隨后，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江再次提出“我們決不允許把環(huán)保水平低、投入少的企業(yè)與環(huán)保水平高、投入大的企業(yè)放在同一個環(huán)境中競爭。”
做加法 攻堅期下力度不放松
面對即將到來的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官節(jié)點，提升環(huán)境監(jiān)管力度勢在必行。
污染防控措施為啥加嚴(yán)？隨著大氣治理不斷深入，排空間也進(jìn)一步收窄，剩下的都是難啃的硬骨頭，污染物濃度降低1微克都越來越困難。盡管在2019年1—6月期間，全國平均優(yōu)良天數(shù)比例超過8成，140多個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報6月環(huán)保舉報辦理情況，大氣污染占舉報總量的49.2%。
按照打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)制定的路線圖，在不足一年的時間內(nèi)，全國未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度將比三年前降低17%以上，地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到8成。離上述目標(biāo)還有多遠(yuǎn)？根據(jù)《中國空氣質(zhì)量改善報告(2013—2018年)》，我國尚有6成以上城市的PM2.5年均濃度仍未達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，即35微克/立方米。
未來環(huán)保治理力度只會嚴(yán)不會松。“中央環(huán)保督查”疊加“大氣污染防治強化督查”的作用下，大氣污染防治監(jiān)管將得到進(jìn)一步強化。業(yè)界預(yù)測在政策落實責(zé)任的基礎(chǔ)上，各級政府同時面臨考核和督察的壓力，預(yù)計未來5年內(nèi)大氣治理強度仍將大幅提升。
用減法 從“一刀切”趨向差異化
但在監(jiān)管力度加大的同時，目前環(huán)保監(jiān)管正從關(guān)停限產(chǎn)向差異化管理轉(zhuǎn)變。所謂差異化，大多依據(jù)企業(yè)排放績效，以更大力度，更加地對高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行停限產(chǎn)調(diào)節(jié)。
根據(jù)日前媒體報道消息，“在環(huán)保重點管控的31個行業(yè)中，將有15個行業(yè)進(jìn)行績效分級，進(jìn)行差異化管理。”其中包括鋼鐵、煤炭、水泥、化工等重點板塊。除了這些重污染行業(yè)，剩下那些工序簡單、容易停產(chǎn)的如刷漆、噴涂、印刷等企業(yè)，則依舊實行臨時性停產(chǎn)措施。以鋼鐵為例：
以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)主戰(zhàn)場的鋼鐵行業(yè)為例，從“推動”到“加快”，連續(xù)兩年，鋼鐵超低排放改造都被寫入了《政府工作報告》。而在生態(tài)環(huán)境部分類推進(jìn)的重點行業(yè)污染深度治理中，個重點措施就是“推進(jìn)鋼鐵超低排放工作”。
但在強化行業(yè)趨向節(jié)能環(huán)保改造升級的同時，鋼鐵行業(yè)正逐步從一味執(zhí)行停產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向因時、因地停限產(chǎn)。這一點在《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》也得以體現(xiàn)。《意見》不強制要求企業(yè)必須限期達(dá)到超低排放要求，而是通過差別化的政策進(jìn)行引導(dǎo)，不排不限、少排少限、多排多限。不僅是頂層設(shè)計，在越來越多的地方政策中也涉及到差異化管理，如下圖所示：
而要讓達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)嘗到“甜頭”，絕不能劣幣驅(qū)逐良幣，這也是進(jìn)行企業(yè)分級的重要原因。初步測算，為實現(xiàn)超低排放，鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造的一次性建設(shè)投資約20億元，環(huán)保運行成本將達(dá)到260元至270元/噸的區(qū)間內(nèi)。但一個愈發(fā)明顯的特征是，行業(yè)內(nèi)環(huán)保投入較多、生產(chǎn)規(guī)范程度高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的企業(yè)可能將享受落后產(chǎn)能出清帶來的紅利。
相關(guān)閱讀 Related Reading
查看更多+-
1174.4萬！北京市豐臺區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局采購VOC檢測儀
近日，北京市豐臺區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局（本級）就“2025年豐臺區(qū)統(tǒng)一政務(wù)云數(shù)據(jù)中心項目”發(fā)布公開招標(biāo)公告，預(yù)算金額為1174.4...2025-02-20 10:29:22 -
項目名稱：燕東科技12吋顆粒檢測設(shè)備采購，項目編號：0610-2542IH010039，招標(biāo)范圍：燕東科技12吋顆粒檢測設(shè)備采購 ...2025-02-19 13:19:22
-
2281萬！晉城市生態(tài)環(huán)境局采購監(jiān)測儀器設(shè)備
近日，晉城市生態(tài)環(huán)境局就“細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同監(jiān)測綜合能力提升項目（項目編號：1405992025AGK00006）”發(fā)布招標(biāo)公告，...2025-02-19 09:23:11 -
天津市啟動2025年度生態(tài)環(huán)境科技專項技術(shù)需求征集工作
本次征集的技術(shù)需求緊密圍繞天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實際需求，重點聚焦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、大氣污染源頭防治、新污染物治理、水污染防治與水生態(tài)修...2025-02-17 10:30:39 -
2400萬 清華大學(xué)甲乙類氣體設(shè)施購置項目公開招標(biāo)
招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)于2025年02月17日13點30分(北京時間)前遞交投標(biāo)文件。2025-01-30 09:27:06 -
輕型汽車制動顆粒物排放測試系統(tǒng)中標(biāo)結(jié)果公告
項目名稱：輕型汽車制動顆粒物排放測試系統(tǒng)，項目編號：0679-244DFXYDA068，招標(biāo)范圍：輕型汽車制動顆粒物排放測試系統(tǒng) ...2025-01-23 15:57:21
版權(quán)與免責(zé)聲明
- ①凡本網(wǎng)注明“來源：化工儀器網(wǎng)”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-化工儀器網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其他方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：化工儀器網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
- ②本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源（非化工儀器網(wǎng)）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)，不承擔(dān)此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。
- ③如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請在作品發(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。
