四部門(mén)發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南(2022年版)》
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部以及國(guó)家能源局等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南(2022年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：指南)?！吨改稀诽岢觯瑢?duì)于能效在標(biāo)桿水平特別是基準(zhǔn)水平以下的企業(yè)，積極推廣本實(shí)施指南、綠色技術(shù)推廣目錄、工業(yè)節(jié)能技術(shù)推薦目錄、“能效之星”裝備產(chǎn)品目錄等提出的先進(jìn)技術(shù)裝備。
據(jù)《2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，我國(guó)高耗能行業(yè)分別為：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。本次指南將高耗能行業(yè)細(xì)化為17個(gè)具體行業(yè)，分別為煉油、乙烯、對(duì)二甲苯、現(xiàn)代煤化工、合成氨、電石、燒堿、純堿、磷銨、黃磷、焦化、水泥、平板玻璃、建筑與衛(wèi)生陶瓷、鋼鐵、鐵合金、有色金屬冶煉等。
《指南》提出，推動(dòng)能效已經(jīng)達(dá)到或接近標(biāo)桿水平的骨干企業(yè)，采用先進(jìn)前沿技術(shù)裝備謀劃建設(shè)示范項(xiàng)目。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，依法依規(guī)淘汰不符合綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝置。
全文如下：
關(guān)于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南(2022年版)》的通知
發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕200號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境廳(局)、能源局：
按照《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(jiàn)》《關(guān)于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)〉的通知》有關(guān)部署，為推動(dòng)各有關(guān)方面科學(xué)做好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)，現(xiàn)發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南(2022年版)》，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、引導(dǎo)改造升級(jí)
對(duì)于能效在標(biāo)桿水平特別是基準(zhǔn)水平以下的企業(yè)，積極推廣本實(shí)施指南、綠色技術(shù)推廣目錄、工業(yè)節(jié)能技術(shù)推薦目錄、“能效之星”裝備產(chǎn)品目錄等提出的先進(jìn)技術(shù)裝備，加強(qiáng)能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設(shè)施改造，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平，提升資源能源利用效率，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
二、加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)
充分利用高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位創(chuàng)新資源，推動(dòng)節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)。推動(dòng)能效已經(jīng)達(dá)到或接近標(biāo)桿水平的骨干企業(yè)，采用先進(jìn)前沿技術(shù)裝備謀劃建設(shè)示范項(xiàng)目，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、促進(jìn)集聚發(fā)展
引導(dǎo)骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開(kāi)展本領(lǐng)域兼并重組，集中規(guī)劃建設(shè)規(guī)模化、一體化的生產(chǎn)基地，提升工藝裝備水平和能源利用效率，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)有效、規(guī)范有序的發(fā)展格局，不得以兼并重組為名盲目擴(kuò)張產(chǎn)能和低水平重復(fù)建設(shè)。
四、加快淘汰落后
嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策，依法依規(guī)淘汰不符合綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝置。對(duì)能效在基準(zhǔn)水平以下，且難以在規(guī)定時(shí)限通過(guò)改造升級(jí)達(dá)到基準(zhǔn)水平以上的產(chǎn)能，通過(guò)市場(chǎng)化方式、法治化手段推動(dòng)其加快退出。
附件：1. 煉油行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
2.乙烯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
3.對(duì)二甲苯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
4.現(xiàn)代煤化工行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
5.合成氨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
6.電石行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
7.燒堿行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
8.純堿行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
9.磷銨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
10.黃磷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
11.水泥行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
12.平板玻璃行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
13.建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
14.鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
15.焦化行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
16.鐵合金行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
17.有色金屬冶煉行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
國(guó)家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
生 態(tài) 環(huán) 境 部
國(guó) 家 能 源 局
2022年2月3日
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