上半年“十四五”規(guī)劃盤(pán)點(diǎn) 高質(zhì)量發(fā)展要求提高檢測(cè)水平
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我國(guó)進(jìn)入發(fā)展新階段，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從2021年“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱表決通過(guò)以來(lái)，各行業(yè)領(lǐng)域的“十四五”發(fā)展規(guī)劃紛紛落地。2022年上半年也有不少規(guī)劃發(fā)布，帶動(dòng)分析檢測(cè)儀器行業(yè)的發(fā)展。
《“十四五”全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
1月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，要求健全農(nóng)藥監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)支撐。明確指出要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究，并且建設(shè)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估中心、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心(含站點(diǎn))等項(xiàng)目,改擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施，更新儀器設(shè)備，建立數(shù)據(jù)平臺(tái)，配備軟硬件設(shè)備。同時(shí)還要全面推進(jìn)農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以農(nóng)藥評(píng)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全使用、殘留限量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。
《“十四五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》
2月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》，提出監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力提升的目標(biāo)。要求提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力，包括提高部省檢測(cè)機(jī)構(gòu)儀器裝備水平、推動(dòng)市縣檢測(cè)機(jī)構(gòu)提高“雙認(rèn)證”比例、開(kāi)展基層檢測(cè)技術(shù)提升活動(dòng)等。還要求強(qiáng)化科技支撐，研制一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),開(kāi)發(fā)一批農(nóng)藥獸藥和生物毒素、環(huán)境污染物、重金屬等危害因子的高效快速識(shí)別關(guān)鍵技術(shù),遴選推廣一批常規(guī)農(nóng)藥獸藥快速檢測(cè)設(shè)備。
《“十四五”生態(tài)保護(hù)監(jiān)管規(guī)劃》
3月18日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”生態(tài)保護(hù)監(jiān)管規(guī)劃》，將初步建立全國(guó)生態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)督評(píng)估網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展常態(tài)化遙感監(jiān)測(cè)。《規(guī)劃》要求依托生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，逐步建立覆蓋生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域等重要生態(tài)空間的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，支持第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)用航空遙感、無(wú)人機(jī)等手段開(kāi)展生態(tài)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用與技術(shù)創(chuàng)新。
《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》
3月15日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》提出建立較為完善的市場(chǎng)監(jiān)管科技創(chuàng)新體系的目標(biāo)，要求加強(qiáng)食品、藥品與化妝品、工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管技術(shù)研究，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力?！兑?guī)劃》還要求提升檢驗(yàn)檢測(cè)智能化水平，重點(diǎn)攻克快速檢測(cè)、智能檢測(cè)、在線檢測(cè)、云檢測(cè)等急需關(guān)鍵技術(shù)，建立智能化檢測(cè)平臺(tái)，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科技與檢驗(yàn)檢測(cè)的有機(jī)融合。
此外，《規(guī)劃》還提出建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)，新建國(guó)家質(zhì)檢中心30個(gè)以上，建成國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地50個(gè)以上等，將為儀器行業(yè)帶來(lái)大量需求。
《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》
3月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，在建設(shè)高水平中醫(yī)藥傳承保護(hù)與科技創(chuàng)新體系部分，明確提出開(kāi)展道地藥材產(chǎn)地和品質(zhì)快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)、加強(qiáng)中藥材第三方質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)、建設(shè)中藥外源性有害殘留物監(jiān)測(cè)體系等，通過(guò)提高重要的檢測(cè)分析能力推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》
5月10日，發(fā)改委正式發(fā)布《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》圍繞生命科學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展變革趨勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)替代應(yīng)用和生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系四大重點(diǎn)領(lǐng)域?！兑?guī)劃》明確提出加快發(fā)展高通量基因測(cè)序技術(shù)，推動(dòng)以單分子測(cè)序?yàn)闃?biāo)志的新一代測(cè)序技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)微流控、高靈敏等生物檢測(cè)技術(shù)研發(fā)。以及大力開(kāi)發(fā)分子診斷、化學(xué)發(fā)光免疫診斷、即時(shí)即地檢驗(yàn)等先進(jìn)診斷技術(shù)和產(chǎn)品，提升疾病診斷能力。
上述幾個(gè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃都在一定程度上強(qiáng)調(diào)了提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，包括食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、臨床檢測(cè)技術(shù)等。檢驗(yàn)檢測(cè)能力以儀器為載體，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)一方面要配置新儀器新設(shè)備，另一方面也需要提高儀器的性能或研制新的儀器，這無(wú)疑將推動(dòng)儀器行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需要研發(fā)創(chuàng)新，而科學(xué)儀器是創(chuàng)新的必備工具，因此隨著諸多《規(guī)劃》的落地，儀器的市場(chǎng)需求也會(huì)增加。
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