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光污染的危害與防治 上海新規(guī)打破國內(nèi)光污染法律真空
2022年08月20日 11:45:40
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：吳吳吳 點擊量：7185
上海新修改的《上海市環(huán)境保護(hù)條例》中增加了與光污染防治相關(guān)的內(nèi)容，這是光污染在我國的首次入法，是我國地方新法規(guī)對光污染立法的有益探索。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】2016年，一項發(fā)表在《科學(xué)進(jìn)展》上的研究顯示，全球生活在光污染之下的人口有80%，有超過1/3的人看不到銀河系，并且目前全球光污染的擴(kuò)展速度是當(dāng)前人口增速的兩倍，這也就意味著，一些孩子從出生就沒見過星星。
那么，從前夜里抬頭就能看見的星星，現(xiàn)在去了哪里？光污染有什么影響？為了再一次看見星星，人類做了哪些努力？
光污染及其危害
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，各類燈光和燈光秀開始成為一個城市展示發(fā)展程度的“名片”，越來越多的光在夜間出現(xiàn)，遮蔽了原有天空和星星，形成了光污染。
光污染是一種出現(xiàn)在錯誤時間錯誤地點的光，主要包括白亮污染、人工白晝污染和彩光污染等，是繼廢氣、廢水、廢渣和噪聲等污染之后的一種新的環(huán)境污染源。除了再也看不到星星，光污染還會影響破壞物種多樣性、生物晝夜節(jié)律、增加碳排放從而影響氣候等。
我們正在面臨著第六次物種大滅絕，光污染會造物種數(shù)量的降低。在城市炫目的燈光還沒有出現(xiàn)之前，在海灘上看去，海上的星光是最亮的東西，生物本能會告訴剛剛破殼的小海龜，最亮的方向就是大海的方向。當(dāng)城市夜間燈光開啟，海龜幼崽眼里的陸地與海洋就變換了方向，在美國佛羅里達(dá)州，每年都會有數(shù)十萬只海龜幼崽因此死亡。
夜間大廈的廣告牌、街邊炫目的路燈等光源，都能夠通過影響人體夜間褪黑素的分泌，從而影響人體晝夜節(jié)律和生活質(zhì)量。2021年美國《國家癌癥研究所》上一項研究表明，婦女罹患乳腺癌的幾率與該地區(qū)光污染的程度呈正相關(guān)。
此外，光污染的背后是能源的浪費和不必要的碳排放，在當(dāng)前全球“減碳”的潮流之下，光污染治理又被賦予了一層“拯救氣候危機(jī)”的屬性。
光污染及其防治
光污染的治理不同于水污染、大氣污染等環(huán)境問題，需要長時間的技術(shù)研發(fā)和治理過程，它被稱作“一個開關(guān)就能治理的污染”，通過合理的城市規(guī)劃管理、頒布相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和法律法規(guī)就能得到有效的治理，且光污染一旦得到解決，就不會再成為威脅。
1988年，非營利性組織國際暗夜協(xié)會在美國成立，旨在減少由人類過度使用照明系統(tǒng)而產(chǎn)生的問題。除了民間組織，不少國家也積極立法角度治理光污染。
捷克的《保護(hù)黑夜環(huán)境法》是世界上第一部與光污染有關(guān)的防治法，該法為光污染下了定義，還規(guī)定了采取措施防止光污染是公民及組織的義務(wù)；瑞典的《環(huán)境保護(hù)法》將光污染與大氣污染、噪聲污染等其他污染擺在同等位置；美國的光污染防治法規(guī)主要以州的形式制定，如密歇根州的《室外照明法案》、猶他州的《光污染防治法》和阿肯色州的《夜間天空保護(hù)法》等。
近日，我國的光污染防治也傳出了好消息，上海新修改的《上海市環(huán)境保護(hù)條例》中增加了與光污染防治相關(guān)的內(nèi)容，這是光污染在我國的首次入法，是我國地方新法規(guī)對光污染立法的有益探索。
長久以來，我國對于光污染的直接規(guī)定主要零星見于地方性規(guī)章之中，當(dāng)涉及到具體的光污染糾紛時歸誰管、怎么管、按照什么標(biāo)準(zhǔn)管等這類決定性問題時，答案通常都是模棱兩可的。
《上海市環(huán)境保護(hù)條例》對上述的相關(guān)問題做了明確規(guī)定，該條例明確了執(zhí)法主體，讓光污染糾紛有人管；明確了源頭治理，設(shè)定不同的光污染防護(hù)等級；燈光控制的精細(xì)化管理，將光污染源頭牢牢篡在城市管理者手中；此外，該條例還補(bǔ)充了交通補(bǔ)光、施工照明等細(xì)節(jié)問題。從該條例實施之日起，該區(qū)域有關(guān)光污染的投訴或案件將不再模糊。
該條例的發(fā)布打破了光污染防治在我國法律法規(guī)層面上的真空，為全國范圍內(nèi)的光污染防治法律法規(guī)的制定和出臺提供了借鑒和參考。據(jù)了解，后續(xù)該條例還將推動光污染有關(guān)的導(dǎo)則指南、標(biāo)準(zhǔn)以及一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新的設(shè)計方法的更新與建立。
編輯點評：電燈的出現(xiàn)徹底地改變了我們的生活，但其過于強(qiáng)大的存在感卻在不知不覺間成為了影響地球、生物、人類健康的負(fù)面因素。解決光污染問題，一方面要從頒布相應(yīng)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，保證光污染“投訴有門”；另一方面也要看到科學(xué)技術(shù)的重要性，通過科技力量的投入，開發(fā)出更節(jié)能、不造成光污染的燈光技術(shù)，從源頭解決光污染問題。
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