財政部：盤活國有資產(chǎn) 推進儀器資產(chǎn)共享
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是國家事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障，隨著近年來各方面的不斷發(fā)展，為落實政府過緊日子要求，有效盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，11月1日，財政部發(fā)布《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)。
《指導(dǎo)意見》要求遵循統(tǒng)籌資源、全面覆蓋、因地制宜、激勵約束的基本原則。并提出總體要求：要加快推進行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)盤活利用，建立健全資產(chǎn)盤活工作機制，通過自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升資產(chǎn)盤活利用效率，為保障行政事業(yè)單位履職和事業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
《指導(dǎo)意見》指出，在盤活方式方面，一是優(yōu)化在用資產(chǎn)管理，行政事業(yè)單位要最大限度發(fā)揮在用資產(chǎn)使用價值，以最精簡的資產(chǎn)保障單位履職和事業(yè)發(fā)展等；二是推進資產(chǎn)共享共用，按規(guī)定將國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器納入科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺，通過平臺向社會開放共享等；三是加強資產(chǎn)調(diào)劑，行政事業(yè)單位低效、閑置資產(chǎn)，優(yōu)先在本單位、本部門內(nèi)部調(diào)劑利用等；四是實施公物倉管理，鼓勵有條件的縣級以上財政部門牽頭建立公物倉，會同有關(guān)主管部門建立健全公物倉管理機制等；五是開展資產(chǎn)出租或者處置；六是探索資產(chǎn)集中運營管理，鼓勵探索行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理、市場化運營的盤活方式等。
在組織實施上，《指導(dǎo)意見》提出三項內(nèi)容：一是研究制定資產(chǎn)盤活方案，二是有序組織資產(chǎn)盤活工作，三是規(guī)范資產(chǎn)盤活管理。指出行政事業(yè)單位要系統(tǒng)梳理資產(chǎn)使用情況，全面摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)底數(shù)，結(jié)合年度資產(chǎn)盤點工作開展專項清理，形成待盤活資產(chǎn)清單，逐項研究并有針對性地制定盤活方案。還要求各部門及其所屬單位要強化責(zé)任意識，加強資產(chǎn)全生命周期管理等。
此外，《指導(dǎo)意見》還明確了三項工作要求。一要加強信息技術(shù)支撐，包括加快推進資產(chǎn)管理融入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，建立預(yù)算資金形成資產(chǎn)的全鏈條管理機制等。二要建立激勵約束長效機制，包括建立資產(chǎn)盤活情況與新增資產(chǎn)配置預(yù)算掛鉤機制，充分結(jié)合存量資產(chǎn)使用狀況審核新增資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置等。三要確保資產(chǎn)盤活工作取得實效，提出有效盤活并高效使用行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是貫徹落實過緊日子要求、加強財政資源統(tǒng)籌的重要舉措等內(nèi)容。
《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》詳情請見附件。
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