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《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》發(fā)布！規(guī)范計量器具新產(chǎn)品的型式批準(zhǔn)管理
2023年03月27日 13:22:36
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點擊量：8488
近日，計量司發(fā)布《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》，以規(guī)范計量器具新產(chǎn)品的型式批準(zhǔn)管理。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】計量器具新產(chǎn)品是指生產(chǎn)者從未生產(chǎn)過的計量器具，包括對原有產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等方面做了重大改進導(dǎo)致性能、技術(shù)特征發(fā)生變更的計量器具。近日，計量司發(fā)布《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，以規(guī)范計量器具新產(chǎn)品的型式批準(zhǔn)管理。
《管理辦法》明確，生產(chǎn)者以銷售為目的制造列入《實施強制管理的計量器具目錄》，且監(jiān)管方式為型式批準(zhǔn)的計量器具新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級市場監(jiān)督管理部門型式批準(zhǔn)后，方可投入生產(chǎn)。
《管理辦法》中所稱型式批準(zhǔn)是指市場監(jiān)督管理部門對計量器具的型式是否符合法定要求而進行的行政許可活動。型式評價是指為確定計量器具型式是否符合計量要求、技術(shù)要求和法制管理要求對樣機所進行的技術(shù)評價。型式試驗是指根據(jù)相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范，對計量器具的樣機進行的試驗和檢查。
《管理辦法》還提到，生產(chǎn)者制造計量器具應(yīng)當(dāng)具有與所制造的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備等，并對其制造的計量器具負(fù)責(zé)，保證其計量性能符合相關(guān)要求。鼓勵生產(chǎn)者建立完善的測量管理體系，自愿申請測量管理體系認(rèn)證。
同時，制造、銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)的計量器具的，《管理辦法》也對此提出相應(yīng)的處置。未按規(guī)定標(biāo)注型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款。制造、銷售的計量器具與批準(zhǔn)的型式不一致的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五萬元以下罰款。未持續(xù)符合型式批準(zhǔn)條件，不再具有與所制造的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處三萬元以下罰款。
《管理辦法》自2023年6月1日起施行。2005年5月20日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第74號公布的《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》同時廢止。
《管理辦法》原文如下。
計量器具新產(chǎn)品管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范計量器具新產(chǎn)品的型式批準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，制造以銷售為目的的計量器具新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
計量器具新產(chǎn)品是指生產(chǎn)者從未生產(chǎn)過的計量器具，包括對原有產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等方面做了重大改進導(dǎo)致性能、技術(shù)特征發(fā)生變更的計量器具。
第三條 生產(chǎn)者以銷售為目的制造列入《實施強制管理的計量器具目錄》，且監(jiān)管方式為型式批準(zhǔn)的計量器具新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級市場監(jiān)督管理部門型式批準(zhǔn)后，方可投入生產(chǎn)。
制造除前款以外其他計量器具的，生產(chǎn)者可以根據(jù)需要自愿委托有能力的技術(shù)機構(gòu)進行型式試驗。
標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)新產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本辦法所稱型式批準(zhǔn)是指市場監(jiān)督管理部門對計量器具的型式是否符合法定要求而進行的行政許可活動。
型式評價是指為確定計量器具型式是否符合計量要求、技術(shù)要求和法制管理要求對樣機所進行的技術(shù)評價。
型式試驗是指根據(jù)相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范，對計量器具的樣機進行的試驗和檢查。
第五條 國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國計量器具新產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)計量器具新產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。
第二章 型式批準(zhǔn)的申請
第六條 生產(chǎn)者制造本辦法第三條第一款規(guī)定的計量器具的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)所在地省級市場監(jiān)督管理部門申請型式批準(zhǔn)。
申請型式批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理部門相關(guān)要求遞交申請資料。
第七條 收到申請的省級市場監(jiān)督管理部門，對申請資料進行審查，需要補充資料或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容和補正期限。
審查通過的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)委托技術(shù)機構(gòu)進行型式評價，并通知申請人。
第八條 承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到省級市場監(jiān)督管理部門委托之日起五個工作日內(nèi)通知申請人。
申請人應(yīng)當(dāng)自收到承擔(dān)型式評價機構(gòu)通知后五個工作日內(nèi)向該機構(gòu)遞交以下技術(shù)資料，并對所提供的技術(shù)資料真實有效性負(fù)責(zé)：
(一)樣機照片；
(二)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(含檢驗方法)；
(三)總裝圖、電路圖和關(guān)鍵零部件圖(含關(guān)鍵零部件清單)；
(四)使用說明書；
(五)制造單位或者技術(shù)機構(gòu)所做的試驗報告。
逾期沒有遞交的，由承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)向省級市場監(jiān)督管理部門退回本次委托，受理申請的省級市場監(jiān)督管理部門終止實施行政許可。
第九條 承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)資料之日起十個工作日內(nèi)對技術(shù)資料進行審查。審查未通過的，要求申請人限期補正；審查通過的，通知申請人提供試驗樣機。
申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起十個工作日內(nèi)，向該機構(gòu)提供試驗樣機。逾期沒有提供的，由承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)向省級市場監(jiān)督管理部門退回本次委托，受理申請的省級市場監(jiān)督管理部門終止實施行政許可。
第三章 型式評價
第十條 承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任，具備計量標(biāo)準(zhǔn)、檢測裝置、檢測人員以及場地、工作環(huán)境等相關(guān)條件，取得省級以上市場監(jiān)督管理部門的授權(quán)，方可開展相應(yīng)的型式評價工作。
第十一條 承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的國家型式評價技術(shù)規(guī)范進行型式評價。國家計量檢定規(guī)程中已經(jīng)規(guī)定了型式評價要求的，按照國家計量檢定規(guī)程執(zhí)行。
沒有國家型式評價技術(shù)規(guī)范的，由承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或者國際建議擬定型式評價技術(shù)規(guī)范，經(jīng)相關(guān)全國專業(yè)計量技術(shù)委員會審查通過后執(zhí)行。
第十二條 型式評價應(yīng)當(dāng)自承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)收到試驗樣機之日起三個月內(nèi)完成，經(jīng)省級市場監(jiān)督管理部門同意延期的除外。
型式評價結(jié)束后，承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將型式評價報告報送省級市場監(jiān)督管理部門，并通知申請人。
第十三條 承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)在型式評價后，應(yīng)當(dāng)保留有關(guān)資料和原始記錄，保存期不少于五年。經(jīng)封印和標(biāo)記的全部樣機、需要保密的技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)退還申請人。
申請人應(yīng)當(dāng)對經(jīng)封印和標(biāo)記的樣機、需要保密的技術(shù)資料進行保存。對于系列產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)至少保存一臺代表性產(chǎn)品樣機；對于單個規(guī)格產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)至少保存一臺樣機。保存期限應(yīng)當(dāng)自停止生產(chǎn)該型式計量器具之日起不少于五年。
第四章 型式批準(zhǔn)
第十四條 省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到型式評價報告之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)型式評價報告和計量法制管理的要求，對計量器具新產(chǎn)品的型式進行審查。審查合格的，向申請人頒發(fā)型式批準(zhǔn)證書；審查不合格的，作出不予行政許可決定。
第十五條 制造已取得型式批準(zhǔn)的計量器具的，應(yīng)當(dāng)在其使用說明書中標(biāo)注國家統(tǒng)一規(guī)定的型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號。
第十六條 采用委托加工方式制造計量器具的，被委托方應(yīng)當(dāng)取得與委托加工計量器具相應(yīng)的型式批準(zhǔn)，并與委托方簽訂書面委托合同。委托加工的計量器具，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方、被委托方的單位名稱、地址、被委托方的型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號。
第十七條 制造已取得型式批準(zhǔn)的計量器具，不得擅自改變原批準(zhǔn)的型式。對原有產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、關(guān)鍵零部件等方面做了重大改進導(dǎo)致性能、技術(shù)特征發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請型式批準(zhǔn)。
第十八條 生產(chǎn)者制造計量器具應(yīng)當(dāng)具有與所制造的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備等，并對其制造的計量器具負(fù)責(zé)，保證其計量性能符合相關(guān)要求。鼓勵生產(chǎn)者建立完善的測量管理體系，自愿申請測量管理體系認(rèn)證。
第十九條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對制造計量器具的質(zhì)量、實際制造產(chǎn)品與批準(zhǔn)型式的一致性等進行監(jiān)督檢查。
第五章 法律責(zé)任
第二十條 制造、銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)的計量器具的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十一條 未按規(guī)定標(biāo)注型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款。
第二十二條 制造、銷售的計量器具與批準(zhǔn)的型式不一致的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五萬元以下罰款。
第二十三條 未持續(xù)符合型式批準(zhǔn)條件，不再具有與所制造的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處三萬元以下罰款。
第二十四條 計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的，按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條 承擔(dān)型式評價的技術(shù)機構(gòu)及工作人員，應(yīng)當(dāng)對申請人提供的樣機和技術(shù)文件、資料予以保密。違反保密規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，賠償申請人的損失。需要給予違法公職人員政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)案件線索移送監(jiān)察機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移送監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十六條 進口計量器具型式批準(zhǔn)，按照《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。
第二十七條 與本辦法有關(guān)的申請書、型式批準(zhǔn)證書、型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號的式樣等，由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定。
第二十八條 按照本辦法實施型式批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于行政許可辦理程序的有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 本辦法自2023年6月1日起施行。2005年5月20日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第74號公布的《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》同時廢止。
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