【化工儀器網(wǎng) 時(shí)事熱點(diǎn)】20年來，從“綠色浙江”“生態(tài)浙江”到“美麗浙江”，浙江逐步形成全方位、立體化的生態(tài)文明建設(shè)格局。浙江以占比全國(guó)1%的土地、3%的用水量、5%的能源消耗量，創(chuàng)造全國(guó)6.4%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，綠色發(fā)展綜合得分位居全國(guó)前列。

 

　　在新的歷史起點(diǎn)上，浙江力求以更高的目標(biāo)引領(lǐng)和推動(dòng)未來一個(gè)時(shí)期的生態(tài)文明建設(shè)。日前，浙江省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)定不移深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。
 

　　《決定》明確該省將實(shí)現(xiàn)“五個(gè)先行示范”，即推動(dòng)生態(tài)環(huán)境全域提升先行示范，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)綠色低碳先行示范，推動(dòng)生態(tài)生活共富和美先行示范，推動(dòng)生態(tài)制度系統(tǒng)完備先行示范，推動(dòng)生態(tài)文化繁榮發(fā)展先行示范。
 

　　《決定》共八條，包括總體要求、重點(diǎn)工作任務(wù)、各方責(zé)任義務(wù)等，主要圍繞生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活等五方面進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃。
 

　　在生態(tài)環(huán)境全域提升先行示范方面，《決定》對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、國(guó)土空間治理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、守牢安全底線、生物多樣性保護(hù)等提出了要求。在推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)綠色低碳先行示范方面，浙江對(duì)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)等提出了要求。
 

　　浙江要深入推進(jìn)新時(shí)代“千萬工程”，建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村、現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)，打造共同富?，F(xiàn)代化基本單元。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，加快打造新型能源體系建設(shè)先行省，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強(qiáng)化綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與推廣應(yīng)用，加大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育力度。
 

　　在生態(tài)制度系統(tǒng)完備方面，浙江在多元化、市場(chǎng)化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，“河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制”等長(zhǎng)效機(jī)制，排污權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)等資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系各方面均積累了經(jīng)驗(yàn)成果，將持續(xù)健全和推廣相關(guān)機(jī)制。并將持續(xù)完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，健全排污權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)等資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處突能力建設(shè)，持續(xù)抓好突出問題整改，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，社會(huì)各界共同參與、形成合力是基礎(chǔ)也是保障?！稕Q定》在有關(guān)單行法律法規(guī)規(guī)定基礎(chǔ)上，對(duì)“一府一委兩院”、人大常委會(huì)的主要職責(zé)以及對(duì)公民、法人和其他組織的義務(wù)作出具體規(guī)定，推動(dòng)各方形成合力，構(gòu)筑全社會(huì)共同做好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)新格局。
 

　　《決定》原文如下。
 

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于堅(jiān)定不移深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范的決定
 

(2023年7月28日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過)

 

　　浙江是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地和率先實(shí)踐地。2003年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平親自擘畫“八八戰(zhàn)略”，作出創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”的重大決策部署。2005年8月15日，在安吉縣余村首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。20年來，全省上下按照習(xí)近平總書記指引的方向，以“千萬工程”、環(huán)境整治“811”工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”工程、“五水共治”等重大載體為抓手，一以貫之推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建成全國(guó)首個(gè)生態(tài)省，實(shí)現(xiàn)了從環(huán)境整治向美麗浙江的歷史性躍遷。在“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年之際，為全面貫徹黨的二十大、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和省第十五次黨代會(huì)、省委十五屆三次全會(huì)精神，在推進(jìn)共同富裕和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，奮力打造新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口，浙江省第十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議作出如下決定：
 

　　一、堅(jiān)決扛起高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范的使命擔(dān)當(dāng)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)浙江深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“千萬工程”、“生態(tài)文明建設(shè)要先行示范”等重要指示批示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先，不斷增強(qiáng)高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以高品質(zhì)生態(tài)賦能高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，促進(jìn)人與自然和諧共生，讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉，打造生態(tài)文明綠色發(fā)展標(biāo)桿之地，在美麗中國(guó)建設(shè)上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩。
 

　　二、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境全域提升先行示范。健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和新要素新領(lǐng)域污染治理防御戰(zhàn)，強(qiáng)化源頭嚴(yán)控和過程嚴(yán)管，注重多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)省域國(guó)土空間治理現(xiàn)代化，優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局,守住開發(fā)保護(hù)底線。筑牢生態(tài)安全屏障，健全國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地體系，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。全面加強(qiáng)物種保護(hù)和生物安全管理，守牢美麗浙江建設(shè)安全底線,全方位開展生物多樣性友好行動(dòng)，打造生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用實(shí)踐范例。加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立健全大數(shù)據(jù)監(jiān)管和輔助決策長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體智治，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全域提升。
 

　　三、推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)綠色低碳先行示范。大力推進(jìn)綠色低碳集成改革攻堅(jiān)行動(dòng)，加快制造業(yè)綠色低碳、高端智能化轉(zhuǎn)型，培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建具有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用和廢棄物循環(huán)利用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，加快打造新型能源體系建設(shè)先行省，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強(qiáng)化綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與推廣應(yīng)用，加大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育力度。充分利用生態(tài)資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，深化山海協(xié)作工程，健全落實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，持續(xù)打造綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化的省域樣板。
 

　　四、推動(dòng)生態(tài)生活共富和美先行示范。按照“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”的要求，深入推進(jìn)新時(shí)代“千萬工程”，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。全面提升城市功能品質(zhì)，加快杭州灣大灣區(qū)和城市群發(fā)展，開展城市有機(jī)更新，建設(shè)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾治理提質(zhì)增效，深化農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)，打造共同富?，F(xiàn)代化基本單元，繪就現(xiàn)代版“富春山居圖”，不斷增強(qiáng)人民群眾生態(tài)獲得感、幸福感、安全感。
 

　　五、推動(dòng)生態(tài)制度系統(tǒng)完備先行示范。建立健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，健全綠色導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和績(jī)效考核體系，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用。完善資源能源高效利用制度，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，健全土地、礦產(chǎn)、海洋、森林、濕地、水、能源等節(jié)約集約利用政策體系，完善多元化、市場(chǎng)化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。健全“河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制”等長(zhǎng)效機(jī)制。完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，健全排污權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)等資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處突能力建設(shè)，持續(xù)抓好突出問題整改，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)跨界區(qū)域共建共享，深化長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治，合力打造省際生態(tài)屏障，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)空間協(xié)同保護(hù)，建立系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系。
 

　　六、推動(dòng)生態(tài)文化繁榮發(fā)展先行示范。通過多種形式開展全國(guó)生態(tài)日宣傳教育活動(dòng)，普及生態(tài)文明知識(shí)，增強(qiáng)公民的生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)、法治意識(shí)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化資源，推動(dòng)傳統(tǒng)生態(tài)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文化理論研究，積極建設(shè)新時(shí)代生態(tài)文化主題宣教陣地，深化生態(tài)文明領(lǐng)域交流與合作，加快生態(tài)文明國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想大眾化、國(guó)際化傳播。將生態(tài)文明知識(shí)納入國(guó)民教育體系和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系。大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式,讓綠色出行、節(jié)水節(jié)電、光盤行動(dòng)、垃圾分類成為習(xí)慣,激發(fā)全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。
 

　　七、全面增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的工作合力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。省人大常委會(huì)、設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)要強(qiáng)化法治保障,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)立改廢釋工作，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)同立法，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。各級(jí)人大及其常委會(huì)要定期聽取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況等報(bào)告，適時(shí)通過組織執(zhí)法檢查、專題詢問、規(guī)范性文件備案審查、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)和重大決策部署落實(shí)落細(xì)。各級(jí)人大代表要帶頭示范、依法履職，積極反映社情民意，為生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策。
 

　　各級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織實(shí)施，進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，率先推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范各項(xiàng)工作。各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)要緊盯生態(tài)文明建設(shè)主責(zé)主業(yè)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，為生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造良好的政治生態(tài)。各級(jí)人民法院、人民檢察院要加大依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪活動(dòng)的力度，健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，切實(shí)加大生態(tài)文明司法保障力度。
 

　　公民、法人和其他組織要切實(shí)履行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)，新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的輿論監(jiān)督，防止、減少生態(tài)破壞和環(huán)境污染。
 

　　八、關(guān)于浙江生態(tài)日。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于設(shè)立全國(guó)生態(tài)日的決定精神，浙江生態(tài)日不再保留。
 

　　本決定自公布之日起施行。