黑龍江省《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》檢查工作實施方案
【化工儀器網(wǎng) 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布】為切實做好《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)實施工作，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好〈生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范〉實施工作的通知》(農(nóng)辦牧〔2023〕32號)要求，制定本實施方案。
一、實施要求
按照《規(guī)范》規(guī)定，2024年1月1日前已依法取得生豬定點屠宰證書的生豬屠宰廠(場)，均應(yīng)于2025年12月31日前達(dá)到《規(guī)范》要求；至2026年1月1日仍未達(dá)到《規(guī)范》要求的，按照《生豬屠宰管理條例》第三十二條第一款的規(guī)定處理處罰。2024年1月1日起新設(shè)立的生豬屠宰廠(場)以及改建、擴(kuò)建或遷址重建的生豬屠宰廠(場)，申請生豬定點屠宰證書應(yīng)當(dāng)滿足《規(guī)范》對于廠房、設(shè)施設(shè)備、工藝、人員等方面的具體要求，投產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)全面達(dá)到《規(guī)范》要求。
二、實施步驟
根據(jù)生豬定點屠宰廠(場)在全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)中備案的設(shè)計年屠宰量，將首次檢查分為四個階段進(jìn)行。
(一)第一階段：2024年2-6月。對設(shè)計年屠宰量100萬頭及以上的生豬定點屠宰廠(場)進(jìn)行檢查。其中申報部級生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位并已通過省廳驗收的生豬定點屠宰廠(場)，僅審查其自查報告，不進(jìn)行現(xiàn)場檢查，但其自查報告明顯不嚴(yán)不實的，仍要進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
(二)第二階段：2024年7-12月。對設(shè)計年屠宰量30(含)-100萬頭的生豬定點屠宰廠(場)進(jìn)行檢查。
(三)第三階段：2025年1-6月。對設(shè)計年屠宰量15(含)-30萬頭的生豬定點屠宰廠(場)進(jìn)行檢查。
(四)第四階段：2025年7-12月。對設(shè)計年屠宰量15萬頭以下生豬定點屠宰廠(場)進(jìn)行檢查。對2024年1月1日后新建的生豬定點屠宰廠(場)，在其投產(chǎn)6個月內(nèi)完成首次檢查。
三、主要任務(wù)
(一)建立專家隊伍。2024年3月底前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建黑龍江省屠宰質(zhì)量管理專家?guī)?，開展《規(guī)范》檢查專題培訓(xùn)，確保專家?guī)斐蓡T全面準(zhǔn)確掌握屠宰相關(guān)法律法規(guī)以及《規(guī)范》《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)，按照要求開展檢查，做到科學(xué)公正、尺度一致。專家?guī)斐蓡T執(zhí)行檢查任務(wù)，所在單位應(yīng)予以積極支持。
(二)組織實施檢查。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一組織對生豬定點屠宰廠(場)實施《規(guī)范》情況的首次檢查。按照《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范首次檢查工作程序》(附件2)、《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)》和實施步驟對全省所有生豬定點屠宰廠(場)進(jìn)行全面檢查、逐項評定。
(三)檢查結(jié)果運用。省級首次檢查結(jié)論確認(rèn)后將在20個工作日內(nèi)公開檢查結(jié)果，通報市(地)人民政府(行署)，抄報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心。檢查中發(fā)現(xiàn)生豬定點屠宰廠(場)存在違法違規(guī)行為的，移交當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法查處，查處結(jié)果及時上傳全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提升生豬定點屠宰廠(場)信息化精準(zhǔn)化管理水平。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。《規(guī)范》是從事生豬屠宰及其監(jiān)督管理活動應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則和要求，對保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)等具有重要作用，對促進(jìn)屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要切實提高認(rèn)識，把《規(guī)范》實施工作擺在突出位置，按照本實施方案，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一組織、安排部署下，上下一致，狠抓落實，扎實推進(jìn)《規(guī)范》實施工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要將《規(guī)范》檢查工作所需經(jīng)費納入本級預(yù)算。
(二)搞好宣傳培訓(xùn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織對屠宰質(zhì)量管理專家、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門屠宰管理人員和重點生豬定點屠宰廠(場)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行線下和線上培訓(xùn)。各市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織召開《規(guī)范》實施啟動會議，做好對《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好〈生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范〉實施工作的通知》(農(nóng)辦牧〔2023〕32號)和本實施方案的宣傳培訓(xùn)工作，讓轄區(qū)生豬定點屠宰廠(場)了解《規(guī)范》內(nèi)容及實施要求。黑龍江省生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，協(xié)助生豬定點屠宰廠(場)做好內(nèi)部培訓(xùn)，按照《規(guī)范》要求全方位對照檢查、改進(jìn)提升，完成自查報告，做好迎檢準(zhǔn)備。
(三)做好分類指導(dǎo)。各地要按照本實施方案設(shè)定的實施步驟，結(jié)合當(dāng)?shù)厣i定點屠宰廠(場)情況，開展分類指導(dǎo)。對基礎(chǔ)條件較好，基本符合《規(guī)范》要求的生豬定點屠宰廠(場)，指導(dǎo)其盡早通過檢查；對通過技術(shù)改造能夠達(dá)到《規(guī)范》要求的，指導(dǎo)其制定改造方案，抓緊改進(jìn)完善；對基礎(chǔ)條件差、經(jīng)營困難、不具備改造能力和前景的，勸導(dǎo)其退出屠宰行業(yè)。
(四)強化監(jiān)督管理。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要做好轄區(qū)內(nèi)生豬定點屠宰廠(場)技術(shù)改造和生豬產(chǎn)品供應(yīng)統(tǒng)籌工作。對實施技術(shù)改造的生豬定點屠宰廠(場)加強監(jiān)督檢查，避免改造期間出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)問題。同時要加強日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無證屠宰等違法違規(guī)行為。
實施《規(guī)范》時間緊、任務(wù)重。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要全力做好組織、宣傳、指導(dǎo)、督促和各項保障工作，認(rèn)真研究解決《規(guī)范》實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保實施工作順利推進(jìn)?！兑?guī)范》實施過程中遇到的重大問題請及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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