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上海：加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心
2024年05月16日 10:06:41
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：6685
目前，新修訂的加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心已由上海市第十六屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2024年5月10日表決通過，自2024年6月1日起施行。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力。本市歷來重視科技進步工作的制度保障，1996年6月，市十屆人大常委會審議通過《上海市科學技術進步條例》，并分別于2000年進行了修正、2010年進行了修訂，在推動本市科技進步、促進科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。
黨的二十大報告指出，要完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。十二屆市委三次全會提出要強化科技創(chuàng)新策源功能，奮力推動國際科技創(chuàng)新中心建設從“建框架”向“強功能”躍升。2022年1月，新修訂的《中華人民共和國科學技術進步法》正式施行，在框架和內(nèi)容上作了較大調(diào)整。面對新形勢新任務，有必要對《上海市科學技術進步條例》作全面修訂。
目前，新修訂的加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心(以下簡稱“新修訂的《條例》”)已由上海市第十六屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2024年5月10日表決通過，自2024年6月1日起施行。
新修訂的《條例》立足上海國際科創(chuàng)中心建設的戰(zhàn)略使命和龍頭帶動、示范引領功能，凸顯時代性、創(chuàng)新性和引領性。新修訂的《條例》共十一章四十七條。
加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求。新修訂的《條例》一是明確市人民政府及其相關部門強化前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動性基礎研究布局；二是明確本市建立穩(wěn)定支持和競爭性支持相結合的基礎研究投入機制，并鼓勵社會力量資助基礎研究；三是明確本市建設“基礎研究先行區(qū)”，在選人選題、經(jīng)費投入、組織評價等方面創(chuàng)新管理機制。
為進一步提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，新修訂的《條例》一是明確本市強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；二是借鑒國際通行做法，明確本市通過多種方式完善對科技型中小企業(yè)的支持機制；三是明確本市推動提升金融支持科技創(chuàng)新的強度和水平；四是明確本市落實稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。
為進一步發(fā)揮科學技術研究開發(fā)機構作用，新修訂的《條例》一是明確本市支持和服務保障在滬國家實驗室等的建設，建立實驗室體系；二是明確本市創(chuàng)新方式支持新型研發(fā)機構發(fā)展；三是明確本市鼓勵社會力量創(chuàng)辦科學技術研究開發(fā)機構。
為促進創(chuàng)新要素合理流動，推動區(qū)域科技創(chuàng)新，新修訂的《條例》對本市統(tǒng)籌各區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加強科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設，開展先行先試作了規(guī)定；明確本市推動長三角科技創(chuàng)新共同體建設，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制；明確本市推動與國內(nèi)其他地區(qū)開展合作，建立常態(tài)化合作交流機制。
據(jù)悉，上海還將建立科技創(chuàng)新人才流動機制，鼓勵人才在不同創(chuàng)新主體間流動。為促進創(chuàng)新要素合理流動，推動區(qū)域科技創(chuàng)新，新修訂的《條例》明確上海推動長三角科技創(chuàng)新共同體建設，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制；上海將推動與國內(nèi)其他地區(qū)開展合作，建立常態(tài)化合作交流機制。
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