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四部門聯(lián)合發(fā)文 為科技創(chuàng)新高質發(fā)展保駕護航
2024年07月29日 11:09:06
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：9361
近日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部和金融監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合印發(fā)《支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃》(以下簡稱《計劃》)，旨在引導銀行加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持力度，撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領域。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】中小企業(yè)作為數(shù)量較大、活力十足的企業(yè)群體，是我國實體經(jīng)濟的重要基礎。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，其運用多元化的手段，積極探索并實踐企業(yè)的科技創(chuàng)新之路，是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。因此，做好中小企業(yè)科技創(chuàng)新專項擔保工作尤為重要。
近日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部和金融監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合印發(fā)《支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃》(以下簡稱《計劃》)，旨在引導銀行加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持力度，撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領域，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快形成新質生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐。
《計劃》聚焦“五個堅持”，為支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新專項擔保計劃工作指明了方向。
堅持目標導向。著力解決項目有前景、技術有競爭力、發(fā)展有潛力、知識產(chǎn)權價值高，但因缺少有效抵質押物、難以滿足銀行貸款條件的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題，加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)貸款和擔保支持力度。
堅持體系引領。融擔基金發(fā)揮體系引領作用，在聚焦支小支農(nóng)基礎上，加大科技創(chuàng)新再擔保業(yè)務規(guī)模和風險分擔，引導地方政府性融資擔保、再擔保機構為更多科技創(chuàng)新類中小企業(yè)提供擔保支持。
堅持市場運作。銀行和各級政府性融資擔保、再擔保機構按照市場化運作和商業(yè)可持續(xù)原則，自主選擇有發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新類中小企業(yè)，依法合規(guī)審貸放貸、提供融資擔保。
堅持適度補償。對融擔基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風險分擔所新增的代償，中央財政每年安排資金給予一定風險補償。鼓勵有條件的地方對支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效較好的政府性融資擔保、再擔保機構，給予一定風險補償。
堅持績效引導。對融擔基金科技創(chuàng)新再擔保業(yè)務，財政部單列年度業(yè)務規(guī)模、代償率等績效考核指標。地方財政部門要相應完善考核制度，適當提高對政府性融資擔保、再擔保機構開展科技創(chuàng)新業(yè)務的代償率上限考核要求，突出服務實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新導向。
《計劃》支持對象：
根據(jù)《科技部財政部國家稅務總局關于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評價辦法〉的通知》(國科發(fā)政〔2017〕115號)，已納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”且在存續(xù)期內(nèi)的科技型中小企業(yè)；
根據(jù)《科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發(fā)〈高新技術企業(yè)認定管理辦法〉的通知》(國科發(fā)火〔2016〕32號)，經(jīng)省級相關管理部門認定且在存續(xù)期內(nèi)的高新技術中小企業(yè)；
根據(jù)《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》(工信部企業(yè)〔2022〕63號)，在存續(xù)期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)；
正在承擔國家科技項目的中小企業(yè)及項目驗收處于成果轉化應用期的中小企業(yè)；
依托“創(chuàng)新積分制”，由科技部、工業(yè)和信息化部從初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)中篩選出的備選企業(yè)。
《計劃》提出，銀行和政府性融資擔保體系分別按不低于貸款金額的20%、不高于貸款金額的80%分擔風險責任。融擔基金分險比例從20%提高至最高不超過40%。省級再擔保機構分險比例不低于20%。有條件的省級再擔保、擔保機構可提高分險比例，減少市縣級擔保機構的風險分擔壓力。
融擔基金再擔保業(yè)務單筆擔保金額500萬元以上的，再擔保費率不高于0.5%；單筆擔保金額500萬元及以下的，再擔保費率不高于0.3%。此外，《計劃》還適當提高擔保金額，將科技創(chuàng)新類中小企業(yè)單戶在保余額上限從1000萬元提高至不超過3000萬元。
根據(jù)企業(yè)不同類型，融擔基金分險比例分為三檔：
對于專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、承擔國家科技項目的中小企業(yè)，融擔基金分擔最高不超過40%的風險責任；
對于高新技術企業(yè)、依托“創(chuàng)新積分制”篩選出的科技型中小企業(yè)，融擔基金分擔最高不超過35%的風險責任；
對于科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，融擔基金分擔最高不超過30%的風險責任。
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