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加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型！
2024年08月12日 15:41:48 來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：6288

日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

　　【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】截至2024年6月底，我國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到16.53億千瓦，占總裝機(jī)的53.8%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈；資源利用效率持續(xù)提高，2023年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、碳排放強(qiáng)度較2012年分別下降超過26%、35%，主要資源產(chǎn)出率提高了60%以上；環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，天更藍(lán)、山更綠、水更清。
 
　　與此同時(shí)，我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型仍然面臨著不少困難挑戰(zhàn)。能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境約束偏緊的國(guó)情沒有改變，化石能源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固。此外，全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程面臨波折，環(huán)境和氣候議題政治化趨勢(shì)增強(qiáng)，綠色貿(mào)易壁壘升級(jí)。
 
　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，是新時(shí)代黨治國(guó)理政新理念新實(shí)踐的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
 
　　《意見》提出兩個(gè)階段目標(biāo)。到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，減污降碳協(xié)同能力顯著增強(qiáng)，主要資源利用效率進(jìn)一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
 
　　到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進(jìn)展，主要資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)入綠色低碳軌道，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
 
　　《意見》圍繞5大領(lǐng)域、3大環(huán)節(jié)，部署加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
 
　　5大領(lǐng)域分別是：構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，打造綠色發(fā)展高地；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展；穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，大力發(fā)展非化石能源，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)；推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，推廣低碳交通運(yùn)輸工具；推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，推行綠色規(guī)劃建設(shè)方式，大力發(fā)展綠色低碳建筑，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。
 
　　3大環(huán)節(jié)分別是：實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大力推進(jìn)節(jié)能降碳增效，加強(qiáng)資源節(jié)約集約高效利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；推動(dòng)消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型，推廣綠色生活方式，加大綠色產(chǎn)品供給，積極擴(kuò)大綠色消費(fèi)；發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展創(chuàng)新示范推廣。
 
　　《意見》提出完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系。財(cái)稅政策方面，積極構(gòu)建有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財(cái)稅政策體系，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠，完善綠色稅制。金融工具方面，延長(zhǎng)碳減排支持工具實(shí)施年限至2027年年末，研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展綠色股權(quán)融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具。
 
　　投資機(jī)制方面，中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目積極予以支持，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與綠色低碳項(xiàng)目。價(jià)格政策方面，深化電力價(jià)格改革，完善水價(jià)政策，推進(jìn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革。
 
　　市場(chǎng)化機(jī)制方面，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，完善綠色電力證書交易制度。標(biāo)準(zhǔn)體系方面，建立碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系和工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。
 
　　《意見》是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)文件。國(guó)家發(fā)展改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，制定實(shí)施碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度，科學(xué)開展考核，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核結(jié)果應(yīng)用。
 
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