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寧夏：“兩新”政策再加力 支持重點領(lǐng)域更新?lián)Q新
2024年08月23日 09:03:24 來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：8279

近日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳聯(lián)合發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于貫徹落實<加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施>實施方案》(以下簡稱《方案》)，旨在全面推動“兩新”工作，助力自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳聯(lián)合發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于貫徹落實<加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施>實施方案》(以下簡稱《方案》)，旨在全面推動“兩新”工作，助力自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　全文如下：
 
　　自治區(qū)發(fā)展改革委 財政廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于貫徹落實<加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施>實施方案》的通知
 
　　寧發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕5號
 
　　各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
 
　　《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于貫徹落實<加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施>實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。
 
　　寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會  寧夏回族自治區(qū)財政廳
 
　　2024年8月16日
 
　　(此件公開發(fā)布)
 
　　寧夏回族自治區(qū)關(guān)于貫徹落實《加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》實施方案
 
　　為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)工作要求，加力支持全區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，制定以下實施方案。
 
　　一、工作目標(biāo)
 
　　到2024年底，帶動全區(qū)報廢更新汽車7700輛以上、個人消費者乘用車置換更新1.5萬輛以上，家電以舊換新12.3萬臺(套)以上，家裝、廚衛(wèi)、居家適老化改造等銷售額達(dá)到17億元以上，電動自行車以舊換新達(dá)到6萬輛以上，持續(xù)促進(jìn)消費能力提升；報廢更新老舊營運貨車、老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械分別達(dá)到1240輛以上和800臺(套)以上，推動更新新能源公交車90輛以上，更換老舊新能源城市公交車動力電池380輛以上，積極爭取超長期特別國債資金支持項目建設(shè)，持續(xù)釋放投資消費潛力。
 
　　二、重點任務(wù)
 
　　(一)加力支持設(shè)備更新。
 
　　1.擴(kuò)大設(shè)備更新項目支持領(lǐng)域。落實超長期特別國債大規(guī)模設(shè)備更新專項資金支持范圍擴(kuò)大政策，在支持工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新和回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新，以及重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造。超長期特別國債資金申報不再設(shè)置“項目總投資低于1億元”要求，支持中小企業(yè)設(shè)備更新。相關(guān)項目采取投資補(bǔ)助等方式予以支持。對符合要求的項目，各地區(qū)要開辟“綠色通道”，加快辦理各項前期手續(xù)，積極組織申報超長期特別國債資金。(自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下各項任務(wù)均涉及市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會，不再單列)
 
　　2.支持老舊營運船舶報廢更新。老舊營運船舶報廢更新以項目投資補(bǔ)助的方式予以支持。主要支持內(nèi)河客船10年以上、貨船15年以上老舊船舶報廢更新。在報廢基礎(chǔ)上更新為燃油動力船舶或新能源清潔能源船舶的，根據(jù)不同船舶類型按1500—3200元/總噸予以補(bǔ)貼；新建新能源清潔能源船舶，根據(jù)不同船舶類型按1000—2200元/總噸予以補(bǔ)貼；只提前報廢老舊營運船舶的，平均按1000元/總噸予以補(bǔ)貼。符合條件的項目，各地積極組織申報超長期特別國債資金。(自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
　　3.支持老舊營運貨車報廢更新。支持報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車，加快更新為低排放貨車。報廢并更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補(bǔ)貼8萬元；無報廢只更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補(bǔ)貼3.5萬元；只提前報廢老舊營運類柴油貨車，平均每輛車補(bǔ)貼3萬元。具體補(bǔ)貼實施細(xì)則由自治區(qū)交通廳根據(jù)交通運輸部要求，結(jié)合我區(qū)實際合理制定。(自治區(qū)交通運輸廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
　　4.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新范圍。在《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號)基礎(chǔ)上，對報廢20馬力以下的拖拉機(jī)，單臺最高報廢補(bǔ)貼額由1000元提高到1500元；報廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等并購置同種類新機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將青(黃)飼料收獲機(jī)、割草(壓扁)機(jī)、摟草機(jī)、飼料混合機(jī)、全混日糧制備機(jī)、擠奶機(jī)納入補(bǔ)貼范圍。具體補(bǔ)貼實施細(xì)則由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，結(jié)合我區(qū)實際合理制定。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
　　5.提高新能源公交車及動力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。支持新能源公交車及動力電池更新。更新車齡8年及以上的新能源公交車及動力電池，平均每輛車補(bǔ)貼6萬元。具體補(bǔ)貼實施細(xì)則由自治區(qū)交通廳根據(jù)交通運輸部要求，結(jié)合我區(qū)實際合理制定。(自治區(qū)交通運輸廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
　　6.落實設(shè)備更新貸款財政貼息補(bǔ)貼。對符合《關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》(財金〔2024〕54號)條件經(jīng)營主體的銀行貸款本金，按照1.5個百分點進(jìn)行貼息，貼息期限2年。金融機(jī)構(gòu)要加力支持設(shè)備更新和技術(shù)改造。各地要認(rèn)真落實設(shè)備更新貸款財政貼息政策，積極組織申報財政貼息資金。(自治區(qū)財政廳、人民銀行寧夏分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
　　(二)加力支持消費品以舊換新。
 
　　7.擴(kuò)大消費品以舊換新支持范圍。將個人消費者乘用車置換更新，電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置和智能家居消費納入補(bǔ)貼支持范圍，以上領(lǐng)域具體補(bǔ)貼實施細(xì)則由自治區(qū)商務(wù)廳根據(jù)商務(wù)部要求，結(jié)合我區(qū)實際合理制定。(自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
　　8.提高汽車報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在《汽車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則》(商消費函〔2024〕75號)基礎(chǔ)上，個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為購買新能源乘用車補(bǔ)2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)1.5萬元。自《汽車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則》印發(fā)之日起申請補(bǔ)貼的消費者，按照本實施方案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行補(bǔ)貼。消費者按本實施方案標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)貼，相應(yīng)報廢機(jī)動車須在《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)<關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)印發(fā)之日前登記在本人名下。(自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
　　9.支持家電產(chǎn)品以舊換新。對個人消費者購買手機(jī)和2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)、洗碗機(jī)、打印機(jī)、空氣凈化器、電飯煲、微波爐、凈水機(jī)、掃洗地機(jī)、電風(fēng)扇、電磁爐等給予以舊換新補(bǔ)貼。家電產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補(bǔ)貼。手機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的20%。每位消費者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。商務(wù)廳指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實際做好優(yōu)惠政策銜接，確保政策平穩(wěn)有序過渡。(自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
　　10.爭取廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持。積極爭取2024年中央財政廢棄電子產(chǎn)品回收處理“以獎代補(bǔ)”專項資金。對截至2023年底，按照廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼等規(guī)定回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品但尚未補(bǔ)貼的，盡快對接生態(tài)環(huán)境部、財政部予以分期據(jù)實支持。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
　　三、組織實施
 
　　(一)落實支持資金。國家發(fā)展改革委、財政部安排的我區(qū)10億元超長期特別國債資金，用于落實第3、4、5、7、8、9項所列支持政策。自治區(qū)安排配套資金5000萬元用于落實第3、5、7、8、9項所列支持政策。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)領(lǐng)域支持標(biāo)準(zhǔn)，確保資金投向符合政策要求，確保真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費者。自治區(qū)發(fā)展改革委會同財政廳制定資金分配方案，將資金分解下達(dá)到有關(guān)行業(yè)主管部門。財政廳要安排落實自治區(qū)配套資金。消費品以舊換新補(bǔ)貼資金采取“先到先得，補(bǔ)完為止”的方式實施，資金使用完畢后，該政策隨即終止。截至2024年12月31日未使用完的國債資金和自治區(qū)配套資金，據(jù)實結(jié)算后按程序收回。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
　　(二)明確責(zé)任分工。自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)備更新和消費品換新政策措施實施。自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭做好設(shè)備更新項目組織和申報，會同財政廳做好資金分配工作。自治區(qū)財政廳會同有關(guān)行業(yè)主管部門制定專項資金管理辦法，科學(xué)合理制定資金測算方案。自治區(qū)商務(wù)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于8月23日前出臺有關(guān)領(lǐng)域的具體補(bǔ)貼實施細(xì)則，組織各地落實好各項更新?lián)Q新補(bǔ)貼支持政策。自治區(qū)市場監(jiān)管廳要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管。各地級市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，推動加力支持更新?lián)Q新各項政策落地見效。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
　　(三)加強(qiáng)資金管理。各行業(yè)主管部門、各地級市人民政府是項目和資金管理第一責(zé)任主體，要嚴(yán)格管理超長期特別國債資金和自治區(qū)配套資金，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”，不得通過舉債籌集配套資金，確保資金?？顚Ｓ?，避免出現(xiàn)資金沉淀、擠占、挪用等問題。自治區(qū)財政廳要把握力度節(jié)奏，合理撥付資金，做好監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督核查，切實提高資金使用效益。對分配下達(dá)但使用緩慢的資金，及時調(diào)整到其他領(lǐng)域使用。對于不符合上述要求、違反財經(jīng)紀(jì)律的，要及時收回資金，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。(自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
　　(四)營造良好市場環(huán)境。各地、各部門對線上和線下、不同所有制、不同注冊地的經(jīng)營主體參與設(shè)備更新和消費品以舊換新應(yīng)一視同仁，鼓勵開通可享受優(yōu)惠補(bǔ)貼的多元化支付方式。市場監(jiān)管部門要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)格查處先漲價再折扣、以次充好出售低質(zhì)產(chǎn)品、虛標(biāo)能效水效等行為，督促各類商家要在自主讓利折扣的基礎(chǔ)上，按標(biāo)準(zhǔn)落實補(bǔ)貼政策，大力維護(hù)消費者合法權(quán)益。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理各種騙補(bǔ)套利的違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。(自治區(qū)市場監(jiān)管廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
　　(五)開展績效評價。自治區(qū)交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳等部門和各地級市人民政府要對工作推進(jìn)、項目實施、資金使用、績效目標(biāo)實現(xiàn)等情況開展自評自查，及時將資金使用和績效目標(biāo)完成情況報送自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳，形成績效評估報告后報送國家發(fā)展改革委、財政部。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
　　(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地、各部門于8月中下旬，通過舉辦啟動儀式、召開新聞發(fā)布會等方式，深入宣傳消費品以舊換新有關(guān)政策；要通過設(shè)置地方“兩新”政策專欄、開通“兩新”政策咨詢熱線、加強(qiáng)媒體報道等方式，加強(qiáng)政策解讀、做好政策宣傳、明確補(bǔ)貼獲取途徑，增強(qiáng)廣大消費者和經(jīng)營主體對政策的知曉度。同時，要結(jié)合暑期、開學(xué)季、中秋、國慶、“雙十一”等重要節(jié)點開展主題消費活動，拓展消費場景，加強(qiáng)線上線下消費聯(lián)動，切實挖掘消費潛力。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管廳、人民銀行寧夏分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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