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深化科技體制改革 部署2035年科技強(qiáng)國戰(zhàn)略！
2024年09月26日 08:58:02
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點(diǎn)擊量：7211
黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主題，謀劃進(jìn)一步全面深化改革，這是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也在書寫新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】新時代以來，我國堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，注重科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。習(xí)近平總書記指出：“近年來，我國科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效日益顯現(xiàn)”。
在此基礎(chǔ)上，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主題，謀劃進(jìn)一步全面深化改革，這是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也在書寫新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。
《決定》深刻指出，“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”，對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有特殊重要意義。
近年來，通過深化科技體制改革，我國科技領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展。首先，黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，通過組建中央科技委員會和重新組建科學(xué)技術(shù)部，實(shí)現(xiàn)了科技領(lǐng)導(dǎo)和管理體制的系統(tǒng)性重構(gòu)與整體性重塑。其次，新型舉國體制更加健全，不僅創(chuàng)新了重大科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和組織管理方式，還加快了集成電路、量子科技、人工智能、生物技術(shù)等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域的布局，顯著提升了科技攻關(guān)的體系化能力。
同時，國家戰(zhàn)略科技力量的支撐作用也在不斷增強(qiáng)。以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的中國特色國家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)正在加速推進(jìn)，國家戰(zhàn)略科技力量的定位和布局得到了進(jìn)一步優(yōu)化。此外，科技創(chuàng)新資源配置效率持續(xù)提升，國家科技計劃體系得到了優(yōu)化完善，并建立了健全的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)，同時完善了科技監(jiān)督和評估體系。
在科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展方面，我國也取得了積極進(jìn)展。企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位得到了制度保障，科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施不斷完善，金融支持科技創(chuàng)新的制度設(shè)計也得到了優(yōu)化。這些措施激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新活力與動力，強(qiáng)化了知識價值導(dǎo)向的分配政策，加強(qiáng)了青年科技人才的培養(yǎng)和使用，并持續(xù)深化了以創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技評價改革。
此外，區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)也取得了重大進(jìn)展。國際與區(qū)域科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新高地正在加快建設(shè)，創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動變得更加順暢。最后，科技創(chuàng)新的開放環(huán)境不斷優(yōu)化，國際科技合作的廣度和深度持續(xù)拓展，形成了多層次、全方位的國際科技開放合作格局。這些改革和進(jìn)展共同推動了我國科技事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，我國創(chuàng)新能力綜合排名從2012年的第三十四位上升到2023年的第十二位。同時也要看到，我國原始創(chuàng)新能力還相對薄弱，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，頂尖科技人才不足。
面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的未來，《決定》突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，要求科技領(lǐng)域必須進(jìn)一步全面深化改革，破除束縛科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。
面向2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，《決定》對深化科技體制改革作出新部署。要求堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會精神和全國科技大會部署上來，錨定2035年建成科技強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，以高水平科技自立自強(qiáng)為主線，不折不扣完成《決定》部署的重大任務(wù)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供科技支撐。
其中，《決定》明確強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。要從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，大力培養(yǎng)龍頭型和高速成長型科技領(lǐng)軍企業(yè)。
同時深化科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革，研究制定進(jìn)一步推動我國科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，推動建立全方位、多層次的科技金融服務(wù)體系。
《決定》還改進(jìn)科技計劃管理，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置方式。堅持放權(quán)賦能，擴(kuò)大財政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大科研經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。深入實(shí)施“揭榜掛帥”、“賽馬制”、“鏈主制”等新方式，提升項(xiàng)目實(shí)施績效。
每一項(xiàng)改革措施的實(shí)施，都如同為科技創(chuàng)新的巨輪注入了強(qiáng)勁的動力，推動其破浪前行。隨著《決定》的深入實(shí)施，我國科技創(chuàng)新體系正逐步構(gòu)建起更加開放、協(xié)同、高效的新格局。在新時代的征程上，讓我們攜手并進(jìn)、砥礪前行，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。
(資料參考來源：新華社、中國教育報等)
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