中國將加快建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系
碳足跡是指特定對象在一定時間內(nèi)直接或間接導(dǎo)致的溫室氣體排放量和清除量之和，以二氧化碳當(dāng)量表示。特定對象可以是個體、組織、國家、產(chǎn)品等。碳足跡可以用來反映人類活動對環(huán)境的影響，為實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排提供參考。
日前，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等5部門日前印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引》(以下簡稱《工作指引》)。其中要求，立足加快構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)研制。
制定產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)是建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的“兩大基石”之一。生態(tài)環(huán)境部在深入調(diào)研和聽取各方意見的基礎(chǔ)上，關(guān)注企業(yè)訴求，立足工作實(shí)際，編制完成了《工作指引》，為加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡管理提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。
《工作指引》提出，鼓勵各方積極參與產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制修訂，確保實(shí)現(xiàn)2027年前制定100項和2030年前制定200項產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，促進(jìn)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn)。
《工作指引》明確，立足國內(nèi)碳足跡工作需求，結(jié)合國外碳足跡相關(guān)要求，從生產(chǎn)側(cè)的初級產(chǎn)品和消費(fèi)側(cè)的終端產(chǎn)品同時推進(jìn)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)研制，雙側(cè)發(fā)力，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，鼓勵開展產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。
《工作指引》提出四方面20條重點(diǎn)工作任務(wù)。
一是明確碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定路線與技術(shù)要求。內(nèi)容包括明確碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定路線，統(tǒng)一碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)文本、核算邊界、活動數(shù)據(jù)獲取和因子數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，加強(qiáng)碳足跡核算數(shù)據(jù)質(zhì)量管控工作等內(nèi)容。
二是協(xié)調(diào)各類碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力。包括穩(wěn)步推進(jìn)碳足跡國家標(biāo)準(zhǔn)制定，明確碳足跡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定重點(diǎn)，規(guī)范碳足跡地方標(biāo)準(zhǔn)，探索制定新興領(lǐng)域碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵鏈主企業(yè)研制碳足跡企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的后評估工作。
三是促進(jìn)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)有序銜接和實(shí)施應(yīng)用。包括完善碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)碳足跡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)跨部門協(xié)調(diào)，完善碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評價采信機(jī)制，促進(jìn)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)有效應(yīng)用，加強(qiáng)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。
四是加強(qiáng)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)國際交流銜接。包括加強(qiáng)國內(nèi)外碳足跡標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，積極參與碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動碳足跡標(biāo)準(zhǔn)國際交流合作。
《工作指引》以解決當(dāng)前產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率不高、影響力不強(qiáng)、規(guī)范性不足等問題為導(dǎo)向，在遵循核算通則《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從明確標(biāo)準(zhǔn)制定路線與技術(shù)要求、協(xié)調(diào)各類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有序銜接和實(shí)施應(yīng)用、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際交流銜接四個方面提出碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作目標(biāo)和要求，與現(xiàn)有產(chǎn)品碳足跡相關(guān)政策在內(nèi)容上全面銜接，重點(diǎn)任務(wù)更細(xì)化、措施手段更聚焦，是今后一個時期我國產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)編制的重要依據(jù)。
為保障相關(guān)工作落地見效，《工作指引》提出了兩方面保障措施。一是促進(jìn)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)有效應(yīng)用，生態(tài)環(huán)境部會同國家市場監(jiān)管總局等部門推動產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)在碳定價、碳排放雙控、政府綠色采購、低碳技術(shù)推廣等政策措施中廣泛應(yīng)用。
二是加強(qiáng)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，廣泛開展碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)工作，拓寬碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)信息發(fā)布渠道，免費(fèi)向社會公開碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)文本。支持行業(yè)協(xié)會、相關(guān)機(jī)構(gòu)等組織宣傳培訓(xùn)活動，普及碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)知識，提升相關(guān)方應(yīng)用碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)能力。
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