化工儀器網(wǎng)手機版
移動端訪問更便捷
今日焦點 Today's Focus
查看更多+-
盛會邀請丨2025全國表面分析技術(shù)及新材料表征研討會
2025年4月28日09:00至4月29日12:00，化工儀器網(wǎng)[詳細]
強化新污染物法治防線 專家建議新污染物治理納入生態(tài)環(huán)境法典
2025年03月05日 11:28:48
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點擊量：6157
面對新污染物治理的復雜性，傳統(tǒng)的管控方法已無法滿足需求。生態(tài)環(huán)境法典的編纂為新污染物治理提供了機遇，有利于填補立法空白并提供頂層規(guī)范指引。我國正穩(wěn)步、有序推進法典編纂，以法治方式推動新污染物環(huán)境風險管控，為生態(tài)環(huán)境保護和人體健康提供保障。
2023年，全國人大常委會啟動生態(tài)環(huán)境法典編纂工作。這不僅標志著我國生態(tài)環(huán)境保護法治化的新高度，也為新污染物環(huán)境風險管控提供了機遇。天津大學中國綠色發(fā)展研究院執(zhí)行院長、中國法學會環(huán)境資源法學研究會學術(shù)委員會主任孫佑海近日指出，在新污染物污染形勢嚴峻的背景下，將新污染物環(huán)境風險管控納入生態(tài)環(huán)境法典，既是完善新污染物治理立法的迫切需求，也是生態(tài)環(huán)境法典編纂的體系性需求。
新污染物是指那些具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征，對生態(tài)環(huán)境或人體健康存在較大風險，但尚未納入環(huán)境管理或現(xiàn)有管理措施不足的有毒有害化學物質(zhì)或微生物。這些物質(zhì)種類繁多，包括持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素以及微塑料等。新污染物主要來源于化學品的生產(chǎn)和使用，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等多個領(lǐng)域。我國作為化學物質(zhì)生產(chǎn)大國，每年新增上千種化學物質(zhì)，其治理面臨隱蔽性高、來源廣泛、需跨部門協(xié)同等復雜挑戰(zhàn)。
面對新污染物治理的復雜性，傳統(tǒng)的管控方法已無法有效控制其環(huán)境風險。因此，需要采取更加科學、系統(tǒng)、全面的治理措施，從源頭預防、過程控制、末端治理等多個環(huán)節(jié)入手，形成全生命周期的環(huán)境風險管控體系。而這一切，都離不開法律的支撐和保障。
當前，我國新污染物環(huán)境風險管控立法存在諸多不足。立法理念上缺乏“風險預防”理念，未體現(xiàn)新污染物治理的“生命周期管理理念”。法律規(guī)制依據(jù)不足，鮮有直接以新污染物為規(guī)制對象的立法，且相關(guān)立法層級較低，多為行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件。
2022年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新污染物治理行動方案》明確要求，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，遵循全生命周期環(huán)境風險管理理念，統(tǒng)籌推進新污染物環(huán)境風險管理。“依法治污”的前提就是有法可依。這一行動方案就要求新污染物治理需要有明確的法律依據(jù)。
生態(tài)環(huán)境法典的編纂為新污染物治理立法提供了機遇。將新污染物治理納入生態(tài)環(huán)境法典有利于及時填補新污染物治理立法空白，并為新污染物治理提供頂層規(guī)范指引。同時，生態(tài)環(huán)境法典在位階上更具權(quán)威屬性，有利于提高新污染物環(huán)境風險管控在法律層面的約束力。
孫佑海表示，當前，生態(tài)環(huán)境法典編纂已經(jīng)從學理論證邁入國家立法階段，全國人大常委會正在穩(wěn)步、有序地積極推進生態(tài)環(huán)境法典編纂工作，為新污染物環(huán)境風險管控提供了重要契機。新污染物環(huán)境風險管控“入典”既能及時回應新污染物治理的現(xiàn)實需要，又完全契合生態(tài)環(huán)境法典編纂的體系性需求。為此，應在系統(tǒng)觀念的指引下，統(tǒng)籌將新污染物環(huán)境風險管控制度以體系化的方式納入生態(tài)環(huán)境法典之中，以法治思維、法治方式、法治力量推動實現(xiàn)新污染物環(huán)境風險管控的治理目標，為有效保護生態(tài)環(huán)境、全面保障人體健康，實現(xiàn)強國建設(shè)和民族復興偉業(yè)做出應有的貢獻。
素材來源：中國法學會環(huán)境資源法學研究會
相關(guān)閱讀 Related Reading
查看更多+-
2024年我國氫能生產(chǎn)消費規(guī)模位列世界第一
4月28日，由國家能源局組織行業(yè)相關(guān)機構(gòu)和專家編制的《中國氫能發(fā)展報告（2025）》正式發(fā)布?！秷蟾妗凤@示，2024年我國氫能全年...2025-04-29 15:47:14 -
近日，經(jīng)國務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《中國履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議...2025-04-27 14:41:52
-
近日，廣州醫(yī)科大學就“廣醫(yī)2025年公共衛(wèi)生學院、基礎(chǔ)醫(yī)學院和金域檢驗學院教學實驗室建設(shè)儀器設(shè)備購置項目”發(fā)布公開招標公告，預算金...2025-04-27 09:46:13
-
強化新污染物源頭防控！生態(tài)環(huán)境部發(fā)布意見
近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加強重點行業(yè)涉新污染物建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的意見》，明確重點行業(yè)中涉新污染物建設(shè)項目環(huán)境影響評價和嚴...2025-04-22 09:43:43 -
《溫室氣體無組織排放監(jiān)測系統(tǒng)校準規(guī)范》征求意見中
日前，國碳達峰碳中和計量技術(shù)委員會碳排放量計量分技術(shù)委員會關(guān)于《溫室氣體無組織排放監(jiān)測系統(tǒng)校準規(guī)范》征求意見的通知，截止時間202...2025-04-21 13:21:53 -
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模突破2.2萬億元
近年來我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，日益成為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主力軍與實現(xiàn)“雙碳”目標的生力軍。全國生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模突破...2025-04-17 15:10:34
版權(quán)與免責聲明
- ①凡本網(wǎng)注明“來源：化工儀器網(wǎng)”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-化工儀器網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其他方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：化工儀器網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責任。
- ②本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源（非化工儀器網(wǎng)）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責，不承擔此類作品侵權(quán)行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，并自負版權(quán)等法律責任。
- ③如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請在作品發(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。
