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江蘇省出臺新規(guī)加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查與碳排放評價

2025年10月22日 10:44:51 來源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點擊量：3034

近日，江蘇省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《江蘇省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價實施辦法》，建立能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)型的新機(jī)制，依據(jù)項目能耗級別分級分類管理，并同步強化碳排放評價。

　　近日，江蘇省發(fā)展改革委與省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價實施辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2025〕6號)，建立從能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型的新機(jī)制，加強固定資產(chǎn)投資項目在能源消費和碳排放方面的管理，從而提高能源利用效率。
 

 

　　據(jù)悉，該實施辦法將于2025年11月16日正式生效，實施期限至2030年11月15日，原《江蘇省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)﹝2023﹞8號)同時廢止。
 
　　辦法明確了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查及監(jiān)督管理的工作經(jīng)費將按照國家及本省規(guī)定納入本級財政預(yù)算，并規(guī)定對項目進(jìn)行節(jié)能審查及監(jiān)督管理不得收取任何費用。
 
　　審查權(quán)限根據(jù)項目的年綜合能源消費量及所屬行業(yè)進(jìn)行了細(xì)致劃分。例如，年綜合能源消費量達(dá)到10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上，或特定高耗能行業(yè)消費量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的項目，原則上由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。規(guī)模較小的項目則由設(shè)區(qū)市節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，且部分權(quán)限不得下放。對于年綜合能源消費量極低或涉及國家秘密等特殊情況的項目，可免于單獨編制節(jié)能報告。
 
　　辦法特別強調(diào)了碳排放評價的同步實施。報國家及省級審查的項目必須同步開展碳排放評價，設(shè)區(qū)市也需對本地碳排放量較大、可能影響碳達(dá)峰目標(biāo)的項目進(jìn)行評價。對于節(jié)能降碳工作滯后的地區(qū)，省級部門可暫停受理其相關(guān)申請。跨行政區(qū)的項目，由主體工程所在設(shè)區(qū)市牽頭協(xié)調(diào)審查工作。
 
　　在審查程序方面，建設(shè)單位需編制節(jié)能報告并提交申請。節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理后，將委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，并從項目合規(guī)性、能效標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能降碳措施、數(shù)據(jù)核算及碳排放影響等多個維度進(jìn)行嚴(yán)格審查。項目通過審查后，若在開工建設(shè)前或建設(shè)過程中發(fā)生重大變更，需重新申請審查。節(jié)能審查意見的有效期為兩年，逾期未開工則自動失效。
 
　　在監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，辦法要求將節(jié)能審查納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理。項目投入生產(chǎn)或使用前，必須進(jìn)行專項驗收。投產(chǎn)后，鼓勵建設(shè)單位利用江蘇省產(chǎn)品碳足跡公共服務(wù)平臺核算并分析產(chǎn)品碳足跡。
 
　　素材來源：江蘇省發(fā)展改革委
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