劉洪波：“二代”現(xiàn)象根在改革滯后

“窮二代”、“富二代”、“官二代”，民間有此類概括?，F(xiàn)在進(jìn)入正式討論，顯示問(wèn)題在得到正視

窮二代、富二代，財(cái)富之分；官二代、民二代，權(quán)力之分。若論“貧窮世襲”，應(yīng)是包含經(jīng)濟(jì)貧困與權(quán)利貧困兩種情況。富二代、官二代，往往與“仇富”、“仇官”相聯(lián)，分別對(duì)應(yīng)普通人所感受到的分配不公平與權(quán)利不平等。
　中國(guó)化工機(jī)械網(wǎng)訊：人民日?qǐng)?bào)關(guān)注“二代”現(xiàn)象，《窮二代：別讓我輸在起跑線》的長(zhǎng)篇報(bào)道引人注目。報(bào)道涉及二代農(nóng)民工邊緣化、普通家庭大學(xué)生求職難，提出就業(yè)市場(chǎng)公開(kāi)透明、戶籍改革、公共服務(wù)均等化，解決“貧窮世襲”問(wèn)題。

　　分配不公平，可以用基尼系數(shù)衡量。很多人說(shuō)，分配不能講結(jié)果公平，而要講起點(diǎn)公平和機(jī)會(huì)公平。這有一定道理。我們確實(shí)可以看到，人們對(duì)“仇富”，經(jīng)常是仇為富不仁。然而，結(jié)果公平也并非可以忽視，否則用基尼系數(shù)來(lái)衡量貧富差距有何意義，只要教育人們“結(jié)果差異大正常”就夠了。

　
　　幾十年改革開(kāi)放，開(kāi)始于解決普遍貧困、短缺、溫飽不得的問(wèn)題，辦法是放開(kāi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在社會(huì)層面是使人從人身固定的處境下解放，“一張身份證走全國(guó)”。隨著普遍貧困、短缺和溫飽不得的狀況被改變，人們的社會(huì)意識(shí)和權(quán)利意識(shí)在發(fā)展。拿著身份證走全國(guó)以后，你會(huì)發(fā)現(xiàn)身份證并不能保證你順利進(jìn)入城市生活，而且人在溫飽之后尋求進(jìn)一步上升的空間的要求在增加，而社會(huì)改革沒(méi)有提供與之相應(yīng)的機(jī)會(huì)。從規(guī)律來(lái)說(shuō)，這就是人均GDP達(dá)到一定水平后，會(huì)進(jìn)入一個(gè)社會(huì)矛盾多發(fā)的時(shí)期。
　
權(quán)利不公平，這是更大的問(wèn)題。今天，人們已經(jīng)越來(lái)越不接受權(quán)力壓倒權(quán)利，而現(xiàn)實(shí)的情況是權(quán)利被權(quán)力輕易剝奪，而且權(quán)力呈現(xiàn)世襲之勢(shì)，形成“官二代”。“仇官”，基于官員階層的權(quán)力私利化和特權(quán)福利化。“官二代”上位，既是權(quán)力私利化和特權(quán)福利化的表現(xiàn)，也是權(quán)力私利化和特權(quán)福利化的發(fā)展。
中國(guó)社會(huì)并非階層流動(dòng)減少，而是一直在增加，從出身（包括出身階級(jí)、出身地點(diǎn)等）決定一切到今天，社會(huì)上升渠道是增加的。但人們的要求與現(xiàn)實(shí)之間的落差加大了。隨著時(shí)代的變化，人們的社會(huì)意識(shí)和權(quán)利意識(shí)提出的要求，已經(jīng)超過(guò)了社會(huì)改革和制度改革的發(fā)展。歷史地說(shuō)，這也可以理解為，由消除人身禁錮所釋放的社會(huì)活力已經(jīng)接近用完，新的社會(huì)活力需要社會(huì)改革、制度改革來(lái)實(shí)現(xiàn)，社會(huì)通道的開(kāi)辟，公民權(quán)利的落實(shí)，必將起到?jīng)Q定性作用。

　　問(wèn)題遠(yuǎn)不止于就業(yè)市場(chǎng)、戶籍改革和公共服務(wù)，根本點(diǎn)在于擴(kuò)大權(quán)利、保障權(quán)利和落實(shí)權(quán)利。如果公民權(quán)利不得伸張，那么就業(yè)市場(chǎng)、戶籍管理和公共服務(wù)的改進(jìn)，會(huì)被視為枝節(jié)，而不會(huì)被根本認(rèn)可。建立在權(quán)利保障的基礎(chǔ)上，則這些改進(jìn)以及其它更多方面的改革是題中應(yīng)有之義。

　　人們已不能接受與生俱來(lái)的不利地位，迫切需要改變不利地位的可能，迫切需要社會(huì)平等和公正的制度性落實(shí)。對(duì)此要求，順應(yīng)則社會(huì)可繼續(xù)前進(jìn)，逆違則難以安寧。一些國(guó)家在迅速進(jìn)入中等發(fā)展水平初期階段后發(fā)生歷史停滯乃至倒退，可謂鏡鑒。