大氣法修訂之限行篇

2014年12月，大氣法修訂一審稿明確提出，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治法的需要和機動車排放污染狀況，可以規(guī)定限制、禁止機動車通行的類型、排放控制區(qū)域和時間，并向社會公告。

        2015年6月，大氣法修訂二審稿在一審稿的基礎上增添條款：“限制機動車通行的類型、區(qū)域和時間應當征求有關行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見"。

        2015年8月24日，《大氣污染防治法（修訂草案）》第三次提交全國人大常委會審議，在民眾關心的眾多問題中，機動車限行無疑成為話題榜*名。在三審稿中，zui大的一處修改就是刪除了機動車限行授權條款。

        其實當初限行授權的消息一出，立馬引起社會各界的議論，更多是一邊倒的反對，其中zui大的問題是：機動車限行授權，為限行常態(tài)化提供了法律依據(jù)，而由此產(chǎn)生的問題是，將嚴重損害人民群眾使用機動車的權利。

        機動車臨時限行變成常態(tài)，北京可以說是提供了一個很差的案例。本來限號行駛是一個臨時性的舉措，結果造成北京機動車數(shù)量大幅度增加，而后又討論雙號限行，形成惡性循環(huán)，非但無法對交通擁堵問題跟上本解決，更是無法解決大氣污染問題。

        鑒于公眾的反響過大，大氣法修訂三稿刪除有關限行授權的條款，也是勢在必然。

        “法律委員會經(jīng)研究，考慮到限制機動車通行的社會成本高，群眾反響大，可以不在本法中普遍授權實施，由地方根據(jù)具體情況在其權限范圍內規(guī)定。因此，刪去了這一條款。"全國人大法律委員會副主任委員孫寶樹如是說。

        這一修改收獲不少點贊，業(yè)內人士表示，刪除機動車限行授權具有很大的積極意義，正面反映了保護人們財產(chǎn)，以及用市場經(jīng)濟手段管理社會的良好態(tài)勢。

        而這一變動歸根結底說明，在治理大氣污染的過程中，要盡量少用行政手段限購限行，而多用經(jīng)濟手段限制行車。鼓勵多乘公共交通，或者鼓勵使用自行車，污染自然就減少了。而不是不顧民眾意愿強行推進，zui終只能導致兩敗俱傷，而環(huán)境卻已經(jīng)沒有好轉。

來源：化工儀器網(wǎng)