傳電改方案*稿已起草完成

   本新聞由我公司，專業(yè)油微水測試儀、油酸值測試儀、三相電能表效驗儀等的生產(chǎn)廠家特派記者小苗呈上。

    擱淺多年的電力體制改革今年或?qū)⑻崴?，日前有消息稱新電改方案*稿已起草完成，其中，輸配電分開正式被列入改革盤子，而電網(wǎng)企業(yè)也有望執(zhí)行新的盈利模式。對此，記者從國家能源局南方監(jiān)管局獲悉，該局暫未看到*稿草案，但可以肯定的是，電力直接交易將逐漸成為主流，而廣東省的電力直接交易試點已在全國啟動集中競價交易模式。

輸配電分離提上改革日程

    據(jù)報道，一份題為《深化電力體制改革若干意見》的新電改方案*稿近日已起草完成，國家發(fā)改委體改司再度召集相關(guān)單位開會討論該稿。據(jù)悉，此番電改涉及的核心內(nèi)容包括兩項：一是按市場屬性定位電網(wǎng)企業(yè)功能，鼓勵社會資本投資配電業(yè)務(wù)，意味著輸配電分開正式被列入改革盤子；二是確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式，電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)和銷售電價差價作為收入來源，而是按照政府核定的輸配電價收取電網(wǎng)費。

    對此，中國能源局南方監(jiān)管局有關(guān)負責人在接受 記者采訪時表示，南方監(jiān)管局內(nèi)部暫時沒有收到新電改方案的任何細節(jié)，但可以肯定的是，電力直接交易將逐漸成為主流。記者注意到，輸配分離本來是“十五”期間國家就確定的電改方向。2002年，國務(wù)院以“國發(fā)[2002]5號文件”下發(fā)《電力體制改革方案》，提出“政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”的電力工業(yè)改革方向，但12年過去了，電改僅實現(xiàn)了“廠網(wǎng)分開”，在電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)引入了競爭機制，但輸、配、售電環(huán)節(jié)仍然是由電網(wǎng)公司*壟斷。“廠網(wǎng)分離”甚至進一步鞏固了電網(wǎng)企業(yè)的壟斷地位，導致在用電荒時出現(xiàn)“撐死電網(wǎng)、餓死電廠”的情況。

電力直接交易將成主流

    為了促進電價的市場化，5號文在競價上網(wǎng)的章節(jié)中還提出，在具備條件的地區(qū)，開展發(fā)電企業(yè)向較高電壓等級或較大用電量的用戶和配電網(wǎng)直接供電的試點工作。

    2013年8月，廣東正式啟動了電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點。據(jù)介紹，目前全國已經(jīng)有17個省開始直接交易試點，而廣東在全國開展了集中競價交易。據(jù)國家能源局南方監(jiān)管局有關(guān)負責人介紹，近一年來，廣東成功開展了2次雙邊協(xié)商交易和3次集中競價交易，累計交易電量116.7億千瓦時。

    據(jù)介紹，在準入條件方面，該局要求參與直接交易的大用戶需符合國家節(jié)能減排及廣東省結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的要求。廣東成交的用戶包括富士康等大用戶，而電廠主要是符合環(huán)保等各項標準的燃煤電廠，直接交易的發(fā)電容量，是政府給其分配的計劃上網(wǎng)電量外額外多發(fā)電量同，成交價格主要受供求因素影響。

成交價或高于上網(wǎng)電價

    現(xiàn)在用電不緊張且煤價較低，因此交易成交均價比機組上網(wǎng)電價低，但如果以后用電緊張，到時一些工廠為減少錯峰，寧可出高價讓電廠增加發(fā)電，價格就比機組上網(wǎng)電價還高，這樣“餓死電廠”的局面有望得到緩解。

     據(jù)透露，將來計劃安排的電量會越來越少，政府統(tǒng)購的將主要是居民用電、公共用電等保底用電，將只占發(fā)電企業(yè)供電的少部分，剩下的都將有發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易。而電網(wǎng)方面到時將主要收取經(jīng)過核定的輸配電價，但據(jù)透露，廣東省的輸配電價目前還沒有通過審核。因此，目前雙方申報的價格還是以上網(wǎng)電價和目錄電價為準，來申報與該標準價的價差，電網(wǎng)的收益不會減少。