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國內(nèi)環(huán)保垂改試點工作步入實施階段 河北重慶*啟動

閱讀:1434發(fā)布時間:2020-12-30

[導(dǎo)讀] 在《意見》指導(dǎo)下,一省一市結(jié)合本地實際,因地制宜安排改革措施,在市(地)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)上收、環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、環(huán)保系統(tǒng)干部管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理體制建立、生態(tài)環(huán)境保護委員會等議事協(xié)調(diào)機制完善、以環(huán)保大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息共享聯(lián)動、跨區(qū)域跨流域環(huán)境治理等方面做了不少針對性、創(chuàng)*性安排??傮w上看,一省一市方案為省和直轄市兩種不同行政體制架構(gòu)下的環(huán)保垂改做了有益的探索,對于其他省份具有較好的借鑒意義。

 

日前,環(huán)境保護部、中央編辦正式函復(fù)河北省和重慶市人民政府,同意《河北省環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》《重慶市環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》備案,可以啟動改革實施工作。要求河北省、重慶市按照《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2016〕63號,以下簡稱《意見》)精神,切實加強試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)*方式方法,細化舉措,先行先試,積極穩(wěn)妥地推進試點工作。

這是省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革(以下簡稱垂改)的又一重要成果,標(biāo)志著國內(nèi)垂改試點工作正式步入實施階段。

據(jù)環(huán)境保護部垂改辦有關(guān)負責(zé)人介紹,自**中*辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》以來,環(huán)境保護部、中央編辦組織宣傳解讀,搞好工作對接,根據(jù)各省份特點、具體問題和垂改推進等實際情況,加強窗口指導(dǎo),實施重點突破、分類推進。各省、自治區(qū)、直轄市高度重視,認(rèn)真抓好《意見》學(xué)習(xí)和貫徹落實,一批省份積極性高,基礎(chǔ)好,正在按《意見》要求加快推進垂改各項工作,并取得積極進展。

河北省和重慶市垂改工作啟動早,力度大,進度快,是12個申請垂改試點省份中的*。一省一市均成立了省級黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的垂改領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,把握改革方向;分管省領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,抓好組織實施;省級環(huán)保廳(局)、編辦等相關(guān)部門通力協(xié)作、主動作為、聯(lián)動有力,抓好具體落實。同時,兩地與環(huán)境保護部、中央編辦多次對接協(xié)調(diào)、充分交流研討,不斷完善改革實施方案和政策措施。經(jīng)深入調(diào)研、廣泛征求各方面意見和數(shù)次修改完善后,形成了改革實施方案,分別通過河北省深改組、省政府常務(wù)會議和重慶市委常*會、市政府常務(wù)會議審議,方案總體成熟可行。11月初,河北省和重慶市人民政府分別就垂改實施方案向環(huán)境保護部和中央編辦申請備案。

據(jù)了解,河北省和重慶市方案落實了《意見》要求,符合改革方向和政策導(dǎo)向,改革實施方案均把落實地方黨委和政府及其相關(guān)部門責(zé)任作為首要問題,配套建立健全責(zé)任清單,積極構(gòu)建新型環(huán)境監(jiān)察體系,加強省級環(huán)境監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè),建立健全環(huán)境監(jiān)察專員制度,形成任務(wù)明確、責(zé)任落實、追責(zé)嚴(yán)格的責(zé)任管理制度鏈條,從體制機制上保障環(huán)境監(jiān)察工作權(quán)*獨立有效開展。在《意見》指導(dǎo)下,一省一市結(jié)合本地實際,因地制宜安排改革措施,在市(地)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)上收、環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、環(huán)保系統(tǒng)干部管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理體制建立、生態(tài)環(huán)境保護委員會等議事協(xié)調(diào)機制完善、以環(huán)保大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息共享聯(lián)動、跨區(qū)域跨流域環(huán)境治理等方面做了不少針對性、創(chuàng)*性安排??傮w上看,一省一市方案為省和直轄市兩種不同行政體制架構(gòu)下的環(huán)保垂改做了有益的探索,對于其他省份具有較好的借鑒意義,在國內(nèi)具有較好的*和示范效應(yīng)。

環(huán)境保護部垂改辦有關(guān)負責(zé)人表示,環(huán)境保護部將進一步加強對一省一市改革具體專項方案編制、政策完善、工作推進等方面的指導(dǎo)銜接,促進各項改革措施盡快發(fā)揮效益。同時,環(huán)境保護部將進一步加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度,發(fā)揮典型示范作用,積極穩(wěn)妥推進國內(nèi)省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作。


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