一、CPSIA 綜述
名詞解釋
CPSC : Consumer Product Safety Commission,消費品安全委員會;
CPSIA: Consumer Product Safety Improvement Act,消費品安全改進(jìn)法案;
HR4040:消費品安全改進(jìn)法案的法案編號。
(注:美國第 110 屆國會第 2 次會議于 2008 年 1 月 3 日在華盛頓召開,批準(zhǔn)了2008 消費產(chǎn)品改進(jìn)法案,法案編號為 H.R.4040)
定義
兒童產(chǎn)品:指主要為不超過 12 歲的兒童使用而設(shè)計的消費產(chǎn)品。
兒童玩具:是為 12 歲或 12 歲以下的兒童設(shè)計的、供他們在玩耍時使用的消費產(chǎn)品。
兒童護(hù)理用品:是為幫助不超過 3 歲的兒童睡眠或飲食、或幫助該年齡段的兒童吸吮或磨牙而設(shè)計的消費產(chǎn)品。
二、第H.R.4040號法案的主要內(nèi)容
1.禁止向12歲以下的兒童銷售鉛含量超標(biāo)的產(chǎn)品。含鉛量上限初定為百萬分之六百(600ppm),于法規(guī)制定當(dāng)日起計180日后生效,但將在2年內(nèi)將降低至百萬分之三百(300ppm),在4年內(nèi)將降低至百萬分之一百(100ppm)。消費品安全委員會有權(quán)修訂任何類別的兒童產(chǎn)品的含鉛標(biāo)準(zhǔn)。
2.家具、玩具及其他兒童產(chǎn)品的面漆含鉛量上限,按重量計將由目前的0.06%降低至0.009%,于法規(guī)制定當(dāng)日起計180日后生效。若可行,消費品安全委員會須于3年內(nèi)采納更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
3.消費品安全委員會有權(quán)把上述兩點所列的生效日期再延期180天,條件是委員會認(rèn)為此舉不會影響公眾健康或安全,且生產(chǎn)商不可能在原限期前實施新標(biāo)準(zhǔn)、實施成本過高或需要額外時間實施該標(biāo)準(zhǔn)及決定合適的測試方法。
4.所有以12歲或以下兒童為對象的本土或進(jìn)口產(chǎn)品須接受獨立的第三方測試和具有獨立的第三方認(rèn)證,這項規(guī)定將于法規(guī)制定當(dāng)日起計1年后生效。
5.兒童產(chǎn)品生產(chǎn)商須于產(chǎn)品及其包裝上加貼清晰標(biāo)記,明確產(chǎn)品的生產(chǎn)地點和日期。這項規(guī)定將于法規(guī)制定當(dāng)日起計1年后生效。
6.12種嬰幼兒耐用品(如有圍欄的童床、幼兒床、高腳椅、沐浴椅等)的生產(chǎn)商必須就每件產(chǎn)品為消費者提供已付郵資及私隱保密的消費者登記表格,以便于采取回收行動時直接通知消費者。此外,消費品安全委員會須就該12種產(chǎn)品頒布強制性安全標(biāo)準(zhǔn),并須于1年內(nèi)展開規(guī)則制定程序,其后每6個月頒布至少2類嬰幼兒耐用品的規(guī)定。
7.消費品安全委員會須評估玩具安全標(biāo)準(zhǔn)(美國測試及材料學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)F963-07)的效果,以決定標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的范圍、該標(biāo)準(zhǔn)對兒童的保障是否足夠等。
8.在2009財政年度,對消費品安全委員會的撥款將增加至8000萬美元;到2010和2011財政年度,將分別增加至9000萬美元及1億美元;并將于2009至2011財政年度期間增撥2000萬美元,用來維護(hù)消費品安全委員會的測試實驗室。
9.簡化產(chǎn)品安全認(rèn)證及回收程序。消費品安全委員會有權(quán)發(fā)出強制回收令。
10.進(jìn)口商、零售商及分銷商須在消費品安全委員會的要求下,提供產(chǎn)品生產(chǎn)商的名稱、地址或其他身份辨認(rèn)資料,以辨認(rèn)生產(chǎn)商的身份。每家生產(chǎn)商也須提供資料,以供辨認(rèn)接收其消費品的每家零售商或分銷商及參與生產(chǎn)過程的分包商的身份。
11.消費品安全委員會可禁止不得在美國銷售的消費品出口。除非進(jìn)口國獲事先通知,否則生產(chǎn)商不得出口下列產(chǎn)品:(1)不符合消費品安全法規(guī)的產(chǎn)品;(2)被強制或自愿回收的產(chǎn)品;(3)對公眾健康和安全構(gòu)成即時危險的產(chǎn)品;(4)被列為禁售有害物質(zhì)的產(chǎn)品。
12.禁止銷售、轉(zhuǎn)售、生產(chǎn)或進(jìn)口任何曾被回收、屬禁售有害物質(zhì)或違反安全標(biāo)準(zhǔn)的消費品。
13.違反《消費品安全法》、《聯(lián)邦易燃織物法》及《聯(lián)邦危險物質(zhì)法》的民事罰款總額上限,將提高至1000萬美元。
14.違反消費品安全委員會任何法規(guī)的刑事懲罰,可以包括資產(chǎn)沒收。
15.授權(quán)各州的司法部長提出訴訟,以強制執(zhí)行消費品安全法規(guī)。
16.鼓勵聯(lián)邦政府、州政府、地方政府和外國政府部門共享資料。
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