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第二屆中國科技政策論壇順利舉行
2013-6-9 閱讀(1029)
第二屆中國科技政策論壇順利舉行
第二屆中國科技政策論壇24日在貴州大學(xué)舉辦。第十五屆中國科協(xié)年會(huì)將于25日開幕，作為為年會(huì)預(yù)熱的重頭活動(dòng)之一，中國科技政策論壇在年會(huì)前一天舉行，主題是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展——戰(zhàn)略與政策”。
科技部發(fā)展創(chuàng)新體系建設(shè)辦公室主任徐建國在論壇上表示，科技體制改革小組目前已成立。“這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在科技部，我們要26個(gè)部門一起推動(dòng)改革，zui近已經(jīng)把改革的任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化改革。要落實(shí)好242項(xiàng)具體措施，已經(jīng)明清了目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主題;確定了20項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)，試點(diǎn)示范先行。”
中國科技指標(biāo)研究會(huì)理事長齊讓從對(duì)科技指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析著手，提出了對(duì)科技政策的建議。他認(rèn)為數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)在科技資源很多，但缺乏對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析。如研發(fā)人員2012年已經(jīng)達(dá)到321萬人，他們的工作時(shí)間是否都用在研發(fā)上?研發(fā)經(jīng)費(fèi)2012年已經(jīng)過一萬億、占GDP的1.97%，這里面有一些企業(yè)把本來不屬于研發(fā)經(jīng)費(fèi)的研發(fā)成果應(yīng)用費(fèi)用也算進(jìn)去了，實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)很可能不足1萬億元。他建議先摸清家底，因?yàn)檫@對(duì)宏觀決策十分重要。
齊讓還建議減少“口袋”。他說現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)從中央下來有很多“口袋”，研究一個(gè)方向的錢會(huì)交給幾個(gè)部門，科技人員一次申請(qǐng)吃不飽，必須重復(fù)多頭申請(qǐng)，導(dǎo)致從項(xiàng)目申報(bào)到驗(yàn)收花費(fèi)大量時(shí)間。“可以把更多的經(jīng)費(fèi)給到國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室做一點(diǎn)自由探索。”
從2006年到2011年，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在全國科技經(jīng)費(fèi)支出總額中的比重基本不變，分別為百分之5.19、4.7、4.38、4.66、4.59、4.74。齊讓為此建議加大基礎(chǔ)研究比例：“我覺得我們現(xiàn)在技術(shù)儲(chǔ)備太少。能不能每年基礎(chǔ)研究加一個(gè)百分點(diǎn)?”
齊讓建議讓科技人員多一點(diǎn)精力搞研究：“往往對(duì)經(jīng)費(fèi)看得很重要，對(duì)人力資源的浪費(fèi)不看重。”他說，由于在項(xiàng)目申報(bào)和篩選評(píng)估上耗去太多時(shí)間，目前我國研究人員往往只有1/3時(shí)間做研究。
中國科協(xié)書記處書記王春法在發(fā)言中建議，開展科研活動(dòng)的過程中，對(duì)人的評(píng)價(jià)、對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)要分開。“對(duì)人的評(píng)價(jià)中，要多發(fā)揮科技社團(tuán)的作用。”他認(rèn)為，過去在職稱評(píng)價(jià)體系里，科技社團(tuán)發(fā)揮的作用不夠。
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