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新環(huán)保法明年1月起施行 催生環(huán)境檢測市場

閱讀:959          發(fā)布時間:2014-10-13

      近期,全國人大常委會審議通過了修訂后的《環(huán)境保護法》,預計2015年1月1日起施行。新環(huán)保法要求,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制,實行環(huán)保目標責任制和考核評價制度。從空氣、水到土壤,現(xiàn)貨的環(huán)境問題日益突出,這由此也催生了龐大的環(huán)境監(jiān)測市場。
新環(huán)保法明年1月起施行 催生環(huán)境檢測市場
  隨著環(huán)保立法逐步完善,以及隨著環(huán)境形勢愈加嚴峻,環(huán)境監(jiān)測領域飛速發(fā)展的時機也已到來。目前,縣級空氣監(jiān)測市場需求旺盛,國產(chǎn)儀器更受青睞。隨著國家新空氣能力建設*、二階段完成,后期的空氣監(jiān)測設備安裝需求將以地級、縣級城市為主,國產(chǎn)儀器設備性價比高,更加適合銷售渠道“下沉”。再加上清潔水行動計劃待發(fā),水環(huán)境監(jiān)測市場一觸即發(fā)。
  業(yè)內(nèi)分析認為,環(huán)境空氣監(jiān)測未來空間超28億;煙氣監(jiān)測受益于節(jié)能減排規(guī)劃刺激市場擴張,預測規(guī)模近46億元;水質(zhì)監(jiān)測領域,地表水、地下水、污染源監(jiān)測合計市場容量超50億。我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)飛速發(fā)展時期到來。
  2016年市場規(guī)模將超過250億
  我國環(huán)境監(jiān)測儀器多是中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔產(chǎn)品,技術水平一般,產(chǎn)品種類少,故障率高,使用壽命短。這樣使得監(jiān)測頻次低、采樣誤差大、監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確,不能及時反映排污狀況,既影響環(huán)境管理的科學決策和執(zhí)法的嚴肅性,又易挫傷企業(yè)治理污染保護環(huán)境的積極性。
  對于現(xiàn)階段的問題,首先加大對環(huán)保工作急需的監(jiān)測技術的科研投入,把環(huán)境監(jiān)測技術的開發(fā)列入環(huán)境科研重點領域。借助國家各種扶持政策,推進環(huán)境監(jiān)測儀器的產(chǎn)業(yè)化和技術升級。同時促進監(jiān)測儀器科研與生產(chǎn)結合,鼓勵環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)企業(yè)、大學和科研機構采取多種方式開展技術合作,加快環(huán)境監(jiān)測技術的成果轉(zhuǎn)化。
  利用市場調(diào)控手段,促進環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)企業(yè)的重新組合,逐步改變監(jiān)測儀器生產(chǎn)技術薄弱、投資分散、低水平重復、市場競爭力低的狀況,實現(xiàn)適度規(guī)?;s化生產(chǎn),形成一批監(jiān)測儀器生產(chǎn)的骨干企業(yè)。同時產(chǎn)品要從中低檔向儀器設備上調(diào)整,滿足實際工作的需求。
  2012年我國環(huán)境監(jiān)測儀器儀表制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有119家,較2000年的27家增長4倍;2012年行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值99.78億元,較2000年增長近3倍;2012年行業(yè)收入規(guī)模為92.43億元,較2000年增長2.2倍。
  未來2-3年隨著國家不斷加大對環(huán)境監(jiān)測的投入,環(huán)境監(jiān)測儀器儀表市場將維持20%以上的增長速度,遠高于同期經(jīng)濟發(fā)展速度。預計到2016年,整個環(huán)境監(jiān)測儀器儀表市場規(guī)模將超過250億。
  環(huán)境監(jiān)測責任加重
  環(huán)境監(jiān)測不僅是了解和掌握環(huán)境質(zhì)量信息的重要手段,更是發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量變化原因的重要依據(jù),也是懲治污染環(huán)境違法犯罪行為的必要證據(jù)來源。新版環(huán)境保護法的實施還加重了環(huán)境監(jiān)測方面的責任承擔,相應的追責力度也進一步加大。
  有關連帶責任的條款,是新法強化環(huán)境監(jiān)測責任追究的重要內(nèi)容。根據(jù)新環(huán)保法第六十五條規(guī)定,環(huán)境影響評估機構、環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構,如果在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定給予處罰外,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
  此外,與廠家勾結、在監(jiān)測設備上造假、在運營污染防治的設施,或者維護設施時弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的,都需要與其他責任者承擔連帶責任。這就是說,存在上述情形的有關機構不僅要面對處罰,還得連帶承擔民事責任。
  新法實施后,地方政府“一把手”將有可能因為環(huán)境監(jiān)測工作中的紕漏而“下課”。在新修訂的環(huán)境保護法第六十八條中,還規(guī)定了地方政府的環(huán)境保護監(jiān)督管理職責,并具體規(guī)定了9種行為,以及需要承擔的相應法律后果。其中第6種是,地方政府篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,直接負責人將會受到相關處分,如果造成嚴重后果,將給予撤職或者開除處分,主要負責人應當引咎辭職。

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