中國環(huán)境報記者 季英德 崔偉利 見習(xí)記者 王學(xué)鵬

　　在青島恒衍昌加油站，二次油氣回收系統(tǒng)和三次油氣回收裝置引人關(guān)注，改造后加油站區(qū)域油氣含量由800g/m3降至0.82g/m3，年可回收汽油3000升。

　　不止在青島，不止是機動車污染防治，山東省圍繞改善環(huán)境空氣質(zhì)量，積極創(chuàng)新工作機制，建立“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動、分區(qū)負責(zé)”的大氣污染防治機制。

          綜合防治工業(yè)廢氣揚塵尾氣

　　 山東省全面開展工業(yè)廢氣治理，先后出臺了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進燃煤電廠脫硫工作的意見》、《山東省“十一五”大氣污染防治規(guī)劃》等一系列政策措施，以二氧化硫減排責(zé)任書為抓手，全面推進燃煤電廠脫硫項目建設(shè)。

          截至2011年，全省已建成煙氣脫硫和關(guān)停的鋼鐵燒結(jié)機面積占全省燒結(jié)機總面積的72.6％。

　　“十一五”期間，山東汽車數(shù)量迅速增長，機動車排氣污染形勢嚴峻。僅2011年上半年，全省機動車增加110萬輛，新增氮氧化物排放2.9萬噸。經(jīng)監(jiān)測，濟南、青島等城市2008年機動車排氣污染物占城市大氣污染物分擔(dān)率高達60％以上。

　　山東省人大審議通過了《山東省機動車排氣污染防治條例》。省環(huán)保廳配套制定了兩個管理規(guī)定、一個技術(shù)規(guī)范和兩個排放限值標(biāo)準(zhǔn)，配合省物價部門完善了全省環(huán)保檢驗經(jīng)營性收費政策。

　　揚塵污染防治具有復(fù)雜性、長期性、反復(fù)性等特點，事關(guān)多部門、多工地，點多面廣。山東將揚塵污染防治法制化，正式實施《山東省揚塵污染防治管理辦法》。

　　今年7月1日開始，山東已在全省范圍內(nèi)開展PM2.5監(jiān)測。省環(huán)保廳組織制訂了《山東省環(huán)境空氣水平能見度監(jiān)測技術(shù)規(guī)定》，開展能見度監(jiān)測。

　　借鑒五經(jīng)驗，做好三篇文章

　　山東經(jīng)濟總量大，發(fā)展速度快，結(jié)構(gòu)偏重，“兩高”行業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值占整個工業(yè)增加值的一半還多。全省燃煤量占全國的1/10，盡管所有燃煤機組和部分鋼鐵企業(yè)安裝了脫硫設(shè)施，但二氧化硫排放總量仍居全國*，氮氧化物等揮發(fā)性有機廢氣的排放也在*列。

　　如何全力以赴推進污染防治工作，實現(xiàn)“藍天白云，繁星閃爍”目標(biāo)？山東省環(huán)保廳廳長張波告訴記者，全省污染防治工作要繼承發(fā)揚“十一五”時期流域治污工作五大經(jīng)驗。

　　——堅持把環(huán)境保護作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點，敢于說“不”，善于說“行”，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長，在發(fā)展中解決環(huán)境問題；

　　——構(gòu)建環(huán)保大格局，做到黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、全社會共同努力，調(diào)動各級各部門和社會各界的積極性，攻堅克難；

　　——打好“組合拳”，發(fā)揮規(guī)制、市場、科技、行政和文化五種力量，建立長效機制；

　　——科學(xué)治污，實行“治、用、保”技術(shù)策略；

　　——弘揚“解放思想、科學(xué)務(wù)實、積極作為、敢打硬仗”的山東環(huán)保工作作風(fēng)。

　　張波強調(diào)，“十二五”期間，全省環(huán)保部門要發(fā)揮職能作用，在大氣污染防治工作中重點做好調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理、搞綠化三篇文章。
   
    加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力實施“外電入魯”，抓好節(jié)能降耗，發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，推廣可再生能源。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，淘汰重點行業(yè)落后產(chǎn)能。

　　狠抓工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理，以工業(yè)廢氣、城市揚塵、機動車尾氣為重點，深入開展大氣污染治理，努力實現(xiàn)空氣能見度持續(xù)改善，“藍天白云，繁星閃爍”的天數(shù)明顯增加。

　　見縫插針地開展植樹造林，構(gòu)建綠色屏障，提高森林覆蓋率，充分發(fā)揮樹木在改善空氣質(zhì)量中的明顯作用。

　　以防為主防治結(jié)合，全面推進重點突破

　　據(jù)山東省環(huán)保廳副廳長謝鋒介紹，“十二五”期間，山東將圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展三條主線，堅持以防為主、防治結(jié)合，全面推進、重點突破，構(gòu)建全防全控防范體系和環(huán)境治理體系。

　　山東省要求各市研究制定大氣污染治理方案，推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快能耗下降、污染物總量減排和空氣質(zhì)量改善步伐。

　　從嚴審批大氣污染項目，實行燃煤總量控制，采取“上大壓小、超量或超倍替代”，促進清潔能源替代或能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上控制、削減污染物排放總量。

　　山東省要求，推進主要污染物治理，加快淘汰重點行業(yè)落后產(chǎn)能。2012年淘汰水泥立窯生產(chǎn)能力400萬噸，2014年基本淘汰水泥立窯生產(chǎn)線。2013年逐步淘汰90平方米以下燒結(jié)機。

　　山東省要求嚴格執(zhí)行機動車污染物階段排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、銷售和進口超過規(guī)定階段排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車。達不到規(guī)定階段排放標(biāo)準(zhǔn)的新車和外地轉(zhuǎn)入車輛，*機關(guān)不予注冊登記或辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

　　同時，山東省還將開展油氣回收綜合治理工作，17城市“十二五”期間必須完成轄區(qū)加油站、儲油庫、油罐車等的污染治理工作，配套建設(shè)油氣回收治理設(shè)施，達標(biāo)排放。

　　山東省要求，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保核查這張“健康證”的“*”作用，以環(huán)保核查和清潔生產(chǎn)、上市環(huán)保核查為抓手，促使企業(yè)認真遵守環(huán)保法律法規(guī)。

　　根據(jù)規(guī)定，重點企業(yè)審核報告中沒有污染物減排方案的，雙有企業(yè)審核報告沒有安全處置措施或措施達不到要求的，原則上不予評估或評估不予通過；企業(yè)沒有落實減排方案和有毒有害物質(zhì)管理及處置方案的，也不予驗收或驗收不合格。