食品用紙包裝、容器等制品
生產(chǎn)許可實施細則
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
二〇〇七年六月
目 錄
1 總則………………………………………………………………………………………（6）
2 工作機構(gòu)…………………………………………………………………………………（7）
3 生產(chǎn)許可程序……………………………………………………………………………（8）
3.1申請和受理 ………………………………………………………………………（8）
3.2試生產(chǎn) ……………………………………………………………………………（9）
3.3實地核查 …………………………………………………………………………（9）
3.4 產(chǎn)品抽樣與檢驗…………………………………………………………………（10）
3.5 審定和發(fā)證………………………………………………………………………（10）
4 審查要求 ………………………………………………………………………………（11）
4.1 基本生產(chǎn)流程和關(guān)鍵工藝控制…………………………………………………（11）
4.1.1 食品用紙包裝基本生產(chǎn)流程…………………………………………………（11）
4.1.2食品用紙容器基本生產(chǎn)流程…………………………………………………（12）
4.1.3食品用紙包裝關(guān)鍵工藝控制…………………………………………………（14）
4.1.4食品用紙容器關(guān)鍵工藝控制…………………………………………………（15）
4.2 企業(yè)*的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備………………………………………………（16）
4.2.1企業(yè)*的生產(chǎn)設(shè)備…………………………………………………………（16）
4.2.1.1食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*的生產(chǎn)設(shè)備 ……………………………（16）
4.2.1.2食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*的生產(chǎn)設(shè)備 ……………………………（16）
4.2.2企業(yè)*的檢驗設(shè)備…………………………………………………………（17）
4.2.2.1食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*的檢驗設(shè)備 ……………………………（17）
4.2.2.2食品用紙容產(chǎn)品生產(chǎn)器企業(yè)*的檢驗設(shè)備 ……………………………（17）
4.3 食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實地核查辦法……………………（18）
4.4 食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可檢驗規(guī)則………………………………（18）
4.4.1食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可抽樣方法………………………………（18）
4.4.1.1食品用紙包裝生產(chǎn)許可抽樣方法 …………………………………………（18）
4.4.1.2食品用紙容器生產(chǎn)許可抽樣方法 …………………………………………（19）
4.4.2檢驗項目及判定標準…………………………………………………………（20）
4.4.2.1食品用紙包裝檢驗項目及判定標準 ………………………………………（20）
4.4.2.2食品用紙容器檢驗項目及判定標準 ………………………………………（25）
5 生產(chǎn)許可證書 …………………………………………………………………………（30）
6生產(chǎn)許可標志和編號……………………………………………………………………（31）
7集團公司的生產(chǎn)許可……………………………………………………………………（31）
8 監(jiān)督檢查 ………………………………………………………………………………（32）
9違法處理 ………………………………………………………………………………（33）
10收費 ……………………………………………………………………………………（33）
11工作人員守則 …………………………………………………………………………（33）
12對許可工作的監(jiān)督……………………………………………………………………（34）
13附則……………………………………………………………………………………（34）
附件 食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實地核查辦法………………………（35）
食品用紙包裝、容器等制品
生產(chǎn)許可實施細則
1 總則
1.1 為了做好食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可管理工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本實施細則。
1.2在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入生產(chǎn)許可管理的食品用紙包裝、容器等制品，適用本實施細則。
任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入生產(chǎn)許可管理的食品用紙包裝、容器等制品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入生產(chǎn)許可管理的食品用紙包裝、容器等制品。
1.3本實施細則適用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的紙制品和復(fù)合紙制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的紙容器、用具、餐具等制品。
*批實施市場準入制度管理的食品用紙包裝、容器等制品產(chǎn)品包括2類21個產(chǎn)品（詳見表1），增補品種時將另行發(fā)布目錄。
表1 *批實施市場準入制度管理的食品用紙包裝、容器等制品目錄
| 產(chǎn)品 分類 | 產(chǎn)品單元 | 產(chǎn)品品種 | 備注 |
| 包 裝 類 | 食品用紙包裝 | 1 非熱封型茶葉濾紙 | |
| 2 熱封型茶葉濾紙 | |
| 3雞皮紙 | ＊ |
| 4 食品羊皮紙 | |
| 5半透明紙 | ＊ |
| 6玻璃紙 | ＊ |
| 7食品包裝紙 | 包括涂蠟紙、淋膜紙等 |
| 8食品包裝紙板 | 包括淋膜紙板、白紙板 |
| 容 器 類 | 食品用紙容器 | 紙袋 | 9紙質(zhì)袋 | |
| 10淋膜紙袋 | |
| 11涂蠟紙袋 | |
| 紙罐 | 12紙板類罐 | |
| 13圓柱形復(fù)合罐 | |
| 14其它復(fù)合罐 | |
| 紙杯 | 15淋膜紙杯 | |
| 16涂蠟紙杯 | |
| 紙餐具 | 17紙板餐具 | |
| 18淋膜紙餐具 | |
| 19紙漿模塑餐具 | |
| 紙盒 | 20紙板盒 | |
| 21淋膜紙盒 | |
注：上表中帶“＊”為適用于包裝、盛放食品的紙制品。
2 工作機構(gòu)
2.1 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 （以下簡稱國家質(zhì)檢總局） 統(tǒng)一管理食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可工作。
2.2 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡稱審查中心）是國家質(zhì)檢總局食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可管理工作的辦事機構(gòu)。
2.3 國家質(zhì)檢總局的審查機構(gòu)負責(zé)組織或配合組織起草食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實施細則；跟蹤國家標準、行業(yè)標準以及技術(shù)要求的變化，及時提出修訂、補充實施細則的意見和建議；組織培訓(xùn)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局企業(yè)宣貫師資、生產(chǎn)許可審查員和審查組長；配合省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對生產(chǎn)企業(yè)進行實施細則的宣貫；生產(chǎn)許可工作的抽查；匯總審查上報材料等工作。審查機構(gòu)承擔(dān)單位另文公布。
2.4 國家質(zhì)檢總局的檢驗機構(gòu)負責(zé)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗、強制檢驗、與企業(yè)的檢驗?zāi)芰Ρ葘ぷ鳌z驗機構(gòu)承擔(dān)單位另文公布。
2.5 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可申請的受理；在審查機構(gòu)的配合下對企業(yè)進行實施細則宣貫；組織企業(yè)實地核查；匯總企業(yè)申請及審查材料；生產(chǎn)許可的監(jiān)督和管理工作。
2.6 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查工作。
3 生產(chǎn)許可程序
3.1 申請和受理
3.1.1 申請生產(chǎn)食品用紙包裝、容器等制品的企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：
3.1.1.1 有營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)當覆蓋所申請生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品；
3.1.1.2 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
3.1.1.3 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗手段；
3.1.1.4 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；
3.1.1.5 具有健全有效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度；
3.1.1.6 產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；
3.1.1.7 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況；
3.1.1.8 法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當符合其規(guī)定。
3.1.2 企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證，應(yīng)當向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請材料（除特別規(guī)定外，均為一式三份，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局存一份，審查機構(gòu)存一份，審查中心存一份）：
3.1.2.1《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請書》；
3.1.2.2 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)申請時需攜帶原件）；
3.1.2.3 企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國家法律法規(guī)及強制性標準規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》；
3.1.2.4 企業(yè)生產(chǎn)管理制度清單；
3.1.2.5 產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標簽；
產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標簽的內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品使用方法、使用注意事項、用途、使用環(huán)境、使用溫度等文字、圖示及警示內(nèi)容；
3.1.2.6 法律法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。
3.1.3 申請和受理
3.1.3.1 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料的完整性和真實性進行審查。經(jīng)審查，申請材料符合要求的，應(yīng)當受理申請，并自收到申請材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請受理決定書》；申請材料不符合要求且可通過補正達到要求的，應(yīng)當一次性告知企業(yè)需要補正的內(nèi)容，并于當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請材料補正告知書》。逾期未告知企業(yè)的，視為受理申請。
對申請材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》要求的，不予受理申請，并應(yīng)當自收到申請或補正申請材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。
3.2 試生產(chǎn)
3.2.1 申請企業(yè)自收到《行政許可申請受理決定書》之日起，可以對申請取證的產(chǎn)品組織小批量試生產(chǎn)。
3.2.2 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)，依據(jù)本實施細則規(guī)定批批檢驗合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說明書標明“試制品”后，方可銷售。
3.2.3 國家質(zhì)檢總局做出不予行政許可決定的，企業(yè)應(yīng)當自收到《不予行政許可決定書》之日起停止試生產(chǎn)該產(chǎn)品。
3.2.4 根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[2005]40號文關(guān)于發(fā)布實施《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定和中華人民共和國國家發(fā)展與改革委員會第40號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》的要求，不予受理1.7萬噸/年以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)線和3.4萬噸/年以下的草漿生產(chǎn)裝置的企業(yè)申請，2005年12月2日后建設(shè)的低檔紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)申請時必須提供齊全的項目建設(shè)審批手續(xù)。
3.3 實地核查
3.3.1 由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管部門組織審查組，制定《企業(yè)實地核查計劃》和《企業(yè)實地核查通知書》，在實地核查前5日內(nèi)通知企業(yè)。審查組一般由2至4名審查員組成，且不得全部來自同一單位，要由技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等不同單位人員共同組成。企業(yè)應(yīng)當配合審查人員的工作。
3.3.2審查組應(yīng)當按照《食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實地核查辦法》（見4.3）進行實地核查，并填寫《企業(yè)實地核查記錄》和《企業(yè)實地核查報告》，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當在《企業(yè)實地核查報告》上簽字認可。核查時間一般為1-3天。審查組對企業(yè)實地核查結(jié)果負責(zé)，并實行組長負責(zé)制。
3.3.3審查組在實地核查結(jié)束后向企業(yè)報告核查情況，并核實企業(yè)名稱、住所及生產(chǎn)場地；如能當場確定核查結(jié)論的，審查組應(yīng)以書面形式當場告知核查結(jié)論（核查記錄和核查報告），留存企業(yè)備案（復(fù)印件）,并向企業(yè)說明：該企業(yè)被準予生產(chǎn)許可后，企業(yè)所取證書的內(nèi)容（包括企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、申請單元名稱、產(chǎn)品品種等證書明細的內(nèi)容）；不能當場確定核查結(jié)論的，審查組自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《企業(yè)實地核查結(jié)果通知書》，以書面形式通知企業(yè)核查結(jié)論。
3.3.4省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)實地核查和抽封樣品。
3.3.5對于省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)受理的企業(yè)，應(yīng)當積極配合實地核查工作，如無正當理由拒絕實地核查的，按企業(yè)審查不合格處理。
3.3.6企業(yè)實地核查不合格的，判為企業(yè)審查不合格，不再進行產(chǎn)品抽樣檢驗，審查工作終止，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書面上報國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
3.4 產(chǎn)品抽樣與檢驗
3.4.1 企業(yè)實地核查合格的，審查組應(yīng)當根據(jù)《食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可抽樣方法》（見4.4.1），抽、封樣品，填寫《生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗抽樣單》一式四份，告知企業(yè)所有承擔(dān)產(chǎn)品檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)名稱和，由企業(yè)自主選擇，并告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)送達檢驗機構(gòu)進行檢驗。
3.4.2 檢驗機構(gòu)應(yīng)當在收到企業(yè)樣品之日起30個工作日內(nèi)完成檢驗工作，并出具《檢驗報告》一式三份（審查機構(gòu)、企業(yè)、審查中心各一份）。產(chǎn)品檢驗時間不計入本實施細則規(guī)定的期限。
3.4.3對于省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)受理的企業(yè)，應(yīng)當積極配合產(chǎn)品抽封樣品和檢驗工作，如無正當理由拒絕產(chǎn)品抽封樣品和檢驗的，按企業(yè)審查不合格處理。
3.4.4企業(yè)產(chǎn)品檢驗不合格的，判為企業(yè)審查不合格，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書面上報國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
3.5 審定和發(fā)證
3.5.1省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書等申請材料、《企業(yè)實地核查記錄》、《企業(yè)實地核查報告》和《檢驗報告》等材料進行匯總和審核，并自受理申請之日起35個工作日（不包括產(chǎn)品檢驗時間）內(nèi)將申報材料寄（送）審查機構(gòu)。
3.5.2 審查機構(gòu)根據(jù)每家企業(yè)所有上報材料的復(fù)核結(jié)果填寫《審查意見書》。
3.5.3 審查機構(gòu)將同批企業(yè)材料匯總復(fù)核的結(jié)果填寫《審查報告書》。審查機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起40個工作日（不包括產(chǎn)品檢驗時間）內(nèi)將企業(yè)申請材料、《企業(yè)實地核查報告》、《檢驗報告》、《審查意見書》、《審查報告書》原件各一份報送審查中心。
3.5.4審查機構(gòu)應(yīng)當將企業(yè)的申請材料、《企業(yè)實地核查記錄》、《企業(yè)實地核查報告》和《檢驗報告》等原始材料存檔備查，保存期限為3年；
3.5.5審查中心自受理申請之日起50個工作日（不包括產(chǎn)品檢驗時間）內(nèi)完成對上報材料的審查，報國家質(zhì)檢總局審批。
3.5.6國家質(zhì)檢總局應(yīng)當自受理申請之日起60個工作日（不包括產(chǎn)品檢驗時間）內(nèi)做出是否準予生產(chǎn)的決定，準予生產(chǎn)的，應(yīng)當自做出準予生產(chǎn)的決定之日起10個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證書》正、副本；不準予生產(chǎn)的，應(yīng)當自做出不準予生產(chǎn)決定之日起10個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
3.5.7 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一以公告、網(wǎng)絡(luò)（http://www.aqsiq.gov.cn）方式向社會公布獲證企業(yè)名錄。
4 審查要求
4.1 基本生產(chǎn)流程和關(guān)鍵工藝控制
4.1.1 食品用紙包裝基本生產(chǎn)流程
申證企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)流程，并制訂相應(yīng)的程序文件。
對購買半成品加工制成品的企業(yè)，應(yīng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)流程。對于按照其他工藝流程生產(chǎn)的企業(yè)，申請時應(yīng)在申請書中注明其生產(chǎn)流程。
4.1.1.1非熱封型茶葉濾紙
纖維原料 打漿 調(diào)料 上網(wǎng)成型 干燥 卷取 分切
基紙 涂布 干燥 卷取 分切 包裝
4.1.1.2熱封型茶葉濾紙
纖維原料 打漿 調(diào)料 上網(wǎng)成型 干燥 卷取 分切
基紙 定型 干燥 卷取 分切 包裝
4.1.1.3 雞皮紙
纖維原料 打漿 調(diào)料 上網(wǎng)成型 壓榨
干燥 卷取 分切 包裝
4.1.1.4食品羊皮紙
木漿 打漿 調(diào)料 抄紙 卷取 包裝
基紙 酸處理 脫酸 洗滌1 中和 洗滌2 干燥
壓光 卷取 包裝
4.1.1.5 半透明紙
木漿 打漿 調(diào)料 上網(wǎng)成型 壓榨
干燥 卷取 超壓 包裝
4.1.1.6玻璃紙
木漿（或棉漿） 黃化 噴膜成型 脫硫 水洗
塑化 干燥 卷取 分切 包裝
4.1.1.7食品包裝紙
纖維原料 打漿 調(diào)料 上網(wǎng)成型 壓榨 干燥 卷取 分切 包裝
原紙 淋膜 印刷 涂蠟或覆膜 分切 包裝
4.1.1.8食品包裝紙板
纖維原料 打漿 調(diào)料 上網(wǎng)成型 壓榨 干燥
卷取 分切 包裝
紙板 淋膜 印刷 覆膜 分切 包裝
4.1.2食品用紙容器基本生產(chǎn)流程
4.1.2.1紙袋
（1）紙質(zhì)袋
基紙 印刷 分切 制袋 包裝
（2）淋膜紙袋
基紙 淋膜 印刷 分切 制袋 包裝
（3）涂蠟紙袋
基紙 印刷 涂蠟 分切 制袋 包裝
4.1.2.2紙罐
（1） 紙板類罐
基紙 印刷
原紙 卷管 切割 帖標 成型 包裝
（2）圓柱形復(fù)合罐及其它復(fù)合罐
基紙 印刷
原紙 復(fù)合卷管 切割 帖標 成型 包裝
其它材料
4.1.2.3紙杯
（1）淋膜杯
原紙 淋膜 印刷 模切 成型 包裝
（2） 涂蠟杯
原紙 印刷 模切 成型 浸蠟 包裝
4.1.2.4紙餐具
（1）紙板餐具
覆膜
紙板 印刷 模切 成型 包裝
（2）淋膜紙餐具 覆膜
紙板 淋膜 印刷 模切 成型 包裝
（3）紙漿模塑餐具
紙漿制備 真空過濾成型 烘干 成型 包裝
4.1.2.5紙盒
（1）紙板盒
覆膜
紙板 印刷 模切 成型 包裝
（2）淋膜紙盒
紙板 淋膜 印刷 模切 成型 包裝
4.1.3食品用紙包裝關(guān)鍵工藝控制
企業(yè)應(yīng)對以下關(guān)鍵工藝制定控制程序，對關(guān)鍵工藝實施嚴格監(jiān)控，并建立可追溯性記錄。
4.1.3.1 非熱封型茶葉濾紙
調(diào)料過程工藝控制。
4.1.3.2 熱封型茶葉濾紙
調(diào)料過程工藝控制。
定型過程工藝參數(shù)的控制。
4.1.3.3雞皮紙
調(diào)料過程的控制。
4.1.3.4 食品羊皮紙
酸處理工藝參數(shù)的控制。
脫酸工藝參數(shù)的控制。
洗滌2工藝參數(shù)的控制。
4.1.3.5半透明紙
調(diào)料過程的控制。
4.1.3.6 玻璃紙
黃化工藝參數(shù)的控制。
塑化工藝參數(shù)的控制。
噴膜成型工藝參數(shù)的控制。
4.1.3.7食品包裝紙
調(diào)料過程的控制。
印刷過程工藝參數(shù)的控制。
涂蠟或覆膜過程工藝參數(shù)的控制。
4.1.3.8食品包裝紙板
調(diào)料過程的控制。
印刷過程工藝參數(shù)的控制。
淋膜（覆膜）工藝參數(shù)的控制。
4.1.4食品用紙容器關(guān)鍵工藝控制
企業(yè)應(yīng)對以下關(guān)鍵工藝制定控制程序，對關(guān)鍵工藝實施嚴格監(jiān)控，并建立可追溯性記錄。
4.1.4.1紙袋
（1）原輔材料和助劑的控制。
（2）成型工藝參數(shù)的控制。
4.1.4.2 紙罐
（1） 紙板罐
原輔材料和助劑的控制。
（2） 圓柱形復(fù)合罐及其它復(fù)合罐
a. 原輔材料和助劑的控制。
b. 復(fù)合過程工藝參數(shù)的控制。
4.1.4.3紙杯
（1） 原輔材料和助劑的控制。
（2） 成型工藝參數(shù)的控制。
4.1.4.4紙餐具
（1） 紙板餐具及淋膜紙餐具
a. 原輔材料和助劑的控制。
b. 成型工藝參數(shù)的控制。
（2） 紙漿模塑餐具
a. 原輔材料和助劑的控制。
b. 成型工藝參數(shù)的控制。
4.1.4.5紙盒
（1）紙板盒及淋膜紙盒
a. 原輔材料和助劑的控制。
b. 成型工藝參數(shù)的控制。
4.2 企業(yè)*的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備
4.2.1企業(yè)*的生產(chǎn)設(shè)備
4.2.1.1食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*的生產(chǎn)設(shè)備
食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*的生產(chǎn)設(shè)備見表2。
表2 食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*的生產(chǎn)設(shè)備
| 序號 | 產(chǎn)品品種 | *生產(chǎn)設(shè)備 |
| 1 | 非熱封型茶葉濾紙 | 1.打漿設(shè)備 2.抄紙機 3.涂布機 4.復(fù)卷分切機 |
| 2 | 熱封型茶葉濾紙 | 1.打漿設(shè)備 2.抄紙機 3.定型機 4.復(fù)卷分切機 |
| 3 | 雞皮紙 | 1.打漿設(shè)備 2.抄紙機 3.復(fù)卷分切機 |
| 4 | 食品羊皮紙 | 1.打漿設(shè)備 2.抄紙機 3.加工紙機 4.復(fù)卷分切機 5.壓光機 6.耐酸槽 |
| 5 | 半透明紙 | 1.打漿設(shè)備 2.抄紙機 3.加工紙機 4.復(fù)卷分切機 5.壓光機 |
| 6 | 玻璃紙 | 1.硫化設(shè)備 2.擠出成型機組 3.卷取分切機 |
| 7 | 食品包裝紙 | 1.打漿設(shè)備 2.抄紙機 3. 復(fù)卷分切機 4.涂布機 5.印刷設(shè)備 6.淋膜設(shè)備 7.覆膜設(shè)備 8.上蠟設(shè)備 |
| 8 | 食品包裝紙板 | 1.打漿設(shè)備 2.抄紙機 3. 復(fù)卷分切機 4.涂布機 5.印刷設(shè)備 6.淋膜設(shè)備 7.覆膜設(shè)備 |
注：對購買半成品加工制成品的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)工序規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備。生產(chǎn)食品包裝紙及食品包裝紙板的企業(yè)應(yīng)根據(jù)所生產(chǎn)產(chǎn)品配備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備。
4.2.1.2食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*的生產(chǎn)設(shè)備
食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*的生產(chǎn)設(shè)備見表3。
表3 食品紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*的生產(chǎn)設(shè)備
| 序號 | 產(chǎn)品品種 | *生產(chǎn)設(shè)備 |
| 1 | 紙袋 | 紙質(zhì)袋 | 1. 分切機 2.制袋設(shè)備 3. 印刷機 |
| 淋膜紙袋 | 1. 淋膜機 2. 分切機 3. 制袋設(shè)備 4. 印刷機 |
| 涂蠟紙袋 | 1. 涂蠟設(shè)備 2. 分切機 3. 制袋設(shè)備 4. 印刷機 |
| 2 | 紙罐 | 紙板類罐 | 1. 印刷機 2. 卷管切割設(shè)備 3.罐成型（封蓋）設(shè)備 |
| 圓柱形復(fù)合罐 | 1. 分切機 2.復(fù)合卷管設(shè)備 3.切割設(shè)備 4.印刷機 5. 圓罐成型（封蓋）設(shè)備 |
| 其它復(fù)合罐 |
| 3 | 紙杯 | 淋膜紙杯 | 1. 淋膜機 2. 印刷機 3. 模切機 4. 成型設(shè)備 |
| 涂蠟紙杯 | 1. 上蠟設(shè)備 2. 印刷機 3. 模切機4. 成型設(shè)備 |
| 4 | 紙餐具 | 紙板餐具 | 1. 印刷機 2. 模切機 3. 成型設(shè)備 4. 覆膜機 |
| 淋膜紙餐具 | 1. 淋膜機 2. 印刷機 3. 模切機 4.成型設(shè)備 5. 覆膜機 |
| 紙漿模塑餐具 | 1. 制漿機 2. 模壓機 3. 烘干機 4. 噴涂機 |
| 5 | 紙盒 | 紙板盒 | 1. 印刷機 2. 模切機 3.成型設(shè)備 4. 覆膜機 |
| 淋膜紙盒 | 1. 淋膜機 2. 印刷機 3. 模切機 4.成型設(shè)備 5. 覆膜機 |
注：對購買半成品加工制成品的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)工序規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備。
4.2.2企業(yè)*的檢驗設(shè)備
4.2.2.1 食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*的檢驗設(shè)備
食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*的檢驗設(shè)備見表4。
表4 食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*的檢驗設(shè)備
| 序號 | 產(chǎn)品品種 | 檢驗設(shè)備 |
| 1 | 非熱封型茶葉濾紙 | 1. 定量取樣器（±1.0%） 2. 天平（±0.01g/0.001g） 3. 抗張強度試驗儀（±1%） 4.紫外分析儀 5. 濾速儀（±0.5s） 6. 電動篩分機 |
| 2 | 熱封型茶葉濾紙 | 1. 定量取樣器（±1.0%） 2. 天平（±0.01g/0.001g） 3. 抗張強度試驗儀（±1%） 4. 反射光度計（±0.1%） 5. 紫外分析儀 6. 濾速儀（±0.5s） 7. 電動篩分機 8. 塑封機 |
| 3 | 雞皮紙 | 1. 定量取樣器（±1.0%） 2. 耐破度儀（±3%） 3. 耐折度儀 4.可勃吸收性試驗儀 5.紫外分析儀 |
| 4 | 食品羊皮紙 | 1. 定量取樣器（±1.0%） 2. 天平（±0.01g/0.001g） 3. 抗張強度試驗儀（±1%） 4. 塵埃度測定器、標準塵埃圖片 5. 耐破度儀 6. 耐折度儀 |
| 5 | 半透明紙 | 1. 定量取樣器（±1.0%） 2. 天平（±0.01g/0.001g） 3. 耐破度儀（±3%） 4. 撕裂度儀 5. 塵埃度測定器、標準塵埃圖片 6. 反射光度計（±0.1%） 7. 紫外分析儀 |
| 6 | 玻璃紙 | 1. 定量取樣器（±1.0%） 2. 天平（±0.01g/0.001g）3. 抗張強度試驗儀 （±1%） 4. 撕裂度儀 5. pH計（0.01）、恒溫水浴 6. 紫外分析儀 |
| 7 | 食品包裝紙 | 1. 定量取樣器（±1.0%） 2. 天平（±0.01g/0.001g） 3. 抗張強度試驗儀（±1%） 4. 撕裂度儀 5. 反射光度計（±0.1%） 6. 紫外分析儀 7. 耐破度儀（±3%） 8. 塵埃度測定器、標準塵埃圖片 9. 劃線器、施膠度標準圖片、標準墨水 |
| 8 | 食品包裝紙板 | 1. 定量取樣器（±1.0%） 2. 天平（±0.01g/0.001g） 3. 抗張強度試驗儀（±1%） 4. 撕裂度儀 5. 反射光度計（±0.1%） 6. 紫外分析儀 7. 耐破度儀（±3%） 8. 塵埃度測定器、標準塵埃圖片 9. 劃線器、施膠度標準圖片、標準墨水 |
注：對購買半成品加工制成品的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的檢驗設(shè)備。
4.2.2.2食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*的檢驗設(shè)備
食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*的檢驗設(shè)備見表5。
表5 食品紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)*的檢驗設(shè)備
| 序號 | 產(chǎn)品品種 | 檢驗設(shè)備 |
| 1 | 紙袋 | 紙質(zhì)袋 | 1. 定量取樣器（±1.0%） 2. 天平（精度0.01g/0.001g） 3. 紫外分析儀 4. 直尺 （精度1mm） |
| 淋膜紙袋 | 1. 紫外分析儀 2. 直尺 （精度1mm） |
| 涂蠟紙袋 |
| 2 | 紙罐 | 紙板類罐 | 1.卡尺 （精度0.02mm） 2. 紫外分析儀 |
| 圓柱形復(fù)合罐 | 卡尺 （精度0.02mm） |
| 其它復(fù)合罐 |
| 3 | 紙杯 | 淋膜紙杯 | 1. 量筒或天平（精度0.01g） 2. 規(guī)格量具（精度0.02mm） 3 紫外分析儀 |
| 涂蠟紙杯 |
| 4 | 紙餐具 | 紙板餐具 | 1. 定量取樣器（±1.0%） 2. 天平（精度0.01g） 3. 紫外分析儀 |
| 淋膜紙餐具 | 1. 量筒 2.直尺 （精度1mm） 3.紫外分析儀 4.恒溫烘箱（±1℃） |
| 紙漿模塑餐具 |
| 5 | 紙盒 | 紙板盒 | 1. 定量取樣器（±1.0%） 2. 天平（精度0.01g） 3. 紫外分析儀 4. .直尺 （精度1mm） |
| 淋膜紙盒 | 1. 紫外分析儀 2 .直尺 （精度1mm） |
| | | | | |
4.3 食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實地核查辦法
食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實地核查辦法見附件。
4.4 食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可檢驗規(guī)則
4.4.1食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可抽樣方法
4.4.1.1食品用紙包裝生產(chǎn)許可抽樣方法
從生產(chǎn)企業(yè)成品庫房中抽取經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品。以相同原料、同一工藝條件生產(chǎn)的同一規(guī)格的成品為一個檢驗批次。同一個企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品時，應(yīng)按產(chǎn)品品種分別抽樣，抽樣品種zui多不超過3個。按表6中規(guī)定的抽樣基數(shù)和抽樣數(shù)量進行抽樣。抽樣時避免用手直接接觸樣品，并用清潔塑料袋密封。將所抽樣品分成2份（3組/份），一份送檢驗機構(gòu)，一份留生產(chǎn)企業(yè)。審查組抽樣人員與所抽查企業(yè)陪同人員對所抽樣品確認無誤后，雙方在抽樣單上簽字、企業(yè)加蓋公章，并當場加貼封條，封條上應(yīng)有抽樣人員簽字、企業(yè)人員簽字、企業(yè)蓋章和抽樣日期。生產(chǎn)企業(yè)在7日內(nèi)將樣品寄／送達檢驗機構(gòu)。
表6 食品用紙包裝抽樣基數(shù)和抽樣方法
| 序號 | 產(chǎn)品品種 | 抽樣基數(shù) | 抽樣數(shù)量 |
| 1 | 非熱封型茶葉濾紙 | 大于500kg～5t | 隨機抽取3卷，每卷各抽取2×4m2。 |
| 2 | 熱封型茶葉濾紙 | 大于500kg～5t | 隨機抽取3卷，每卷各抽取2×4m2。 |
| 3 | 雞皮紙 | 大于500kg～2t | 隨機抽取3件，每件各抽取2×6張（不少于2×4m2）。 |
| 4 | 食品羊皮紙 | 大于500kg～2t | 隨機抽取3件，每件各抽取2×6張（不少于2×4m2）。 |
| 5 | 半透明紙 | 大于500kg～5t | 隨機抽取3件，每件各抽取2×6張（不少于2×4m2）。 |
| 6 | 玻璃紙 | 大于500kg～2t | 隨機抽取3件，每件各抽取2×6張（不少于2×4m2）。 |
| 7 | 食品包裝紙 | 大于500kg～2t | 隨機抽取3件，每件各抽取2×6張（不少于2×4m2）。 |
| 8 | 食品包裝紙板 | 大于5 t～50t | 隨機抽取3件，每件各抽取2×6張（不少于2×4m2）。 |
4.4.1.2食品用紙容器生產(chǎn)許可抽樣方法
從生產(chǎn)企業(yè)成品庫房中抽取經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品。以相同原料、同一工藝條件生產(chǎn)的同一規(guī)格的成品為一個檢驗批次。同一個企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品時，應(yīng)按產(chǎn)品品種分別抽樣，抽樣品種zui多不超過3個。按表7中規(guī)定的抽樣基數(shù)和抽樣數(shù)量進行抽樣。抽樣時避免用手直接接觸樣品，并用清潔塑料袋密封。將所抽樣品分成2份（3組/份），一份送檢驗機構(gòu)，一份留生產(chǎn)企業(yè)。審查組抽樣人員與所抽查企業(yè)陪同人員對所抽樣品確認無誤后，雙方在抽樣單上簽字、企業(yè)加蓋公章，并當場加貼封條，封條上應(yīng)有抽樣人員簽字、企業(yè)人員簽字、企業(yè)蓋章和抽樣日期。生產(chǎn)企業(yè)在7日內(nèi)將樣品寄／送達檢驗機構(gòu)。
表7 食品用紙容器抽樣基數(shù)和抽樣方法
| 序號 | 產(chǎn)品品種 | 抽樣基數(shù) | 抽樣數(shù)量 |
| 1 | 紙袋 | 紙質(zhì)袋 | 抽樣基數(shù)大于1000只， 每批不多于100000只。 | 隨機抽取3個大包裝， 每個大包裝各抽取2×60只 |
| 淋膜紙袋 |
| 涂蠟紙袋 |
| 2 | 紙罐 | 紙板類罐 | 抽樣基數(shù)不少于1000只， 每批不多于100000只。 | 隨機抽取3個大包裝， 每個大包裝各抽取2×40只 |
| 圓柱形復(fù)合罐 | 隨機抽取3個大包裝， 每個大包裝各抽取2×50只 |
| 其它復(fù)合罐 | 隨機抽取3個大包裝， 每個大包裝各抽取2×40只 |
| 3 | 紙杯 | 淋膜紙杯 | 抽樣基數(shù)不少于1000個， 每批不多于150000只。 | 隨機抽取3個大包裝， 每個大包裝各抽取2×50只 |
| 涂蠟紙杯 |
| 4 | 紙餐具 | 紙板餐具 | 抽樣基數(shù)不少于1000個， 每批不多于150000只。 | 隨機抽取3個大包裝， 每個大包裝各抽取2×40只 |
| 淋膜紙餐具 |
| 紙漿模塑餐具 |
| 5 | 紙盒 | 紙板盒 | 抽樣基數(shù)不少于1000個， 每批不多于150000只。 | 隨機抽取3個大包裝， 每個大包裝各抽取2×40只 |
| 淋膜紙盒 |
注：當生產(chǎn)企業(yè)同時生產(chǎn)淋膜紙杯和淋膜紙餐具時，可以僅抽取淋膜紙餐具；當生產(chǎn)企業(yè)同時生產(chǎn)圓柱形復(fù)合罐及其它形狀的復(fù)合罐且構(gòu)成罐體的原材料*相同時，可以僅抽取圓柱形復(fù)合罐；當生產(chǎn)企業(yè)同時生產(chǎn)紙板盒和淋膜紙盒時，僅抽取之一的主導(dǎo)產(chǎn)品。當生產(chǎn)企業(yè)同時生產(chǎn)紙質(zhì)袋、淋膜紙袋、涂蠟紙袋多種紙袋產(chǎn)品時，可以僅抽取之一的主導(dǎo)產(chǎn)品。
4.4.2檢驗項目及判定標準
4.4.2.1食品用紙包裝檢驗項目及判定標準
（1）食品用紙包裝發(fā)證檢驗項目和關(guān)鍵控制檢驗項目分別見表8-表15。
如客戶要求，可生產(chǎn)其他定量的食品用紙包裝，其強度指標可以相應(yīng)地換算。
表8 非熱封型茶葉濾紙產(chǎn)品檢驗項目
| 序號 | 項目名稱 | 發(fā)證檢驗 | 關(guān)鍵控制檢驗 | 標準值 | 備注 |
| 1 | 定量 | √ | | 13.0±1.0g/m2 | |
| 2 | 抗張強度 | √ | | ≥0.45kN/m（縱向） ≥0.35 kN/m（橫向） | |
| 3 | 濕抗張強度 | √ | | ≥0.13kN/m（縱向） ≥0.10 kN/m（橫向） | |
| 4 | 濾水時間 | √ | | ≤1.5s | |
| 5 | 漏茶末 | √ | | 合格 | |
| 6 | 異味 | √ | | 合格 | |
| 7 | 鉛 | √ | √ | ≤5.0mg/kg | |
| 8 | 砷 | √ | √ | ≤1.0mg/kg | |
| 9 | 熒光性物質(zhì) | √ | √ | 合格 | |
| 10 | 脫色試驗 | √ | √ | 陰性 | |
| 11 | 大腸菌群 | √ | √ | ≤30個/100g | |
| 12 | 致病菌 | √ | √ | 不得檢出 | |
表9 熱封型茶葉濾紙產(chǎn)品檢驗項目
| 序號 | 項目名稱 | 發(fā)證檢驗 | 關(guān)鍵控制檢驗 | 標準值 | 備注 |
| 1 | 定量 | √ | | 18.5±1.0g/m2 | 22.0±1.2g/m2 | |
| 2 | 抗張強度 | √ | | ≥0.52kN/m （縱向） ≥0.12 kN/m （橫向） | ≥0.64kN/m （縱向） ≥0.14 kN/m （橫向） | |
| 3 | 濕抗張強度 | √ | | ≥0.10 kN/m （縱向） | ≥0.12 kN/m （縱向） | |
| 4 | 濾水時間 | √ | | ≤2.0s | ≤3.0s | |
| 5 | 白度 | √ | | ≥75.0% | |
| 6 | 異味 | √ | | 合格 | |
| 7 | 熱封性 | √ | | 合格 | |
| 8 | 漏茶末 | √ | | 合格 | |
| 9 | 鉛 | √ | √ | ≤5.0mg/kg | |
| 10 | 砷 | √ | √ | ≤1.0mg/kg | |
| 11 | 熒光性物質(zhì) | √ | √ | 合格 | |
| 12 | 脫色試驗 | √ | √ | 陰性 | |
| 13 | 大腸菌群 | √ | √ | ≤30個/100g | |
| 14 | 致病菌 | √ | √ | 不得檢出 | |
表10 雞皮紙產(chǎn)品檢驗項目
| 序號 | 項目名稱 | 發(fā)證檢驗 | 關(guān)鍵控制檢驗 | 標準值 | 備注 |
| 1 | 定量 | √ | | 40±2.0g/m2 | |
| 2 | 濕抗張強度 | √ | | ≥0.157kN/m （縱橫向平均） | |
| 3 | 耐破度 | √ | | ≥118kPa | |
| 4 | 耐折度 | √ | | ≥80次（縱向） | |
| 5 | 鉛 | √ | √ | ≤5.0mg/kg | |
| 6 | 砷 | √ | √ | ≤1.0mg/kg | |
| 7 | 熒光性物質(zhì) | √ | √ | 合格 | |
| 8 | 脫色試驗 | √ | √ | 陰性 | |
| 9 | 大腸菌群 | √ | √ | ≤30個/100g | |
| 10 | 致病菌 | √ | √ | 不得檢出 | |
表11 食品羊皮紙產(chǎn)品檢驗項目
| 序號 | 項目名稱 | 發(fā)證檢驗 | 關(guān)鍵控制檢驗 | 標準值 | 備注 |
| 1 | 定量 | √ | | 45.0±2.5g/m2、 |
