2014年04月03日 星期四 新京報(bào)

    昨天，北京多部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)計(jì)劃，6月底前，全市城區(qū)范圍工地現(xiàn)場(chǎng)將安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建筑渣土運(yùn)輸車(chē)輛也將完成更新。新標(biāo)渣土車(chē)不僅全密封，而且行駛?cè)瘫槐O(jiān)控?，F(xiàn)在，很多中國(guó)城市論硬件和大都市差別不大，城市文明和管理水平的差距主要就是體現(xiàn)在工地?fù)P塵等細(xì)微之處。我們?cè)撛鯓咏ㄔO(shè)一個(gè)工地“零揚(yáng)塵”的城市，國(guó)外有哪些經(jīng)驗(yàn)可資借鑒？

【微訪談】 渣土車(chē)更新，監(jiān)管也得刷新

　　訪談嘉賓：馬軍 《中國(guó)水危機(jī)》作者、公眾與環(huán)境研究中心主任

　　新京報(bào)：北京現(xiàn)在要下大力治理渣土車(chē)和工地?fù)P塵，應(yīng)該說(shuō)是老問(wèn)題，需要什么樣的新辦法才能*？

　　馬軍：渣土車(chē)或者工地?fù)P塵的問(wèn)題，不像霧霾等環(huán)境問(wèn)題，成因比較復(fù)雜，解決起來(lái)相對(duì)困難。責(zé)任主體很明確，技術(shù)上也不存在什么難度，長(zhǎng)期不治本，沒(méi)有太多借口好說(shuō)，根源還在于監(jiān)管不力，其中包括執(zhí)法不嚴(yán)、多頭管理、協(xié)同困難等。

　　新京報(bào)：說(shuō)到監(jiān)管，其實(shí)很多城市都經(jīng)歷過(guò)一次次的“嚴(yán)打”，風(fēng)頭一過(guò)又一切照舊?，F(xiàn)在北京要求更換新標(biāo)全密閉渣土車(chē)，這種技術(shù)手段能奏效嗎？

　　馬軍：當(dāng)然會(huì)有一定作用。不過(guò)硬件之外，重要的還是軟件。車(chē)子再好，上路之前，能像日本所要求的那樣，把輪胎什么的刷干凈再出發(fā)嗎？

　　新京報(bào)：除了渣土遺落之外，換新標(biāo)渣土車(chē)，對(duì)減少尾氣污染是不是也有幫助？

　　馬軍：對(duì)。有研究數(shù)據(jù)顯示，北京占比約5%的柴油車(chē)，排放了占比約50%的氮氧化物。這5%中，渣土車(chē)占了很大比重。一些渣土車(chē)因?yàn)閮A倒地點(diǎn)不在北京，車(chē)也不是北京的?，F(xiàn)在北京對(duì)油品要求相對(duì)高，但像河北一些城市，還在執(zhí)行國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。就算是嚴(yán)格按規(guī)定，這些地方的渣土車(chē)“污染性”也大。當(dāng)然這不僅是渣土車(chē)的問(wèn)題，現(xiàn)在說(shuō)京津冀一體化，應(yīng)該將油品標(biāo)準(zhǔn)盡快一體化，才有利于異地監(jiān)管。

　　新京報(bào)：有去過(guò)國(guó)外的一些網(wǎng)友，說(shuō)在日本等國(guó)家，看到他們的工地沒(méi)有揚(yáng)塵，工地開(kāi)出來(lái)的車(chē)也很干凈，是怎么做到的？

　　馬軍：其實(shí)國(guó)外一些大型城市，已經(jīng)過(guò)了大面積建設(shè)期。很少有像國(guó)內(nèi)大城市一樣，到處都能看見(jiàn)成片成片的工地，晚上成群結(jié)隊(duì)的渣土車(chē)在街道上穿行。攤子大了，管理起來(lái)難度當(dāng)然也會(huì)大一點(diǎn)。但正因?yàn)?ldquo;污染源”多了，管理其實(shí)應(yīng)該更嚴(yán)格。國(guó)外比較通行的經(jīng)驗(yàn)，是管理規(guī)則很細(xì)，同時(shí)執(zhí)法很?chē)?yán)。我們現(xiàn)在要求更換新標(biāo)渣土車(chē)，雖然對(duì)企業(yè)也有補(bǔ)貼，但這點(diǎn)補(bǔ)貼相對(duì)于用舊車(chē)超載運(yùn)輸獲利來(lái)說(shuō)，可能未必有太大吸引力。所以引導(dǎo)企業(yè)更新?lián)Q代的“胡蘿卜”要有，但懲戒違規(guī)企業(yè)的“大棒”也不能少。

　　新京報(bào)：政府監(jiān)管之外，如何發(fā)揮市民的監(jiān)督作用？

馬軍：我想主要可以有兩個(gè)層面。一是政府要求大型工地之類(lèi)，定時(shí)公布污染數(shù)據(jù)，比如在工地安裝PM2.5檢測(cè)儀，只要數(shù)據(jù)是公開(kāi)的，自然就會(huì)有熱心的市民去監(jiān)督，會(huì)給企業(yè)形成壓力；二就是要對(duì)公民舉報(bào)有回應(yīng)機(jī)制。像渣土車(chē)的出行都有一定規(guī)律，在什么時(shí)間段走哪條路，市民如果撞見(jiàn)違規(guī)車(chē)輛、違規(guī)運(yùn)輸行為，隨手拍一下傳給相關(guān)部門(mén)，對(duì)車(chē)主和所屬公司的追查問(wèn)責(zé)能否立即啟動(dòng)？總之，老問(wèn)題想解決，要拿出全新的管理狀態(tài)。新京報(bào)記者 王華