經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)能否并行
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)能否并行
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,許多企業(yè)都忽略了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,工業(yè)廢氣處理不當(dāng)、亂排放污水、垃圾廢棄物超標(biāo)等一些問(wèn)題頻頻出現(xiàn)。如何使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),這是中國(guó)的首大問(wèn)題。
2013年2月23日山東山東淄博萌水鎮(zhèn)村民從井中打上來(lái)的水黑如墨汁,原因是某工廠涉嫌將生產(chǎn)廢棄物直接倒入井中,導(dǎo)致村中數(shù)百人的正常飲水受到影響;2013年2月25日北京密云水庫(kù)上有存在垃圾填埋坑,威脅當(dāng)?shù)厮矗?/span>2013年河北縣長(zhǎng)官屯鄉(xiāng)小朱莊村紅色井水事件;還有現(xiàn)在“盛行”的霧霾影響著中國(guó)中東部地區(qū)……
這些污染,不僅影響著人們的生活,同時(shí)也會(huì)影響人們的身體健康。水污染,大氣污染,土壤污染,工業(yè)污染等,導(dǎo)致這些污染頻頻出現(xiàn)的首要因素到底是什么?
工業(yè)破壞“廢水、廢氣、廢渣”
據(jù)zui近環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào),全國(guó)廢水排放總量659.2億噸。其中,工業(yè)廢水排放量230.9億噸,城鎮(zhèn)生活污水排放量427.9億噸。廢水中化學(xué)需氧量(COD)排放量2499.9萬(wàn)噸,其中工業(yè)源化學(xué)需氧量排放量為354.8萬(wàn)噸,農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放量為1186.1萬(wàn)噸,城鎮(zhèn)生活化學(xué)需氧量排放量為938.8萬(wàn)噸。廢水中氨氮排放量260.4萬(wàn)噸,其中工業(yè)源氨氮排放量為28.1萬(wàn)噸,農(nóng)業(yè)源氨氮排放量為82.7萬(wàn)噸,城鎮(zhèn)生活氨氮排放量為147.7萬(wàn)噸。全國(guó)廢氣中二氧化硫(SO2)排放量2217.9萬(wàn)噸。全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量3431.2萬(wàn)噸。
針對(duì)工業(yè)污染物的治理,中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)污染防治委員會(huì)秘書長(zhǎng)王家廉曾指出,“工業(yè)廢水治理需要新思路,單純末端治理已經(jīng)不能經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)污染控制目標(biāo),需要從淘汰落后、清潔生產(chǎn)、過(guò)程控制等多個(gè)方面入手。
環(huán)保專業(yè)人士表明,治理工業(yè)污染首先需強(qiáng)化源頭污染控制,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,對(duì)那些對(duì)能耗高、污染大、財(cái)稅貢獻(xiàn)低,既不符合環(huán)保要求、也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升和效益提高的項(xiàng)目不實(shí)行放寬政策。其次突出重點(diǎn)行業(yè),推進(jìn)大氣污染減排,需環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,對(duì)火電、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行日常巡查,每周對(duì)已建成投運(yùn)的重點(diǎn)減排項(xiàng)目未按要求整改到位且不能穩(wěn)定正常運(yùn)行的,將暫停項(xiàng)目所在地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批、上市環(huán)保核查、出具環(huán)境守法證明等各類環(huán)保手續(xù)辦理工作,上報(bào)環(huán)保部掛牌督辦。zui后打擊違法排污企業(yè),保護(hù)群眾環(huán)境安全,環(huán)保部門始終把維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益作為環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
環(huán)境惡化主要原因
粗放型的工業(yè)增長(zhǎng)方式是環(huán)境狀況惡化的主要原因。伴隨著工業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的環(huán)境狀況惡化問(wèn)題,主要原因不在于工業(yè)發(fā)展本身,而在于粗放型的工業(yè)增長(zhǎng)方式。粗放型的工業(yè)增長(zhǎng)方式帶來(lái)的是“高能耗、高污染、高投入、低產(chǎn)出”。但這不是要不要發(fā)展工業(yè)的問(wèn)題,而是由于在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有實(shí)行集約化的生產(chǎn)方式所引起的。由于我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程還沒(méi)有完成,在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間里,工業(yè)還會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭,要在大力發(fā)展工業(yè)中改善和保護(hù)環(huán)境,就必須走新型工業(yè)化道路,通過(guò)轉(zhuǎn)變工業(yè)增長(zhǎng)方式把能耗和污染降到zui低。
人類活動(dòng)影響著環(huán)境
當(dāng)藍(lán)天碧水只是你兒時(shí)的記憶和遙不可及的夢(mèng)想是時(shí),何曾想過(guò)我們這么多年對(duì)大自然做了些什么?
中國(guó)西北部過(guò)度放牧導(dǎo)致土地荒漠化加重,塔克拉瑪干成為第二大流動(dòng)性沙漠。中國(guó)南方的水污染和外來(lái)物種水葫蘆、紫莖澤蘭的入侵,導(dǎo)致本土植物種類大幅度減少。
那些被亂砍伐的樹木、過(guò)度挖掘的河沙、為了滿足欲而殺傷的動(dòng)物等,過(guò)度的向環(huán)境索取,只會(huì)使環(huán)境越來(lái)越糟糕。
然而為了促進(jìn)人與自然的和諧相處,要優(yōu)先保護(hù)天然植被,堅(jiān)持因地制宜,重視自然恢復(fù);繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、天然草原植被恢復(fù)、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防止石漠化等生態(tài)治理工程;嚴(yán)格控制土地退化和草原沙化。統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,建設(shè)節(jié)水型社會(huì);發(fā)展適應(yīng)抗災(zāi)要求的避災(zāi)經(jīng)濟(jì);水資源開發(fā)利用活動(dòng),要充分考慮生態(tài)用水。加強(qiáng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作。
國(guó)家政策逐步完善
1996年《*關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》中明令取締關(guān)停的十五種重污染小企業(yè),以及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委限期淘汰和關(guān)閉的破壞資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、技術(shù)裝備落后、不符合安全生產(chǎn)條件的“新五小”和”企業(yè)。
2008年12月4日,*發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作的通知》,要求“利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),推動(dòng),兩高一資行業(yè)污染減排和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,鼓勵(lì)一批帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目快速建設(shè)。”
2011年環(huán)保部啟動(dòng)“十二五”環(huán)保規(guī)劃。還有我國(guó)當(dāng)前三大環(huán)境保護(hù)政策,預(yù)防為主防治結(jié)合、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、強(qiáng)化環(huán)境管理。
這些政策的逐步完善,有利于污染物排放總量顯著減少;城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障,水質(zhì)大幅提高;重金屬污染得到有效控制,持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等污染防治成效明顯;城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平得到提升;生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn);核與輻射安全監(jiān)管能力明顯增強(qiáng),核與輻射安全水平進(jìn)一步提高;環(huán)境監(jiān)管體系得到健全。