我國(guó)電子垃圾處理道路探索 突破瓶頸方能見(jiàn)成效

我們?cè)诙昵伴_(kāi)始興致勃勃地享受電子產(chǎn)品帶來(lái)的樂(lè)趣時(shí)，怎么也想不到今天會(huì)如此糾結(jié)于電子垃圾帶來(lái)的污染。于是人們便把希望的目光投向電子廢棄物的處理和資源循環(huán)利用上。然而，電子廢棄物的處理和資源循環(huán)利用似乎總是跑不過(guò)電子產(chǎn)品的產(chǎn)出和使用，根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署估算，每年產(chǎn)生電子垃圾約5000萬(wàn)噸，回收處理的僅占大約10%，電子垃圾越積越多。
有消息稱，世界生產(chǎn)的大約70%的電子產(chǎn)品，zui終變成垃圾并流向中國(guó)，中國(guó)已經(jīng)成為世界zui大的電子“垃圾場(chǎng)”。更讓人瞪目的是，目前國(guó)內(nèi)已有成千上萬(wàn)家垃圾處理公司進(jìn)口洋垃圾，這些廢棄的電子制品垃圾在中國(guó)大有市場(chǎng)。而對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，這確實(shí)是一筆十分劃算的買(mǎi)賣(mài)——省下了垃圾處理費(fèi)用不說(shuō)，還能用垃圾賺回一筆錢(qián)，而且把環(huán)境污染也“趕”出了自己的。而對(duì)于正在消化吸收電子垃圾的中國(guó)來(lái)說(shuō)，回收水平和避害能力遠(yuǎn)不如歐美國(guó)家。從短期看是*了，但被破壞的環(huán)境、被損害的健康卻難以挽回。
電子垃圾是繼工業(yè)時(shí)代化工、冶金、造紙、印染等廢棄物污染后又一新的環(huán)境殺手。電子產(chǎn)品中含有大量的鉛、鉻、水銀、溴化阻燃劑等有毒有害物質(zhì)。被國(guó)家列入危險(xiǎn)廢物名錄的大概有46類上千個(gè)品種，而電視、電腦、手機(jī)、音響等常用電子產(chǎn)品，就含有大量的這些有毒有害物質(zhì)。如今電子垃圾造成的危害，在我國(guó)一些地方已經(jīng)顯現(xiàn)，出現(xiàn)了癌癥等疾病的高發(fā)，必須引起高度的關(guān)注和警惕。
有專家稱，“電子垃圾”全身是寶，含有許多有色金屬、黑色金屬、塑料、橡膠、玻璃等可供回收的再生資源，一些廢舊電子產(chǎn)品還含有金、銀、銅、錫、鉻、鉑、鈀等貴金屬。以拆解手機(jī)為例，一部手機(jī)可以拆解出多種構(gòu)件，若把手機(jī)電池回收積攢一噸，就可以提煉出200克黃金。而每噸普通金礦石，也只能提煉出兩克黃金。這就是電子垃圾的“魅力”。因此，在我國(guó)南方早就出現(xiàn)了專業(yè)電子垃圾“淘金人”。據(jù)稱，在發(fā)達(dá)國(guó)家，電子垃圾的再利用率只能達(dá)到8％左右，而廣東汕頭貴嶼鎮(zhèn)的“淘金者”，依靠傳統(tǒng)手工技術(shù)能讓電子垃圾的利用率達(dá)到90％以上。尤其是印刷電路板元器件，甚至能100％地被回收利用。無(wú)疑，這也就是我國(guó)電子垃圾走向“新生”的希望。國(guó)家有關(guān)部門(mén)就在考慮利用廣東汕頭貴嶼鎮(zhèn)多年從事廢舊電子電器拆解業(yè)積累的優(yōu)勢(shì)，化堵為疏，將其培育成電子電器拆解示范工程和產(chǎn)業(yè)化基地，為我國(guó)電子垃圾回收利用業(yè)發(fā)展探索道路。
目前我國(guó)在電子垃圾污染控制方面的專項(xiàng)立法還比較滯后，規(guī)范廢舊電子產(chǎn)品再生利用產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)尚不健全，現(xiàn)有的一些法律法規(guī)不系統(tǒng)、不配套，絕大部分電子垃圾被游走于大街小巷的小商販?zhǔn)兆?，?jīng)過(guò)拆解分類后賣(mài)給一些沒(méi)有資質(zhì)的“地下工廠”，對(duì)未來(lái)的環(huán)境治理留下了巨大隱患。
如何消除這一隱患，有專家稱，只有盡快規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)電子產(chǎn)品的回收處理，及早完成立法工作。比如，吸收國(guó)外相關(guān)法律法規(guī)的成功做法，結(jié)合國(guó)內(nèi)電子產(chǎn)業(yè)的實(shí)際和回收處理現(xiàn)狀，從行業(yè)規(guī)范、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任明確等方面，引導(dǎo)廢舊電子產(chǎn)品回收處理走上產(chǎn)業(yè)化道路。
再者，制定配套的回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使行業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、回收率達(dá)標(biāo)、有毒有害物質(zhì)檢測(cè)、廢棄物無(wú)害化處理都有相應(yīng)的指標(biāo)，讓*管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)有行業(yè)管理依據(jù)，從技術(shù)上防止不具備資質(zhì)的單位進(jìn)入回收處理行業(yè)，保證回收處理行業(yè)的市場(chǎng)化、專業(yè)化程度。對(duì)于垃圾回收散戶，*部門(mén)可考慮將具備一定生產(chǎn)能力、技術(shù)、環(huán)境污染少的納入扶持和試點(diǎn)范圍，接受*部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮其靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)，走出一條適合我國(guó)國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
近些年，隨著農(nóng)民家用電器的增多及更新?lián)Q代，農(nóng)村一些老家電進(jìn)入新一輪的淘汰高峰期，如果處理不當(dāng)，這些“電子垃圾”將給農(nóng)村造成極大的污染，農(nóng)村電子垃圾的危害也不容小覷。許多農(nóng)民根本不知道電子垃圾的危害，更不知道電子垃圾該如何處理。
要解決這一問(wèn)題，業(yè)內(nèi)專家建議應(yīng)從以下幾方面入手：
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。許多農(nóng)民根本不知道電子垃圾的危害，更不知道電子垃圾的科學(xué)處理方法。因此，要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等各種途徑加大宣傳力度，幫助農(nóng)民提高環(huán)保意識(shí)，掌握科學(xué)的處理方法。
二是開(kāi)發(fā)回收技術(shù)。國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大科研力度，盡快開(kāi)發(fā)出經(jīng)濟(jì)、、無(wú)污染的回收利用技術(shù)，解決回收成本高、利潤(rùn)少的難題。
三是完善回收體系。目前，農(nóng)村電子垃圾回收還處于空白，*要盡快完善相關(guān)法律制度，建立完善通暢的回收渠道，設(shè)立專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、扶持和稅收優(yōu)惠及出臺(tái)具體獎(jiǎng)罰政策，鼓勵(lì)督促制造商、銷售商等建立電子產(chǎn)品回收制度。