垃圾焚燒由冷轉(zhuǎn)暖 技術(shù)、政策、監(jiān)管有待探索

在垃圾無害化有資源化處理方面，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為我國跟發(fā)達(dá)國家有大概20年——30年的差距?，F(xiàn)在在歐美國家已經(jīng)形成一種城市化的管理理念，首先從源頭要減少垃圾產(chǎn)生，然后盡可能的資源化利用，對不能夠資源化利用的來進(jìn)行焚燒。
整個(gè)歐洲在垃圾處理領(lǐng)域大致可以分為兩派，其中經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的北歐國家主要是以焚燒為主，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的東歐國家在垃圾處理方面主要依賴于填埋，焚燒的比率相對比較少。
垃圾焚燒處理有六大突出優(yōu)點(diǎn)：一是廠房占地少，有利于節(jié)約土地資源；二是垃圾的減容減量化程度高，減容90%，減重80%；三是垃圾處理*，二次污染危害?。凰氖抢贌挠酂峥僧a(chǎn)生蒸汽用于發(fā)電、供熱，節(jié)約能源；五是資源回收利用效益可觀，按發(fā)熱值比較，我國每年產(chǎn)生的城市垃圾約相當(dāng)于3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為目前全國標(biāo)煤年產(chǎn)量的2%；六是全國城市每年因垃圾造成的損失近300億元（運(yùn)輸費(fèi)、處理費(fèi)等），而將其綜合利用卻能創(chuàng)造2500億元以上的效益。
8月16日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，全面肯定垃圾焚燒發(fā)電，提出到2015年，中國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力要達(dá)到每日87萬噸以上，生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無害化處理總能力的35%以上。
受政策春風(fēng)的刺激，今年以來，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在全國各地密集上馬。但與過去不同，這一輪密集上馬垃圾焚燒項(xiàng)目的地區(qū)已不于北上廣等大都市，許多二三線城市也在加大垃圾焚燒項(xiàng)目的審批和建設(shè)。
據(jù)介紹，各地給予垃圾發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，西部地區(qū)垃圾補(bǔ)貼費(fèi)用較低，低至每噸30元；東部發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)貼較高，江浙一些地區(qū)補(bǔ)貼高達(dá)120元每噸。黃武俊預(yù)計(jì)，雖然垃圾焚燒發(fā)電存在較大爭議，但從2010年開始，政策已放開這個(gè)行業(yè)，未來垃圾焚燒比例會(huì)逐漸提高，一個(gè)千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)盛宴才剛剛開席。
中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云認(rèn)為，我國垃圾焚燒發(fā)展很快，路線也非常清晰明確，不過漂亮的數(shù)據(jù)背后依然存在很多問題。業(yè)界測算，“十二五”期間我國垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資總額將超過1000億元。然而，巨大的投資沖動(dòng)面前，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的突破口關(guān)鍵在于技術(shù)提升。
據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》提出，在垃圾處理方面，要大力推廣先進(jìn)的技術(shù)和裝備，重點(diǎn)發(fā)展大型垃圾焚燒設(shè)施爐排及其傳動(dòng)系統(tǒng)、循環(huán)流化床預(yù)處理工藝技術(shù)、焚燒煙氣凈化技術(shù)和垃圾滲濾液處理技術(shù)等，重點(diǎn)推廣每日300噸以上的生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備。