霧霾是“會(huì)呼吸的痛” *都在為它行動(dòng)

20世紀(jì)初美國(guó)洛杉磯發(fā)生由汽車尾氣導(dǎo)致的嚴(yán)重霧霾污染；20世紀(jì)中期煤炭燃燒導(dǎo)致英國(guó)倫敦長(zhǎng)時(shí)間被煙塵籠罩，致數(shù)千人死亡；2013年6月印度尼西亞農(nóng)民“燒芭”引發(fā)森林大火致使霧霾污染擴(kuò)散，鄰國(guó)新加坡和馬來(lái)西亞也廣受影響；2014年3月工業(yè)排放、家庭活動(dòng)及汽車尾氣排放導(dǎo)致法國(guó)巴黎遭遇高濃度微粒污染等等。
根據(jù)霧霾成因的不同，各國(guó)的治霾方式各有特色。巴黎通過(guò)實(shí)行機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行、公共交通系統(tǒng)免費(fèi)、環(huán)城公路限速、鼓勵(lì)電動(dòng)車和自行車出行等緊急措施有效地控制了突發(fā)的霧霾天氣。洛杉磯通過(guò)立法、使用天然氣發(fā)電、減少燃料硫含量、發(fā)電廠裝備空氣微粒過(guò)濾器、汽車減排、采用更高的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)、使用汽車催化轉(zhuǎn)換器、使用清潔發(fā)動(dòng)機(jī)，設(shè)立空氣質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)等措施，經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)與霧霾的對(duì)抗，zui終還給城市一片藍(lán)天。
霧霾天氣的成因往往不是單一的，工業(yè)排放，生活采暖，汽車尾氣排放，森林火災(zāi)，火山爆發(fā)等都是引發(fā)霧霾的因素。隨著社會(huì)的發(fā)展，霧霾污染也不僅僅是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家需要面對(duì)的問(wèn)題，亞洲、南美洲等許多發(fā)展中國(guó)家也面臨同樣的問(wèn)題，對(duì)抗霧霾已經(jīng)成為一場(chǎng)不分國(guó)界的“持久戰(zhàn)”。
中國(guó)環(huán)境保護(hù)部公布的《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，中國(guó)氣象局基于能見(jiàn)度的觀測(cè)結(jié)果表明，2013年中國(guó)平均霾日數(shù)為35.9天，為1961年以來(lái)zui多。對(duì)于如何治理城市霧霾，參加第四屆中國(guó)·德州太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用博覽會(huì)的專家們表示，治理霧霾應(yīng)當(dāng)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，縮減化石能源比重，以市場(chǎng)化方式發(fā)展以太陽(yáng)能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)。以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)和較低的能源效率是造成城市霧霾的根本原因。“改變城市霧霾現(xiàn)狀，必須調(diào)整中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，減少能源消耗。對(duì)此，新修訂的環(huán)境保護(hù)法特別在霧霾等大氣污染防治內(nèi)容方面，作出了有針對(duì)性的規(guī)定。
新法規(guī)定，國(guó)家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；鼓勵(lì)和組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾??；國(guó)家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)制，縣級(jí)以上人民*建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。此外，新法還特別規(guī)定，國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。這些內(nèi)容的增補(bǔ)與修改，強(qiáng)化了對(duì)大氣污染、特別是霧霾的治理和應(yīng)對(duì)。當(dāng)然，環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須由*、企業(yè)、公民共同努力；而以霧霾為代表的大氣污染，還需要大氣污染防治法等專項(xiàng)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行具體的規(guī)范，對(duì)新環(huán)保法的原則性、概括性的規(guī)定內(nèi)容加以細(xì)化，使之更具可操作性，方可發(fā)揮實(shí)際效果。