新環(huán)保法下現(xiàn)新常態(tài) 企業(yè)如何應(yīng)對“環(huán)保黑洞”

過去的幾十年，中國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，環(huán)境與發(fā)展的矛盾越來越突出。自2015年元旦開始實施的新環(huán)保法，“環(huán)保風(fēng)暴"是不會化為細(xì)風(fēng)和雨，zui終變?yōu)橛行虻墓芾恚?、企業(yè)等又應(yīng)該做好哪幾個方面的心理準(zhǔn)備？
逐本溯源，過去的幾十年，中國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，環(huán)境與發(fā)展的矛盾越來越突出：在工業(yè)化過程中，造紙、電力、冶金等重污染行業(yè)，控制污染和生態(tài)破壞的難度加大；在城市化過程中，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，地表植被受到破壞；在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，化肥農(nóng)藥的使用和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展將使耕地污染、持久性有機(jī)污染物防治任務(wù)更為艱巨；在社會消費轉(zhuǎn)型中，電子電器廢物、機(jī)動車尾氣、有害建筑材料和室內(nèi)裝飾不當(dāng)?shù)雀黝愋挛廴境恃杆偕仙厔荨瓗资甑奈廴局卫?，始終沒有改變環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻這個現(xiàn)實，原因在于環(huán)境治理是個系統(tǒng)工程，不能指望行政、法律手段單打獨斗。而企業(yè)，可能是環(huán)保中的重中之重。
對于新《環(huán)保法》的實施，*、企業(yè)等應(yīng)該做好四方面的心理準(zhǔn)備：
一是原本企業(yè)是地方*的“座上賓"，是地方*招商引資過來的，*難免會對企業(yè)開一些“方便"之門，企業(yè)必須“斷奶"。
二是原本地方*大包大攬，但新《環(huán)保法》規(guī)定了地方*的環(huán)保責(zé)任，如果違法一并追究責(zé)任。
三是技術(shù)準(zhǔn)備，企業(yè)時不時出現(xiàn)超標(biāo)排放，理由是治污設(shè)施檢修或損壞而臨時停工等，按照新《環(huán)保法》要求，只要不達(dá)標(biāo)排放就嚴(yán)懲，因此“該技術(shù)改造的就技術(shù)改造"、“該上環(huán)保設(shè)備的就趕快上設(shè)備"。
四是對于環(huán)保部門的執(zhí)法能力，提出了很高的要求。
面對新《環(huán)保法》，上市企業(yè)有不少建議。
首先，要盡快出臺節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的綠色清單和綠色通道目錄，特別是針對京津冀等重點地區(qū)，明確節(jié)能環(huán)保等符合國家政策的項目，簡化審批程序、簡化流程、減免費用等。
其次，對“合同環(huán)境服務(wù)"等創(chuàng)新商業(yè)模式進(jìn)行專題調(diào)研，出臺類似“合同能源管理"的鼓勵政策，讓企業(yè)有利可圖，促進(jìn)第三方環(huán)保服務(wù)公司開展業(yè)務(wù)，撬動社會資本。
再次，要全面落實和實現(xiàn)市場化碳排放交易市場體系建設(shè)，建立“京津冀綠色碳排放交易銀行"，開展碳排放強制性交易。zui后，要進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會的作用，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進(jìn)行行業(yè)并購、市場維護(hù)、市場開發(fā)等工作，在資金和政策上給予直接鼓勵。
今天的治污與十幾年前已有很大不同。原來認(rèn)為取之不盡用之不竭卻一文不值的清新空氣、干凈的水，如今成為人們珍惜的公共產(chǎn)品，生態(tài)環(huán)境在人們生活幸福指數(shù)中的重要地位不斷凸顯，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。嚴(yán)格的法律必將極大地推動環(huán)境治理。但治污和生態(tài)修復(fù)是個“病去如抽絲"的漸進(jìn)過程，它既要有壯士斷腕般的果敢，也需要滴水穿石般的韌勁，需要生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念作相應(yīng)的調(diào)整和配合。只有當(dāng)zui嚴(yán)厲的環(huán)保制度、zui迫切的民生需求與切實可行的治理、修復(fù)手段相互策應(yīng)時，天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園才可能如期再現(xiàn)。