后發(fā)展地區(qū)應直面新環(huán)保法挑戰(zhàn) 實現(xiàn)跨越式發(fā)展

新《環(huán)保法》的實施，能夠加快淘汰落后產能的步伐，促進產業(yè)結構調整，有效防止污染源轉移，強化總量控制指標落實，推動和改善地方環(huán)境質量。實踐證明，新《環(huán)保法》將對新時期我國實現(xiàn)“五位一體"的發(fā)展戰(zhàn)略，起到積極的推動作用。
由于我國各地社會經濟發(fā)展不平衡，東部沿海發(fā)達省份的生活水平與一些發(fā)達國家相比，已相差無幾，而西部貧困地區(qū)依然較為落后。西部貧困地區(qū)在新《環(huán)保法》實施過程中可能會遇到以下問題：
一是產業(yè)規(guī)模小，結構不合理，為數(shù)不多的企業(yè)面臨關停壓力。許多貧困的后發(fā)展地區(qū)原有的產業(yè)比較單一且經濟規(guī)?？偭啃。夹g落后，產品缺乏競爭力，對市場波動較為敏感，因此新《環(huán)保法》實施后，一些企業(yè)面臨關停壓力。
二是東部產業(yè)不能再持續(xù)轉移，經濟下行風險加劇。近些年來，西部一些貧困地區(qū)的經濟得以繼續(xù)發(fā)展的重要推動力在于東部產業(yè)的轉移，如今實行新《環(huán)保法》后，東部產業(yè)西移的大門已經關閉。在現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模擴改建還沒有完成、新的環(huán)保產業(yè)還未能招商引入落地的背景下，經濟下行在相當長的時間內可能成為新常態(tài)，因此后發(fā)展地區(qū)“促發(fā)展，保民生"面臨的困難不少。
三是經濟增長方式有待突破。傳統(tǒng)粗放型經濟增長方式已經不符合現(xiàn)代社會要求的永續(xù)發(fā)展需要。很多后發(fā)展地區(qū)距離大中城市較遠、交通條件較差、環(huán)境容量小，如果以傳統(tǒng)的發(fā)展方式發(fā)展，面對當前我國經濟全面放緩的壓力，經濟增長更為緩慢。后發(fā)展地區(qū)的經濟發(fā)展模式急需改變和調整。
后發(fā)展地區(qū)經濟基礎薄弱，人民群眾生活水平還要在質量上有待提高，如何結合當?shù)貙嶋H，因地制宜，運用新《環(huán)保法》切實跟上時代發(fā)展步伐，實現(xiàn)跨越式發(fā)展？
首先，調整社會經濟發(fā)展思路，向跨越式目標靠攏。貧困地區(qū)往往是自然生態(tài)資源豐富、環(huán)境污染少、民俗民風純樸的地區(qū)，隨著我國老齡化社會的發(fā)展，可以發(fā)展成為集養(yǎng)生、旅游為一體的度假勝地。
其次，因地制宜，積極培育，創(chuàng)新經濟增長點。改變無工不富的傳統(tǒng)觀念，積極培育造血型產業(yè)，促進地方經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加大招商選資力度，積極引進低能耗、低污染的產業(yè)?！　?BR>第三，嚴格實施生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。各方面的團結協(xié)作才能確保生態(tài)環(huán)境規(guī)劃科學落實。環(huán)保、國土、住建、安監(jiān)、*等相關環(huán)境管理部門要在各司其職的基礎上，密切配合，使環(huán)境資源的無序化開發(fā)得到根本遏制。如礦山的開采，國土部門在發(fā)開采許可證之前，要征求環(huán)保、水利等部門的意見，宜以相關部門的意見為前置。又如社會噪聲的管理，*部門要根據(jù)環(huán)保監(jiān)測部門提供的有關監(jiān)測數(shù)據(jù)進行界定。規(guī)劃的落實不能因領導的變動而改變。要借鑒一些地方推行的廣場問政、電視問政、政風行風在線等公眾監(jiān)督手段，將環(huán)保問題納入交流平臺，切實推動各項環(huán)保政策落實到位。