構(gòu)建成熟產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng) 綠色金融支撐可再生能源

聯(lián)合國氣候變化大會(huì)正在法國舉行，為阻止氣候變化災(zāi)難性后果，科學(xué)家呼吁各國采取措施，把2020年平均氣溫升幅控制在2攝氏度之內(nèi)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，人類必須轉(zhuǎn)向更為綠色的能源。但與石油、天然氣、煤炭等化石能源不同，風(fēng)力、太陽能等綠色能源的成本無法在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間成比例的分?jǐn)偂?br />可以預(yù)知的是，綠色能源前期投資成本巨大，形成規(guī)模之后邊際成本極低。中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖認(rèn)為，風(fēng)能、太陽能光伏等可再生能源發(fā)電技術(shù)經(jīng)過四十多年的發(fā)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)到大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用的變遷?？稍偕茉匆呀?jīng)從補(bǔ)充能源成長為替代能源，未來還將成為主流能源。技術(shù)發(fā)展到今天，要進(jìn)一步降低可再生能源的成本，使其與化石能源相比具有成本優(yōu)勢，關(guān)鍵是通過擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，依靠所謂的干中學(xué)（LearningbyDoing）來突破可再生能源高成本、小規(guī)模的瓶頸，實(shí)現(xiàn)低成本、大規(guī)模發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一跨越，金融的支撐*。目前，我國可再生能源市場的投融資規(guī)模在急速擴(kuò)大。2013年，我國可再生能源融資額達(dá)到2630億元，同比增長113%，遠(yuǎn)高于美國、英國等國家。次年，投資額則實(shí)現(xiàn)了翻番，高達(dá)5370億元，占到的近三成。
2015年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《生態(tài)文明體制改革總體方案》，其中45條提出要建立中國綠色金融體系。之前，“十三五”規(guī)劃也提出要發(fā)展綠色金融。生態(tài)文明體制改革總體方案內(nèi)容包括，用貼息、擔(dān)保等方式來推動(dòng)綠色信貸，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)展綠色債券市場，發(fā)展綠色股票指數(shù)和相關(guān)的投資產(chǎn)品，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，建立強(qiáng)制性的上市公司環(huán)境信息披露機(jī)制等。這些舉措將有效提高金融機(jī)構(gòu)和金融市場向綠色產(chǎn)業(yè)配置資源的動(dòng)力，減少金融體系向污染性產(chǎn)業(yè)的投資。按照中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)董事長王小康的說法，清潔能源將是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來具有投資潛力的一塊。還有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上，清潔能源金融投資體系的建設(shè)也將為產(chǎn)業(yè)的復(fù)興提供根本保障，更應(yīng)值得關(guān)注。
國外專家則表示，對可再生能源市場而言，公共部門提供了重要的政策標(biāo)準(zhǔn)，提供了直接或間接的金融支持，設(shè)立了一整套程序。這些前期準(zhǔn)備工作，將吸引更多的私人部門資金為公共目標(biāo)服務(wù)。不過，國內(nèi)外達(dá)成的共識(shí)是，消除金融界和可再生能源產(chǎn)業(yè)界的信息不對稱狀況，構(gòu)建一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的項(xiàng)目評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益透明化、公開化。在這方面，我國光伏領(lǐng)域已經(jīng)做出了富有成效的探索。在國家能源局倡導(dǎo)下，建立了光伏投融資聯(lián)盟，聯(lián)盟也在制定光伏電站的評估標(biāo)準(zhǔn)，期待著能早日發(fā)揮作用，為金融創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)。