點(diǎn)亮綠色“信號(hào)燈” 謀局多贏新篇章

當(dāng)今時(shí)代，綠色發(fā)展已由產(chǎn)業(yè)末端治理、生產(chǎn)綠色化擴(kuò)展到消費(fèi)綠色化。消費(fèi)綠色化的核心是形成綠色生活方式，這是綠色發(fā)展的升級(jí)版。綠色生活方式強(qiáng)調(diào)人們?cè)诔浞窒硎芫G色發(fā)展帶來(lái)的便利和舒適的同時(shí)，自覺(jué)履行可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任，踐行綠色發(fā)展理念，讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式成為大眾化的主流選擇。
理念行動(dòng)，而形成正確理念離不開(kāi)科學(xué)思維。同志關(guān)于綠色發(fā)展的一系列重要論述是系統(tǒng)思維、共贏思維、導(dǎo)向思維的綜合運(yùn)用，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，具有鮮明的時(shí)代特征。在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)雙重壓力下，形成綠色發(fā)展的自覺(jué)，首先要形成綠色思維的自覺(jué)。　　　　
用系統(tǒng)思維謀劃戰(zhàn)略全局。適應(yīng)和新常態(tài)，需要我們更加注重把握事物之間的內(nèi)在，加強(qiáng)宏觀思維和系統(tǒng)思維。但在實(shí)際工作中，不少人仍然習(xí)慣于部門(mén)、地方和短期思維而缺乏整體、全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)視野，習(xí)慣于行政思維而缺乏市場(chǎng)觀念，習(xí)慣于單向思維而缺乏復(fù)合理念。遇到矛盾和問(wèn)題，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，結(jié)果往往一廂情愿、事與愿違。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，這是從總體和全局出發(fā)謀劃綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。綠色變革是一個(gè)吐故納新、以新應(yīng)新的過(guò)程，要求我們善于制定和運(yùn)用推進(jìn)綠色發(fā)展的系統(tǒng)性方案。在戰(zhàn)略構(gòu)想上，不僅要著眼于解決當(dāng)前的發(fā)展問(wèn)題和滿足當(dāng)代人的需要，而且要著眼于永續(xù)發(fā)展和人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)訴求。在工作推進(jìn)上，不僅要加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，還要加快綠色制度創(chuàng)新。山水林田湖是一個(gè)生命共同體，必須守住山青、天藍(lán)、水凈、地潔的生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下空間，為未來(lái)發(fā)展留有余地。
用共贏思維開(kāi)拓發(fā)展境界。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就相伴隨的嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)，是人類文明發(fā)展的沉痛教訓(xùn)。環(huán)境保護(hù)不是限制發(fā)展，而是追求更高質(zhì)量、更高水平的綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)能否實(shí)現(xiàn)共贏，這取決于思維方式和工作思路。實(shí)踐證明，脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚(yú)”。同志指出，我們既要綠水青山，也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山。綠色共贏思維就是追求“金山銀山”與“綠水青山”的水乳交融，使“發(fā)展”與“保護(hù)優(yōu)先”互相支撐、互相促進(jìn)。為此，必須嚴(yán)格落實(shí)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的基本要求，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與治理并重、建設(shè)與綠化同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)的多贏局面?！　　　?br />用導(dǎo)向思維發(fā)展實(shí)踐。綠色發(fā)展上的導(dǎo)向思維，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是目標(biāo)導(dǎo)向。這就是始終堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同志鄭重宣示，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”明確把“更優(yōu)美的環(huán)境”列為黨的奮斗目標(biāo)，表明了我們黨轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、堅(jiān)定走綠色發(fā)展道路的決心。二是問(wèn)題導(dǎo)向。同志多次強(qiáng)調(diào)，要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。時(shí)下，人民群眾對(duì)更優(yōu)美環(huán)境的期盼、對(duì)更多生態(tài)產(chǎn)品的需求，已成為zui基本的民生和民聲。
推動(dòng)綠色發(fā)展，要求領(lǐng)導(dǎo)方式綠色化。領(lǐng)導(dǎo)方式綠色化包括領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境綠色化——營(yíng)造清明的政治生態(tài)，加快形成有利于綠色發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；也包括領(lǐng)導(dǎo)理念和領(lǐng)導(dǎo)方法綠色化——提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷增強(qiáng)以綠色理念綠色發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力和行動(dòng)力。同志指出，“新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅(jiān)決貫徹”。用好綠色發(fā)展指揮棒，關(guān)鍵是用新發(fā)展理念衡量工作、指導(dǎo)行動(dòng)、培養(yǎng)干部，在落實(shí)新發(fā)展理念中尋找機(jī)遇、打造亮點(diǎn)、拓展優(yōu)勢(shì)?！　　　?br />讓“信號(hào)燈”亮起來(lái)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。“理者，物之固然，事之所以然也。”遵循綠色發(fā)展指揮棒的信號(hào)、讓“信號(hào)燈”亮起來(lái)，要自覺(jué)對(duì)標(biāo)校表，避免發(fā)展航向偏離或迷失。對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即糾正、行為要堅(jiān)決制止、做法要*摒棄。　　　　
讓“新標(biāo)尺”嚴(yán)起來(lái)。綠色政績(jī)是干部考核評(píng)價(jià)體系中的重要指標(biāo)，綠色發(fā)展是考核評(píng)價(jià)發(fā)展績(jī)效的新標(biāo)尺。長(zhǎng)期以來(lái)，我們更多地重視經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度。盡管這在一定歷史階段是必要的，但客觀上也形成了以GDP論英雄的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，造成脫離實(shí)際和資源環(huán)境承載能力上項(xiàng)目、鋪攤子，導(dǎo)致資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染加劇等突出問(wèn)題。用綠色發(fā)展理念發(fā)展行動(dòng)，要讓綠色指揮棒的“新標(biāo)尺”立起來(lái)、實(shí)起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，把資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益等納入綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)干部行為形成有效的正向激勵(lì)，使綠色成為干部政績(jī)的主色調(diào)、主旋律?！　　　?br />讓“威懾力”強(qiáng)起來(lái)。同志指出，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題，必須采取一些硬措施。“十三五”時(shí)期全面實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，就是一項(xiàng)硬措施。“令在必信，法在必行。”綠色發(fā)展指揮棒要成為硬約束而不是橡皮筋，就要增強(qiáng)“威懾力”、成為“殺威棒”。對(duì)各類破壞生態(tài)環(huán)境的行為“零容忍”，以資源環(huán)境生態(tài)紅線管控為基線，建立嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境懲戒機(jī)制和追責(zé)制度，從而倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色水平。
有什么樣的發(fā)展方式，就有什么樣的發(fā)展效果。當(dāng)前，我們既要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，又要正視資源環(huán)境透支的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，加快把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)換到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、人民生活更加幸福的軌道上?！　　　?br />明確新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同志強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。綠色發(fā)展既是新理念也是新空間，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇和潛力，必將成為經(jīng)濟(jì)保持中高速、產(chǎn)業(yè)邁向中的強(qiáng)大動(dòng)力。我國(guó)是受生態(tài)環(huán)境影響zui大的國(guó)家之一，減少生態(tài)破壞的損失、生態(tài)治理的成本，也就是增加社會(huì)財(cái)富積累。從供給端看，生態(tài)資源稀缺性特征越來(lái)越突出，生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、健康服務(wù)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破點(diǎn)。綠色發(fā)展是世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向，已成為各國(guó)競(jìng)相追逐的潮流和趨勢(shì)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，倒逼生產(chǎn)方式綠色化，需要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。各地應(yīng)從總體上謀劃綠色轉(zhuǎn)型，主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)綠色、智慧技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式、新服務(wù)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)今時(shí)代，綠色發(fā)展已由產(chǎn)業(yè)末端治理、生產(chǎn)綠色化擴(kuò)展到消費(fèi)綠色化。消費(fèi)綠色化的核心是形成綠色生活方式，這是綠色發(fā)展的升級(jí)版。綠色生活方式強(qiáng)調(diào)人們?cè)诔浞窒硎芫G色發(fā)展帶來(lái)的便利和舒適的同時(shí)，自覺(jué)履行可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任，踐行綠色發(fā)展理念，讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式成為大眾化的主流選擇?！　　　?br />“軟”“硬”兩手一起抓。理念只有轉(zhuǎn)化為文化，才能被信仰和堅(jiān)持，成為行動(dòng)指南和行為習(xí)慣。而習(xí)慣養(yǎng)成非一日之功，必須時(shí)時(shí)恪守、久久為功，需要“軟”“硬”兩手一起抓。“軟”的一手，就是善用文化熏陶。中華傳統(tǒng)文化主張“*”“道法自然”，這是形成綠色發(fā)展文化的重要根基，要善于從中汲取生態(tài)智慧，倡導(dǎo)崇儉戒奢的生活方式，使生活方式綠色化深入社會(huì)人心、融入時(shí)代血脈、變成時(shí)尚潮流。“硬”的一手，就是用法治手段推進(jìn)和護(hù)航綠色化。人類對(duì)大自然的過(guò)度索取，哪怕是個(gè)人行為，也將付出相應(yīng)代價(jià)。形成綠色發(fā)展的人人自覺(jué)，要靠法治規(guī)范，靠約束力和強(qiáng)制力推進(jìn)，要以健全的法治保障生活方式綠色化?！　　　?br />實(shí)現(xiàn)全覆蓋、零遺漏、無(wú)空白。綠色生活方式必須體現(xiàn)在每一件具體事務(wù)、每一項(xiàng)具體工作中，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、零遺漏、無(wú)空白。在生活細(xì)節(jié)上體現(xiàn)綠色理念，在衣、食、住、行、游等日常生活中主動(dòng)選擇綠色產(chǎn)品、綠色出行，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅(jiān)決抵制與反對(duì)各種形式的浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)落實(shí)生態(tài)責(zé)任，實(shí)行綠色生產(chǎn)，提倡再生產(chǎn)再利用，以綠色產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)綠色消費(fèi)。同時(shí)，*要切實(shí)履行職能，組織動(dòng)員社會(huì)力量，推動(dòng)構(gòu)建生活方式綠色化全民行動(dòng)體系，開(kāi)展綠色生活方式進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，形成綠色生活方式共建共享的生動(dòng)局面。