它山之石可以攻玉 快遞包裝污染的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

隨著網(wǎng)購(gòu)的日益普及，快遞業(yè)務(wù)也在迅猛增長(zhǎng)。2015年，中國(guó)快遞業(yè)完成業(yè)務(wù)量206億件，同比增長(zhǎng)48%，zui高日處理量超過(guò)1.6億件，中國(guó)已然成為的快遞大國(guó)。但無(wú)論是消費(fèi)者，還是快遞公司，一個(gè)共同的煩惱就是要面對(duì)堆積如山的快遞包裝。
根據(jù)國(guó)家郵政局的統(tǒng)計(jì)，近年快遞包裝的消耗量堪稱(chēng)天文數(shù)字：2014年全國(guó)共消耗約140億張快遞運(yùn)單、20億條編織袋、55.84億個(gè)塑料袋、21億個(gè)封套、67億個(gè)包裝箱、114.5億米膠帶、20.1億個(gè)內(nèi)部緩沖物。這些包裝物大部分沒(méi)有進(jìn)行回收，這種一次性使用對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染和資源浪費(fèi)?！　　　?br />據(jù)近期快遞行業(yè)抽樣調(diào)查，我國(guó)當(dāng)前快遞使用zui多的3種包裝，就材料和材質(zhì)來(lái)看，文件封套和紙箱由再生紙和原漿紙兩種材料制成；塑料包裝袋由不可降解的再生塑料和原粒塑料制作。從使用后的處理情況看，文件封套和塑料袋使用后被當(dāng)做生活垃圾丟掉，紙質(zhì)包裝箱部分收件人會(huì)重復(fù)使用，但大部分被丟棄或當(dāng)廢品變賣(mài)。　　　　
2015年11月，國(guó)家郵政局和其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》指出：“當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與現(xiàn)狀，快遞包裝無(wú)論是在可降解、循環(huán)等環(huán)保材料的使用上，還是在回收、處理與再利用上，均存在難以克服的困難。”顯然，這和我國(guó)當(dāng)前大力推動(dòng)廢棄資源利用、打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要求是相悖的。
快遞包裝綠色2011年8月，針對(duì)飛速發(fā)展的快遞業(yè)務(wù)，國(guó)家郵政局制定發(fā)布了《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》。《環(huán)境與生活》雜志記者查閱了該規(guī)范，發(fā)現(xiàn)它只對(duì)快遞企業(yè)的收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等程序和快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備要求做了規(guī)定，但在如何對(duì)快遞進(jìn)行包裝等問(wèn)題上沒(méi)有明確規(guī)定。2014年，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《快遞服務(wù)溫室氣體排放測(cè)量方法》出臺(tái)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是在快遞企業(yè)試點(diǎn)包裝再利用。隨著這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)和快遞企業(yè)開(kāi)始探索快遞包裝的新出路。　　　　
2014年底有媒體調(diào)查稱(chēng)，申通、韻達(dá)、圓通3家快遞公司表示愿意回收快遞包裝箱。同年，電商當(dāng)當(dāng)網(wǎng)推廣淀粉基可降解環(huán)保包裝袋。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)高管稱(chēng)這種包裝袋相比傳統(tǒng)塑料袋，可節(jié)約70%的石油資源消耗，目前應(yīng)用于圖書(shū)塑封和包裝環(huán)節(jié)上?！　　　?br />中糧公司的我買(mǎi)網(wǎng)這方面動(dòng)手更早，該公司在2012年就開(kāi)始了配送紙箱回收的活動(dòng)。2014年，總部設(shè)在上海的電商“1號(hào)店”在上海、北京、天津等近20個(gè)城市啟動(dòng)了“1起環(huán)保˙紙箱回收”活動(dòng)，每回收一個(gè)紙箱，可獲贈(zèng)“1號(hào)店”的50個(gè)積分，積分可用于換購(gòu)商品、參與*、換抵扣券等。當(dāng)年1～9月，“1號(hào)店”總計(jì)回收紙箱246萬(wàn)余個(gè)，月均回收27萬(wàn)余個(gè)。
今年4月，電商*阿里巴巴集團(tuán)旗下的物流平臺(tái)——菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始布局“綠色物流”，具體包括環(huán)?？爝f箱、環(huán)?？爝f袋、環(huán)?？爝f車(chē)等產(chǎn)品。菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)嘗試推出可重復(fù)使用的安全塑料材質(zhì)的環(huán)保箱，逐步替代快遞紙箱。買(mǎi)家簽收取貨后，快遞員把箱子收回，按流程回到發(fā)貨倉(cāng)庫(kù)。環(huán)保箱計(jì)劃年底推廣到菜鳥(niǎo)聯(lián)盟“當(dāng)日達(dá)”覆蓋的20個(gè)城市。此外，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)正在和*部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)研究生產(chǎn)可降解的環(huán)保袋，這種環(huán)保袋會(huì)在一段時(shí)間后在土壤中自然分解，避免污染——但其成本是普通包裝塑料袋的幾倍?！　　　?br />一言以蔽之，快遞包裝開(kāi)啟綠色模式的主要瓶頸在于成本增加、包裝標(biāo)準(zhǔn)缺位、重復(fù)利用的包裝物容易破損等，這導(dǎo)致很多消費(fèi)者不愿配合。幾十年來(lái)，社會(huì)對(duì)包括快遞包裝在內(nèi)的固體廢物處置達(dá)成了較為普遍的共識(shí)，即按照廢物層次原則對(duì)固體廢物進(jìn)行全過(guò)程管理，從處置策略上按照事前預(yù)防(盡量不產(chǎn)生廢物)、減量、重復(fù)使用、循環(huán)回收、能源回收(焚燒發(fā)電等)和無(wú)害化處理。也就是說(shuō)，快遞包裝應(yīng)該從源頭就開(kāi)始籌劃，讓包裝物產(chǎn)生數(shù)量zui少的廢物。對(duì)于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，問(wèn)題不是產(chǎn)品和包裝是否應(yīng)該更可持續(xù)，而是怎樣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。在包裝綠色化方面，運(yùn)用政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商品包裝進(jìn)行規(guī)定，是許多發(fā)達(dá)國(guó)家的通常做法?！　　　?br />德國(guó)：立法立標(biāo)強(qiáng)制回收　　　　
在法律法規(guī)中明確各方責(zé)任，以有利于廢棄物循環(huán)和追責(zé)，德國(guó)在此方面的做法十分突出。20世紀(jì)90年代，德國(guó)出臺(tái)《包裝廢棄物管理辦法》，提出包裝廢棄物管理應(yīng)按照“減量化、再利用、再循環(huán)、zui終處置”的順序進(jìn)行，并設(shè)定了不同包裝廢棄物的回收目標(biāo)和時(shí)限，強(qiáng)制性要求包裝生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商對(duì)包裝回收共同負(fù)責(zé)。該辦法還制定了包裝廢棄物從收集到zui終處置的量化標(biāo)準(zhǔn)，比如規(guī)定80%的包裝廢棄物和100%的運(yùn)輸包裝必須回收利用，使包裝處理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體標(biāo)準(zhǔn)可依。德國(guó)還出臺(tái)《包裝回收再生利用法》，要求除了包裝生產(chǎn)商外，從事運(yùn)輸、代理、批發(fā)商、零售的企業(yè)也必須負(fù)責(zé)回收包裝物。　　　　
美國(guó)：回收包裝企業(yè)可減稅　　　　
美國(guó)從上世紀(jì)90年代便開(kāi)始關(guān)注綠色包裝。為了提高企業(yè)回收包裝的積極性，美國(guó)各州*根據(jù)企業(yè)包裝回收利用率的高低，適當(dāng)免除企業(yè)相關(guān)的稅收。同時(shí)，美國(guó)還在《資源保護(hù)與回收利用法》中規(guī)定，“減少包裝材料的消耗量，并對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行回收再利用”。上紙箱生產(chǎn)商利樂(lè)包、艾羅派克、唯綠包裝、康美包等已經(jīng)建立了紙箱理事會(huì)，以促進(jìn)紙箱在美國(guó)的循環(huán)利用。目前，美國(guó)已在包裝廢棄物回收利用方面形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，不僅改善了環(huán)境、提高了資源利用率，而且提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。除了包裝設(shè)計(jì)，在包裝材料技術(shù)上一些美國(guó)企業(yè)也進(jìn)行了積極探索，圖中的酒類(lèi)包裝物是用秸稈制成的，強(qiáng)度高，便于物流運(yùn)輸，而且環(huán)保。　　　　
日本：鼓勵(lì)包裝再生利用　　　　
在亞洲地區(qū)，日本在包裝綠色化方面的表現(xiàn)非常突出。日本不僅制定并實(shí)施《包裝再生利用法》，還致力于回收體系的建設(shè)，鼓勵(lì)在境內(nèi)建立大量的回收站，消費(fèi)者將包裝廢棄物進(jìn)行分類(lèi)后，日本的收運(yùn)系統(tǒng)將分類(lèi)完的包裝廢棄物通過(guò)定時(shí)回收、集合中轉(zhuǎn)等方式，運(yùn)輸至專(zhuān)門(mén)的處理中心進(jìn)行再循環(huán)、再制造處理。