工信部發(fā)布工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃 加快構(gòu)建綠色制造體系

7月18日，工信部發(fā)布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》表示，要以傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造為重點(diǎn)，實(shí)施綠色制造工程，加快構(gòu)建綠色制造體系，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，走、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路?！　　　?br />《規(guī)劃》指出，我國(guó)工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，資源能源消耗量大，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題比較突出，迫切需要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。加快推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，有利于推進(jìn)節(jié)能降耗、實(shí)現(xiàn)降本增效，有利于增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給、補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板?！　　　?br />《規(guī)劃》顯示，到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過(guò)程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。包括能源利用效率顯著提升、資源利用水平明顯提高、清潔生產(chǎn)水平大幅提升、綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、綠色制造體系初步建立等?！　　　?br />《規(guī)劃》中提出了十項(xiàng)任務(wù)：　　　　
1、加快實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展　　　　
大力推進(jìn)能源消費(fèi)革命，提高工業(yè)能源利用效率，促進(jìn)企業(yè)降本增效，加快形成綠色集約化生產(chǎn)方式。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查和后評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高能耗、環(huán)保等準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張；以先進(jìn)適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段，強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能，全面推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；以能源管理體系建設(shè)為核心，提升管理節(jié)能，貫徹強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)，在電解鋁、水泥行業(yè)落實(shí)階梯電價(jià)、差別電價(jià)等價(jià)格政策?！　　　?br />2、大幅減少污染排放　　　　
圍繞重點(diǎn)污染物開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝，降低污染物排放強(qiáng)度，促進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。具體措施包括減少有毒有害原料使用、推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、加強(qiáng)節(jié)水減污、推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝等?！　　　?br />3、加強(qiáng)資源綜合利用　　　　
大力推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用，加快推動(dòng)再生資源利用及產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，積極發(fā)展再制造，全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，按照減量化、再利用、資源化原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率?！　　　?br />4、削減溫室氣體排放　　　　
實(shí)現(xiàn)2030年碳排放達(dá)峰目標(biāo)，必須在加大工業(yè)節(jié)能力度的同時(shí)，多措并舉，推動(dòng)部分行業(yè)、部分園區(qū)達(dá)峰。包括推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，控制工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放，開(kāi)展工業(yè)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范。
5、提升科技支撐能力　　　　
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持綠色制造產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)支撐工業(yè)綠色發(fā)展的共性技術(shù)研發(fā)，緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，增加綠色科技成果的有效供給，發(fā)揮科技創(chuàng)新在工業(yè)綠色發(fā)展中的作用。　　　　
6、加快構(gòu)建綠色制造體系　　　　
通過(guò)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)、建立綠色供應(yīng)鏈、提升品牌綠色競(jìng)爭(zhēng)力等方式，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)。　　　　
7、推進(jìn)工業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展　　　　
緊扣主體功能定位，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局，落實(shí)重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)綠色制造示范和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施區(qū)域綠色制造試點(diǎn)示范，在區(qū)域工業(yè)發(fā)展中貫徹綠色理念，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展?！　　　?br />8、提升工業(yè)綠色智能水平　　　　
通過(guò)推動(dòng)能源管理智慧化，促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色精益化，創(chuàng)新資源回收利用方式，提升能源、資源、環(huán)境智慧化管理水平，推進(jìn)生產(chǎn)要素資源共享，用分享經(jīng)濟(jì)模式挖掘資源與數(shù)據(jù)潛力，促進(jìn)綠色制造數(shù)字化提升。　　　　9、提高綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力　　　　
通過(guò)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)機(jī)制，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，打造綠色制造服務(wù)平臺(tái)，加快培育壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，全面提升綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力?！　　　?br />10、促進(jìn)工業(yè)綠色開(kāi)放發(fā)展　　　　
把握“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，全面提升工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的交流層次和開(kāi)放合作水平，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)合作，強(qiáng)化綠色科技合作，完善對(duì)外交流合作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)工業(yè)綠色開(kāi)放發(fā)展。　　　　
《計(jì)劃》還指出，要加大投入力度，充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資、技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等資金渠道及PPP模式，集中力量支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、綠色制造試點(diǎn)示范、資源綜合利用等，并將綠色節(jié)能產(chǎn)品納入*采購(gòu)，積極研究設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入綠色制造業(yè)。　　　　
據(jù)介紹，“十二五”時(shí)期，工業(yè)能效和水效大幅提升，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降28%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值用水量累計(jì)下降35%，提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。五年利用大宗工業(yè)固體廢物約70億噸、再生資源12億噸。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，2015年節(jié)能環(huán)保裝備、資源綜合利用、節(jié)能服務(wù)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約4萬(wàn)億元。