致力國家供給側改革 環(huán)境保護作用積極且明顯

為了使環(huán)境保護更好地助力供給側改革，環(huán)境保護部不久前出臺的《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》要求，嚴格環(huán)境準入，促進提增產(chǎn)能質量，通過科學制定地方污染物排放標準，充分發(fā)揮環(huán)境標準企業(yè)升級改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結構的調整作用?！　　　?br />供給側結構性改革的重點和主要手段是“三去一降一補”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板），其中，環(huán)保應在去產(chǎn)能環(huán)節(jié)積極發(fā)揮倒逼作用，促進供給結構的改善和全要素生產(chǎn)率的提高。為此，筆者提出以下建議，希望更好地推進供給側改革的深入實施?！　　　?br />一是轉變觀念，形成合力。*應當轉變傳統(tǒng)理念，發(fā)展中國家和地區(qū)的環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并非此消彼長的零和博弈，*可以通過科學合理的規(guī)制手段實現(xiàn)二者的兼容并蓄。應當認識到環(huán)境標準的“技術可行性”原則不能成為污染行業(yè)行使“排污特權”的通行證。*及其環(huán)境主管部門應當積極與企業(yè)進行對話溝通，形成思想合力，共同攻堅克難。　　　　
二是科學合理制定環(huán)境標準，循序漸進穩(wěn)步執(zhí)行。要以改善環(huán)境質量為核心，科學制定更為嚴格的地方環(huán)境標準，合理確定達標限期和各階段的“爬坡”要求，在企業(yè)和社會中形成穩(wěn)定的預期。同時要認識到，轉型注定是一場攻堅戰(zhàn)與持久戰(zhàn)，無法一蹴而就，難以畢其功于一役。通過適當延長新標準的達標期限，賦予企業(yè)充足的時間實現(xiàn)企業(yè)技術改造升級，緩解去產(chǎn)能和結構調整過程中人員安置分流和資產(chǎn)清算、重組等資本流動性問題，以此確保有力、有度、有效地落實好去產(chǎn)能的重點任務?！　　　?br />三是清晰定位*與企業(yè)各自的角色。在環(huán)保助力供給側改革過程中，*和企業(yè)應當各司其職，做好各自的本職工作。要讓企業(yè)做調整結構、轉型升級的主角，讓市場決定產(chǎn)能優(yōu)勝劣汰。*一方面應明確發(fā)展大方向、制定標準、嚴格監(jiān)管、依法行政；另一方面，應當扮演好保護知識產(chǎn)權的“守夜人”角色，加大對知識產(chǎn)權侵權行為的懲治力度。