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2003年以來,山東省累計發(fā)布了地方環(huán)境保護標準71項,數(shù)量居*列,初步建立了具有山東特色的環(huán)境標準體系。截至目前,山東省正在實施的地方環(huán)境標準64項,包括污染物排放標準24項、環(huán)境監(jiān)測規(guī)范(環(huán)境監(jiān)測方法標準、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范)6項、管理規(guī)范類標準32項、標準制修訂技術(shù)規(guī)范2項。
近年來山東省實施的分階段逐步加嚴的地方環(huán)境標準,突出環(huán)境標準對企業(yè)污染治理的必要性、預見性、引導性和強制性,通過提高排污門檻,倒逼企業(yè)科技創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。比如造紙等原來的高污染行業(yè)在快速發(fā)展中實現(xiàn)了污染物排放量的大幅下降,2015年全省機制紙及板紙產(chǎn)量比2002年增加了200%以上,COD排放量減少了近90%,為山東省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供了有力支撐。環(huán)保標準“”制度的建立是山東省在環(huán)境標準領(lǐng)域的又一次重要的突破和創(chuàng)新,將推動環(huán)境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進帶動”并重轉(zhuǎn)變,對于環(huán)境保護工作將產(chǎn)生積極的作用。
隨著污染治理技術(shù)的進步,現(xiàn)在有不少企業(yè)按照嚴于國家或省里的標準進行污染治理和排放污染物,但出于種種原因卻沒有主動公開自己內(nèi)部標準?,F(xiàn)行的環(huán)境標準體系重在發(fā)揮規(guī)范、約束作用,是為企業(yè)劃出一條守法的“底線”。對這些技術(shù)先進企業(yè)的污染治理和排放水平難以起到激勵作用,也難以對其他企業(yè)產(chǎn)生作用。這就迫切需要建立環(huán)保標準“”制度,鼓勵企業(yè)積極將污染治理科技成果轉(zhuǎn)化為先進的環(huán)保標準,由技術(shù)的變?yōu)闃藴实?ldquo;”,并將先進的標準主動向全社會公開、分享和承諾,從而全行業(yè)污染治理升級。制定環(huán)保“”標準,發(fā)布“”企業(yè)名單,樹立先進典型,并給予適當政策激勵,對激發(fā)企業(yè)污染減排的內(nèi)生動力、助推新舊動能轉(zhuǎn)換、促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)都具有積極的意義。
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