安科瑞 鮑靜君

　　摘 要：餐飲油煙作為重要的大氣污染源，雖然近年來加大了對(duì)其治理力度，但是其污染防治工作還存在許多不足。從管理制度現(xiàn)狀及油煙治理技術(shù)現(xiàn)狀出發(fā)，系統(tǒng)分析了我國(guó)現(xiàn)階段餐飲業(yè)大氣污染問題，并提出相應(yīng)對(duì)策，希望餐飲業(yè)大氣污染問題能夠引起足夠重視，為管理部門制訂和完善餐飲業(yè)污染防治管理體系提供借鑒。

　　關(guān)鍵詞：跨餐飲業(yè)；油煙；大氣污染

　　0 引言

　　在許多城市，因油煙污染引起的環(huán)境投訴占環(huán)境污染投訴案件總量的50%以上，且呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。作為重要的大氣生活污染源之一，餐飲油煙主要有兩方面來源：①煤、生物質(zhì)等燃料燃燒所產(chǎn)生的煙氣；②食物在加工過程中揮發(fā)的油脂、其加熱后裂解的產(chǎn)物，二者統(tǒng)稱餐飲油煙。其成分包括PM2.5、VOCs、THC(總碳?xì)?、氣味物質(zhì)。餐飲油煙對(duì)人體健康存在多種危害。我國(guó)傳統(tǒng)烹飪過程中，溫度多高至200～300℃，達(dá)到了食用油中主要成分的沸點(diǎn)，產(chǎn)生大顆粒物，其中含有大量的有毒有害物質(zhì)和部分致癌物質(zhì)，如重金屬、醛酮類和PAHs（多環(huán)芳烴），可造成動(dòng)物肺部損傷。若長(zhǎng)期接觸這類污染物，會(huì)給人類呼吸系統(tǒng)帶來嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)甚至可能會(huì)誘發(fā)病。另外，餐飲油煙也是PM2.5的主要來源之一。與工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣共同構(gòu)成現(xiàn)代城市大氣污染的“三大殺手”。排至室外的餐飲油煙會(huì)形成光化學(xué)煙霧，這些光化學(xué)煙霧一部分通過人類呼吸活動(dòng)被吸收，另一部分則附著在建筑物的表面或懸浮在大氣中，降低大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　為此國(guó)家加大了餐飲油煙污染的治理力度，出臺(tái)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策措施。目前范圍內(nèi)，包括北京、深圳在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)陸續(xù)頒布了餐飲行業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)，其他地區(qū)也在開展相關(guān)工作。通過對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的餐飲業(yè)大氣污染環(huán)境管理及治理技術(shù)進(jìn)行研究，剖析其中存在的問題，提出解決上述問題的若干思路，旨在為后續(xù)開展餐飲業(yè)大氣污染防治工作提供參考。

　　1 餐飲業(yè)大氣污染環(huán)境管理現(xiàn)狀

　　我國(guó)餐飲行業(yè)的環(huán)境污染防治管理水平仍處在起步階段。與其他現(xiàn)代工業(yè)不同，烹調(diào)行為自古以來被視為正常的人類活動(dòng)，產(chǎn)生的油煙對(duì)環(huán)境造成的影響在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未看成是污染，從而未納入國(guó)家法律法規(guī)制約范疇和行政職能部門的管理范圍。

　　隨著我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，餐飲油煙環(huán)境污染問題日益突出，國(guó)家和地方層面陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策規(guī)范、法律法規(guī)及排放標(biāo)準(zhǔn)。概括起來主要分為兩大類：一類是及地方出臺(tái)的政策及法律法規(guī)；二類是地方層面發(fā)布的餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范。

　　1.1 政策、法律法規(guī)

　　政策方面，1995年的《關(guān)于加強(qiáng)飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知》，要求飲食業(yè)的選址要符合城市規(guī)劃和環(huán)境功能要求，建設(shè)配套污染防治設(shè)施并辦理環(huán)保審批手續(xù)。2000年國(guó)家環(huán)?？偩钟“l(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)飲食業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理的通知》，明確了環(huán)保部門的正常管理范圍包括防治飲食業(yè)油煙污染監(jiān)管。2001年先后出臺(tái)的GB15453-2001《飲食業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)》，HJT62-2001《餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)備技術(shù)要求及檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》，對(duì)餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)、油煙凈化設(shè)備的去除效率及檢測(cè)技術(shù)、規(guī)則制定了相應(yīng)條款。為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)保法》，規(guī)范飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，保護(hù)生活環(huán)境，2010年國(guó)家環(huán)保局發(fā)布的HJ554-2010《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》對(duì)餐飲單位選址和總平面布置、油煙凈化與排放、排水與隔油、噪聲及振動(dòng)控制、固體廢物控制全方面污染防治做出具體要求，并對(duì)油煙排放口的高度作出規(guī)定。

　　法律方面，對(duì)于餐飲業(yè)的環(huán)境管理，我國(guó)現(xiàn)有《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018）、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2017）作為依據(jù)。其中新修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的第八十一條規(guī)定：“排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化設(shè)施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立煙道的綜合樓以及綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。”這一條法律的制定對(duì)于規(guī)范餐飲業(yè)的發(fā)展非常重要，部分餐飲企業(yè)在法律頒布后難以找到適合自己發(fā)展的環(huán)境場(chǎng)所而面臨關(guān)閉。

　　我國(guó)餐飲業(yè)地方法規(guī)的相關(guān)工作早始于20世紀(jì)末，南京市人民政府與1995年6月頒布的《南京市餐飲娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》（1995），對(duì)餐飲油煙、污水、噪聲及燃料使用都明確了相關(guān)規(guī)定。上海在2002年發(fā)布了DB31/T 287-2002《飲食業(yè)油煙快速檢測(cè)檢氣管法》，旨在油煙氣排放達(dá)標(biāo)快速檢測(cè)方面應(yīng)用。隨后各省市陸續(xù)出臺(tái)餐飲業(yè)環(huán)境管理地方法規(guī)或部門規(guī)章：《上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》（2003）；《黃山餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》（2007）；《昆明市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》（2008）；《合肥市服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》（2009）；《廣州市餐飲場(chǎng)所污染防治管理辦法》（2013）；《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》（2018）。

　　從以上法規(guī)可以看出，各地政府部門都意識(shí)到餐飲油煙對(duì)城鎮(zhèn)居民身體健康的危害，在相關(guān)法規(guī)中都明確規(guī)定了“防治環(huán)境污染，保障人民身體健康”這一立法目的。餐飲業(yè)環(huán)境管理涉及到各個(gè)方面，僅憑部門難以達(dá)到良好效果，故各地在相關(guān)法規(guī)中基本上都確立了部門為主，工商等多家行政部門為輔的綜合管理原則。對(duì)于餐飲單位在選址、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過程中要防止環(huán)境污染，各地方規(guī)范性文件中均做出要求。另外明確規(guī)定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排放收費(fèi)制度等基本環(huán)境法律制度，并有針對(duì)性地制定了具體措施。

　　1.2 油煙排放標(biāo)準(zhǔn)

　　隨著我國(guó)大氣污染日益嚴(yán)峻，在范圍內(nèi)有山東、河南2個(gè)省份，北京、天津、上海、重慶4個(gè)直轄市及1個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳市完成了餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作。標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定油煙、非甲烷總烴、顆粒物的排放限值。對(duì)惡臭、凈化設(shè)備去除效率及污染物監(jiān)測(cè)也做出相應(yīng)規(guī)定。各地餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)見表1。

　　由表1可以看出，各地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的油煙允許排放濃度以及其他指標(biāo)均嚴(yán)于國(guó)家制定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并且標(biāo)準(zhǔn)中污染物指標(biāo)也要比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)更加完善。不同地區(qū)在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依據(jù)當(dāng)?shù)氐拇髿猸h(huán)境質(zhì)量特征，自主增添控制排放污染物指標(biāo)。例如北京地區(qū)近年來霧霾天氣嚴(yán)重，在餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)顆粒物的排放濃度做出規(guī)定。同時(shí)可以看出北京市餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)是范圍內(nèi)執(zhí)行比較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)油煙、顆粒物、非甲烷總烴的排放濃度及去除率都做出明確規(guī)定。值得一提的是，深圳市是對(duì)非甲烷總烴排放濃度做出標(biāo)準(zhǔn)的城市，山東省是對(duì)油煙排放氣筒排放濃度做出要求的省市?？偟膩碚f，這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)域大氣污染防治起到了一定作用，并且為其他省市開展標(biāo)準(zhǔn)制定及環(huán)境整治工作提供參考依據(jù)。

　　2 餐飲油煙污染治理技術(shù)現(xiàn)狀

　　國(guó)外烹調(diào)方式與我國(guó)傳統(tǒng)的烹飪方式不同，喜好生吃食物，加工程度低，油煙污染程度較小，多采用催化燃燒法對(duì)油煙進(jìn)行處理，因此借鑒意義不大。國(guó)內(nèi)餐飲業(yè)油煙凈化處理技術(shù)可以分為物理方法、化學(xué)方法、生物方法3大類。由于生物方法的研究仍處在起步階段，未能達(dá)到應(yīng)用水平，因此國(guó)內(nèi)對(duì)油煙污染研究領(lǐng)域主要為物理方法和化學(xué)方法。目前國(guó)內(nèi)餐飲市場(chǎng)常用的幾種凈化技術(shù)為機(jī)械式凈化、濕式凈化、靜電式凈化、活性炭吸附凈化、復(fù)合式凈化等。近幾年，包括撞擊流法、紫外光解法等一些新興的油煙凈化技術(shù)也被開發(fā)出來。

　　2.1 機(jī)械式凈化

　　機(jī)械式凈化技術(shù)是指利用過濾、慣性碰撞、吸附、離心分離或其它機(jī)械分離原理，當(dāng)油煙通過設(shè)備時(shí)大顆粒被阻留下來，小顆粒因不能被阻留而隋煙氣排入大氣環(huán)境。該技術(shù)平均處理效率為55%左右，油煙凈化效率較低，凈化后油煙幾乎不能達(dá)標(biāo)排放。故不宜單獨(dú)使用，通常作為預(yù)處理工藝與其他凈化設(shè)備聯(lián)合使用。

　　2.2 機(jī)械式凈化

　　技術(shù)原理是通過氣液接觸污染物從氣相向液相轉(zhuǎn)變，達(dá)到截留污染物的目的。排出的污水屬于含油廢水，直接排放會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染，故環(huán)保型不強(qiáng)。該項(xiàng)技術(shù)的裝置安裝使用方便且價(jià)格適宜，在中小型飯店中應(yīng)用普遍。

　　2.3 靜電式凈化

　　該項(xiàng)技術(shù)是指利用電場(chǎng)力去除油煙中的污染物。將油煙氣引入高壓電場(chǎng)，其中顆粒物在電場(chǎng)力作用下向集塵運(yùn)動(dòng)并沉淀下來，達(dá)到去除污染物的目的。該技術(shù)效率較高，可去除細(xì)微油霧顆粒，對(duì)去除異味也有一定效果。但由于集塵上油煙冷凝粘度較高，常造成集塵清洗困難，降低油煙凈化效率，設(shè)備清洗維護(hù)工作量大。

　　2.4 紫外光解法

　　利用高能UV紫外線光速及臭氧對(duì)油煙分子進(jìn)行光解氧化，使其轉(zhuǎn)化為水和二氧化碳，并通過排煙管道排出室外。通過轉(zhuǎn)化油煙分子鏈結(jié)構(gòu)，將高分子發(fā)物質(zhì)轉(zhuǎn)化為低分子無害氣體，解決了原有物理收集處理油煙方法所產(chǎn)生的二次污染及異味問題。光解油煙凈化系統(tǒng)安裝在油煙罩內(nèi)部的油煙入口處，油煙在通過煙罩的過程中96%以上已經(jīng)被光解氧化，避免油煙進(jìn)入煙道，從而防止了遇明火時(shí)因積淤煙道內(nèi)的殘留物而引起的火災(zāi)。

　　2.5 復(fù)合式凈化

　　單項(xiàng)凈化技術(shù)存在著很大局限性與不足，復(fù)合式凈化技術(shù)是將不同技術(shù)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ)，組合成為一個(gè)控制系統(tǒng)。主要是靜電式油煙凈化設(shè)備再組合。

　　機(jī)械式與濕式油煙凈化設(shè)備的去除方法比較初級(jí)，雖然在價(jià)格上具有優(yōu)勢(shì)，但是由于其主要去除的是較大的油脂顆粒，因此油煙中煙塵和異味并沒有凈化干凈，故不推薦餐飲企業(yè)作為油煙凈化設(shè)備單獨(dú)使用。目前國(guó)內(nèi)餐飲業(yè)應(yīng)用廣泛的油煙凈化設(shè)備是靜電式凈化設(shè)備和復(fù)合式凈化設(shè)備。市場(chǎng)上常見的復(fù)合凈化設(shè)備包括機(jī)械與靜電相結(jié)合，濕式與靜電相結(jié)合，活性炭與靜電結(jié)合等。其中活性炭與靜電結(jié)合的復(fù)合式凈化設(shè)備凈化效果突出，不僅能去除油煙中油霧顆粒、油煙、粉塵、黑煙，并且活性炭部分對(duì)異味吸附*，平均去除效率可達(dá)到85%以上，從治理效果來看，復(fù)合式凈化技術(shù)應(yīng)是今后科研領(lǐng)悟的研究方式向。但是大部分復(fù)合式油煙凈化設(shè)備結(jié)構(gòu)未經(jīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，只是將不同凈化技術(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的串聯(lián)、疊加，還存在設(shè)備本體阻力過大、體積龐大等問題。

　　3 我國(guó)餐飲油煙環(huán)境管理中存在的問題

　　3.1 缺少對(duì)油煙排氣筒高度的規(guī)定

　　《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，都根據(jù)廢氣排放速率、排放濃度等指標(biāo)對(duì)污染物排氣筒的高度提出明確規(guī)定。但是《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)排氣筒高度、位置只給出以下規(guī)定：“排氣筒出口朝向應(yīng)避開易受影響的建筑物，油煙排氣筒的高度、位置等具體規(guī)定由省級(jí)環(huán)保部門制定”。只有DB 37/597-2006《山東省飲食油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》明確對(duì)排氣筒的高度。但是，作為國(guó)家標(biāo)注，應(yīng)作出統(tǒng)一規(guī)定，否則無法體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的作用，導(dǎo)致各地政府在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒有參考依據(jù)。

　　3.2 餐飲服務(wù)單位規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)模糊

　　從表1中可以看出，有的地方標(biāo)準(zhǔn)中油煙排放濃度和油煙去除率并沒有根據(jù)餐飲單位的規(guī)模進(jìn)行區(qū)分。但是在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)應(yīng)按照餐飲單位的規(guī)模設(shè)置不同的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椴煌?guī)模對(duì)應(yīng)不同的設(shè)備選擇，餐飲單位對(duì)設(shè)備投入資金的能力也不一樣，這種一刀切的方式可能會(huì)使部分自身經(jīng)營(yíng)不利的餐飲單位面臨倒閉的局面。

　　另一方面，餐飲單位合理選擇油煙凈化器，并達(dá)到規(guī)定的油煙去除濾和油煙排放濃度，都是以準(zhǔn)確劃分飲食單位規(guī)模的基礎(chǔ)上開展的。標(biāo)準(zhǔn)中的飲食業(yè)單位規(guī)模是依據(jù)基準(zhǔn)灶頭數(shù)進(jìn)行劃分的。基準(zhǔn)灶頭數(shù)按灶的總發(fā)熱功率或者排氣罩面投影總面積折算。但是實(shí)際測(cè)算工作中，這兩種方法確定的基準(zhǔn)灶頭數(shù)往往存在差異。因?yàn)榕艢庹质强梢詡€(gè)人意愿做大或做小的，具有很大的隨意性。但是針對(duì)這種情況標(biāo)準(zhǔn)中未加以說明，在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及油煙排放管理中也無所適從，只能模棱兩可隨意采用一個(gè)規(guī)模，缺少科學(xué)性和規(guī)范性。

　　3.3 未貫徹預(yù)防為主原則和建立公眾參與機(jī)制

　　縱觀我國(guó)餐飲業(yè)油煙污染環(huán)境管理制度，保護(hù)城市環(huán)境和保障居民生活健康是核心目的，但缺少對(duì)城市規(guī)劃管理理論和方法的運(yùn)用。在管理思路上沒有遵循預(yù)防為主理念，而是“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)式管理。另外，相關(guān)立法往往由環(huán)境保護(hù)行政管理機(jī)關(guān)起草制定，其過于強(qiáng)調(diào)本部門對(duì)油煙污染的行政管理權(quán)，忽視了人享有清潔空氣環(huán)境的權(quán)利，未建立切實(shí)可行的人參與機(jī)制。

　　3.4 油煙凈化設(shè)備選擇不合理

　　目前，很多餐飲單位在選擇油煙凈化設(shè)備時(shí)，只考慮資金投入問題，認(rèn)為安裝一臺(tái)設(shè)備即可，而爐灶燃料類型、灶眼數(shù)量、煙氣流量、系統(tǒng)風(fēng)壓、排煙管道布置、風(fēng)機(jī)噪聲、運(yùn)行維護(hù)和售后服務(wù)等因素都沒有放在參考因素內(nèi)。從而造成了在安裝初期，油煙濃度尚可達(dá)標(biāo)排放，但運(yùn)行很短一段時(shí)間后，油煙不能達(dá)標(biāo)，給油煙污染治理工作帶來了很大的負(fù)面影響。另外部分餐飲單位沒有把凈化系統(tǒng)作為一個(gè)整體來看待，油煙凈化設(shè)備與風(fēng)機(jī)選擇不匹配，既無法保證系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行也無法確保煙氣達(dá)標(biāo)排放。

　　4 建議

　　4.1 增加對(duì)排氣筒高度的規(guī)定

　　各地在制定油煙排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家或地方相關(guān)指導(dǎo)文件，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)不同規(guī)模的餐飲業(yè)單位的油煙排氣筒的排放高度做出要求。例如，在《山東省飲食油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)排氣筒的排放高度做出的完整性，又增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的理論指導(dǎo)意義。

　　4.2 明確飲食業(yè)單位規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)

　　在油煙排放標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，飲食業(yè)單位規(guī)模劃分十分重要。在今后的標(biāo)準(zhǔn)修訂或新標(biāo)準(zhǔn)制定中應(yīng)按照餐飲單位的規(guī)模設(shè)置不同的標(biāo)準(zhǔn)，并予以明確規(guī)定：規(guī)模劃分首先依據(jù)灶具的總發(fā)熱功率進(jìn)行基準(zhǔn)灶頭數(shù)折算，如無法獲取灶具總發(fā)熱功率，則按照排氣罩面投影總面積進(jìn)行折算。如灶具的總發(fā)熱功率與排氣罩面投影面積均無法獲得時(shí)，基準(zhǔn)灶頭數(shù)也可按經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積或就餐座位數(shù)折算。當(dāng)這2種方式判斷規(guī)模不一致時(shí)，餐飲服務(wù)單位的規(guī)模以大者計(jì)。

　　4.3 強(qiáng)化環(huán)保審批與公眾參與制

　　各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r建立餐飲項(xiàng)目環(huán)境審批分區(qū)管理制度，按照不同區(qū)域?qū)Σ惋嫎I(yè)程度，將城區(qū)劃分為普通區(qū)域、管理區(qū)和禁止性區(qū)域。禁止性區(qū)域包括居民住宅樓、禁止在上訴建筑內(nèi)新建餐飲項(xiàng)目，已有的餐飲項(xiàng)目應(yīng)通過適當(dāng)機(jī)制逐步淘汰。建筑物周邊一定范圍區(qū)域?yàn)楣芾韰^(qū)。對(duì)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)境程度較低的其他區(qū)域?yàn)槠胀▍^(qū)域。環(huán)境保護(hù)部門在審批時(shí)應(yīng)從嚴(yán)審查項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，從源頭著手，降低環(huán)境地區(qū)的污染風(fēng)險(xiǎn)。餐飲業(yè)環(huán)境管理本質(zhì)是餐飲業(yè)發(fā)展與居民環(huán)境權(quán)益保護(hù)之間的協(xié)調(diào)。問題的解決還需公眾參與機(jī)制發(fā)揮作用。對(duì)于管理領(lǐng)域的新建餐飲項(xiàng)目，只要企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，通過公眾參與反應(yīng)不是很強(qiáng)烈的，可適當(dāng)批準(zhǔn)，以提高百姓生活水平。相反，對(duì)于普通管理區(qū)域的新建餐飲項(xiàng)目，如果公眾反應(yīng)強(qiáng)烈，則不予批準(zhǔn)，達(dá)到減少環(huán)境糾紛，保護(hù)環(huán)境的目的。在修訂相關(guān)的地方立法時(shí)，應(yīng)明確公眾參與的范圍法律效力。

　　4.4 科學(xué)選擇油煙凈化設(shè)備

　　餐飲企業(yè)應(yīng)咨詢相關(guān)環(huán)保單位或進(jìn)行評(píng)估，正確選擇油煙凈化設(shè)備及風(fēng)機(jī)匹配。油煙凈化設(shè)備生產(chǎn)廠家要根據(jù)每一家餐飲單位的實(shí)際情況。結(jié)合具體油煙排放特點(diǎn)，選擇合適的凈化設(shè)備、管道設(shè)計(jì)、風(fēng)機(jī)匹配、和噪聲控制等措施。保證油煙凈化系統(tǒng)合理安裝，油煙凈化設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，油煙濃度達(dá)標(biāo)排放。并且規(guī)范油煙凈化設(shè)備的市場(chǎng)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)，以期利用更少的能源消耗達(dá)到更高的污染物去除效率。

　　5安科瑞AcrelCloud3500餐飲油煙監(jiān)測(cè)云平臺(tái)

　　為了彌補(bǔ)現(xiàn)存餐飲行業(yè)在煙油監(jiān)測(cè)上的漏洞，同時(shí)便利監(jiān)管部門的監(jiān)察，安科瑞油煙監(jiān)測(cè)云平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。油煙監(jiān)測(cè)模塊通過2G/4G與云端平臺(tái)進(jìn)行通信和數(shù)據(jù)交互，系統(tǒng)能夠?qū)ζ髽I(yè)餐飲設(shè)備的開機(jī)狀態(tài)、運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)開機(jī)率監(jiān)測(cè)，凈化效率監(jiān)測(cè)，設(shè)施停運(yùn)告警，待清洗告警，異常告警等功能；對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、排名等統(tǒng)計(jì)功能；較之傳統(tǒng)的靜電監(jiān)測(cè)方案，更具實(shí)效性。平臺(tái)預(yù)留與其他應(yīng)用系統(tǒng)、設(shè)備交互對(duì)接接口，具有很好的擴(kuò)展性。

　　5.1 平臺(tái)結(jié)構(gòu)

　　平臺(tái)GIS地圖采集餐飲油煙處理設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和油煙排放的濃度數(shù)據(jù)，自動(dòng)對(duì)超標(biāo)排放及異常企業(yè)進(jìn)行提示預(yù)警，監(jiān)管部門可迅速進(jìn)行處理，督促餐飲企業(yè)整改設(shè)備，并定期清洗、維護(hù)，實(shí)現(xiàn)減排環(huán)保，不擾民等目的。現(xiàn)場(chǎng)安裝監(jiān)測(cè)終端，持續(xù)監(jiān)測(cè)油煙凈化器的工作狀態(tài)，包括設(shè)備運(yùn)行的電流、電壓、功率、耗電量等等，同時(shí)結(jié)合排煙口的揮發(fā)性物質(zhì)、顆粒物濃度等進(jìn)行對(duì)比分析，一旦排放超標(biāo)，系統(tǒng)會(huì)發(fā)出異常信號(hào)。

■ 油煙監(jiān)測(cè)設(shè)備用來監(jiān)測(cè)油煙、顆粒物、NmHc等數(shù)據(jù)

　　■ 凈化器和風(fēng)機(jī)配合對(duì)油煙進(jìn)行凈化處理，同時(shí)對(duì)凈化設(shè)備的電流、電壓進(jìn)行監(jiān)測(cè)

　　■ 設(shè)備通過4G網(wǎng)絡(luò)將采集的數(shù)據(jù)上傳至遠(yuǎn)程云端服務(wù)器

　　5.2 平臺(tái)只要功能

　　對(duì)油煙排污數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，包括油煙排放濃度，顆粒物，NmHc等數(shù)值采集監(jiān)測(cè);同時(shí)對(duì)監(jiān)控風(fēng)機(jī)和凈化器的啟停狀態(tài)、運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

(2)告警數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)

　　系統(tǒng)根據(jù)采集的油煙數(shù)值大小，產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的排放超標(biāo)告警;對(duì)凈化器的運(yùn)行數(shù)據(jù)分析，上傳凈化設(shè)備對(duì)應(yīng)的運(yùn)行、停機(jī)、故障等告警事件。

　　(3)數(shù)據(jù)分析

　　運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)分析，離線分析；告警占比、排名分析；歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。

(4)隱患管理

　　系統(tǒng)對(duì)采集的告警數(shù)據(jù)分析，產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的隱患記錄，派發(fā)、處理隱患，及時(shí)處理告警，形成閉環(huán)。

(5)統(tǒng)計(jì)分析

　　包括時(shí)長(zhǎng)分析、超標(biāo)分析、歷史數(shù)據(jù)、分析報(bào)告等模塊。

(6)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)

　　個(gè)人信息、權(quán)限維護(hù)，企業(yè)信息錄入，對(duì)應(yīng)測(cè)點(diǎn)信息錄入等。

　　(7)數(shù)據(jù)服務(wù)

　　數(shù)據(jù)采集，短信提醒，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和解析。

　　5.3 油煙監(jiān)測(cè)主機(jī)

　　油煙監(jiān)控主機(jī)是現(xiàn)場(chǎng)的管理設(shè)備，實(shí)時(shí)采集油煙濃度探測(cè)器和工況傳感器的信號(hào)，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，通過有線或無線網(wǎng)絡(luò)通訊將數(shù)據(jù)傳輸?shù)椒?wù)器平臺(tái)。同時(shí)，對(duì)本地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)，提供人機(jī)操作界面。

具體技術(shù)參數(shù)如下：

5.4 設(shè)備選型方案

6 結(jié)論

　　目前，我國(guó)環(huán)境問題嚴(yán)峻，餐飲業(yè)作為重要的第三產(chǎn)業(yè)，期油煙污染問題應(yīng)該從源頭削減、過程控制及末端治理進(jìn)行全把握。針對(duì)相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)中存在缺少對(duì)油煙排氣筒高度的規(guī)定、餐飲服務(wù)單位規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)模糊、未貫徹預(yù)防為主原則和建立公眾參與機(jī)制等問題，建議其他省市在制定油煙排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)添加相應(yīng)內(nèi)容，增加標(biāo)準(zhǔn)的完整性。并且建議各地相關(guān)管理部門建議餐飲項(xiàng)目環(huán)境審批分區(qū)管理制度，對(duì)于不同區(qū)域?qū)Σ惋嫎I(yè)程度的不同進(jìn)行分塊管理。針對(duì)餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)備選擇不合理等現(xiàn)象，建議咨詢相關(guān)有資質(zhì)單位進(jìn)行評(píng)估后選擇相應(yīng)油煙凈化系統(tǒng)。同時(shí)研究開發(fā)低能耗。經(jīng)濟(jì)效益同環(huán)境效益俱佳的凈化新工藝和設(shè)備也是非常有必要的。