安科瑞 鮑靜君

摘要：根據(jù)2000年頒布的《中華人民共和國大氣污染防治法》及國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》，分析了當(dāng)前鞍山市飲食業(yè)油煙排放的現(xiàn)狀及存在的問題，針對鞍山市飲食業(yè)發(fā)展提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：油煙污染；問題分析；管理建議

1  引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，各類飲食業(yè)蓬勃發(fā)展。飲食業(yè)已成為城市文化的重要組成部分，在給人民生產(chǎn)生活提供良好便捷服務(wù)的同時，也是造成城市空氣污染的主要因素之一。2000年頒布的《中華人民共和國大氣污染防治法》已包含了防治城市飲食業(yè)油煙污染的管理內(nèi)容，并做了具體規(guī)定。為貫徹執(zhí)行2000年頒布《中華人民共和國大氣污染防治法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對飲食業(yè)油煙污染防治的監(jiān)督管理，國家環(huán)?？偩职l(fā)布《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483－2001），規(guī)定了飲食業(yè)單位油煙的允許排放濃度和油煙凈化設(shè)備的了低去除效率；2000年9月30日，國家環(huán)?？偩职l(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)飲食業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理的通知》（環(huán)發(fā)［2000］191號），嚴(yán)令要求全國各省、市、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）和環(huán)境保護(hù)城市環(huán)境保護(hù)局將油煙污染問題列入正常環(huán)境工作范圍；2005年頒布的《鞍山市環(huán)境保護(hù)條例》結(jié)合鞍山市實(shí)際情況把控制飲食業(yè)油煙污染的管理列入重要內(nèi)容之一。這些法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的頒布都為進(jìn)一步加強(qiáng)飲食業(yè)油煙排放污染的監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)。

2  飲食業(yè)油煙污染的現(xiàn)狀

由于客觀和歷史的原因，大多數(shù)城市的飲食業(yè)缺乏科學(xué)規(guī)劃和合理布局，飲食單位數(shù)量多、分布廣，油煙呈間歇性排放，成分復(fù)雜，局部污染嚴(yán)重。飲食業(yè)多為個體經(jīng)營，大部分在人口密集的居住區(qū)內(nèi)，或樓下飯店樓上居民，或與居民住宅為鄰。存在小、散、亂等特點(diǎn)，環(huán)保管理難度很大。而且目前鞍山市大部分飲食業(yè)油煙都是未經(jīng)任何處理直接低空排放約占95％，僅有少部分比較大的飲食業(yè)單位在環(huán)保部門的要求下安裝油煙凈化設(shè)備約占1.5％。飲食業(yè)在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的油煙，對周邊群眾的正常生活造成了嚴(yán)重影響，油煙排放污染導(dǎo)致環(huán)境糾紛不斷，約占年投訴的66％已成為城市居民投訴的熱點(diǎn)，引起了社會各界的關(guān)注。

3 飲食業(yè)油煙排放的危害

飲食業(yè)油煙是大氣中揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）和PM10（顆粒小于10μｍ 的可吸入顆粒物）的主要來源之一。油煙直接排放大氣中對人的健康危害很大，被人體吸入后使呼吸道黏膜損傷，并降低人體免疫功能。眼睛遭受油煙刺激后干澀發(fā)癢、視力模糊、結(jié)膜充血，易患慢性結(jié)膜炎；鼻子受到刺激后黏膜充血水腫，嗅覺減退，可引起慢性鼻炎；咽喉受刺激后出現(xiàn)咽干、喉癢，易形成慢性咽喉炎等等。有關(guān)資料顯示，在致肺癌因素中，烹調(diào)油煙是僅次于“深度吸煙”煙霧到達(dá)呼吸道深部的危險因素。如果消除吸煙和烹調(diào)油煙的危害，可使肺癌減少85％。中國許多婦女不抽煙卻患上肺癌與長期接觸廚房油煙不無關(guān)系。另外，醫(yī)學(xué)界還發(fā)現(xiàn)家庭主婦易衰老，易患心血管病、腦血管病、消化道疾病，專家們認(rèn)為這是脂肪氧化物毒害的結(jié)果。

4  飲食業(yè)油煙排放管理存在的問題

4.1 管理方式有待改善

飲食業(yè)油煙排放的管理未區(qū)別油煙排放污染程度大小和防治油煙排放污染設(shè)施的適用效果。千篇一律的管理措施不利于推動飲食業(yè)單位選用有針對性的、處理效果好的油煙凈化產(chǎn)品與防治措施。

4.2飲食業(yè)單位管理不嚴(yán)格

飲食單位的管理不嚴(yán)格造成了油煙排放污染。如安裝油煙凈化設(shè)備的單位不注重設(shè)備的維護(hù)和使用，致使除油煙設(shè)備損壞、老化、閑置等原因，造成油煙不能達(dá)標(biāo)排放。

4.3缺乏技術(shù)與信息支持

環(huán)保管理部門在實(shí)施監(jiān)督管理的同時也應(yīng)該向飲食業(yè)單位宣傳、提供防治油煙排放污染的實(shí)用技術(shù)和信息。增加飲食業(yè)主對油煙排放防治設(shè)備的技術(shù)了解。

5  飲食業(yè)油煙排放管理建議

5.1嚴(yán)格審批

對新建飲食業(yè)單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批手續(xù)。居民住宅樓底層禁止建設(shè)可產(chǎn)生油煙排放污染的擾民飲食業(yè)單位，通過集中建設(shè)等綜合措施，把飲食業(yè)單位集中建設(shè)在規(guī)范的地方。對新建飲食業(yè)單位要求安裝油煙凈化設(shè)備，在開業(yè)前須向環(huán)境保護(hù)部門申請驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得擅自投入生產(chǎn)或使用。確保對新建飲食業(yè)單位的油煙排放能達(dá)標(biāo)，控制新污染源的產(chǎn)生。

5.2加強(qiáng)管理嚴(yán)格執(zhí)法

（1）加強(qiáng)飲食業(yè)單位的管理。對現(xiàn)有飲食業(yè)單位，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對其進(jìn)行現(xiàn)場檢查的頻次，同時對本轄區(qū)現(xiàn)有的飲食業(yè)的數(shù)量，規(guī)模，分布以及油煙排放防治情況進(jìn)行掌握，做到心中有數(shù)。這樣既可以有效地防治油煙排放污染情況的發(fā)生，又可增加深入現(xiàn)場的機(jī)會，對油煙凈化設(shè)備進(jìn)行調(diào)研，引進(jìn)和提供改進(jìn)措施，力爭把油煙排放降低。環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理力度對群眾反映強(qiáng)烈，居民集中地區(qū)的油煙排放污染嚴(yán)重單位依法限期治理，逾期不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 

（2）加強(qiáng)油煙排放凈化設(shè)備的管理。油煙排放凈化設(shè)備的日常維護(hù)、清洗是確保油煙凈化效率的關(guān)鍵，為防止凈化設(shè)備成為虛設(shè)，環(huán)保部門應(yīng)要求飲食業(yè)與生產(chǎn)廠家要簽訂清洗、維護(hù)合同，保證油煙排放長期達(dá)標(biāo)。環(huán)保部門還應(yīng)定期監(jiān)測油煙的排放濃度和凈化效率，確保油煙凈化設(shè)備能正常運(yùn)行。 

（3）加強(qiáng)露天餐飲攤點(diǎn)的管理。對于露天食品攤點(diǎn)。環(huán)保、工商、衛(wèi)生等部門應(yīng)相互配合，加大對飲食業(yè)油煙污染綜合治理的力度。 

（4）加強(qiáng)信息技術(shù)支持。環(huán)保部門應(yīng)利用信息和技術(shù)的優(yōu)勢搞好指導(dǎo)、提供服務(wù)。尤其是在油煙治理設(shè)備的選型上，通過現(xiàn)場勘察、實(shí)地調(diào)查、分析原理，引入技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、效果長久、維護(hù)簡便的設(shè)備，推薦給飲食業(yè)主選擇，并在技術(shù)和管理上予以指導(dǎo)。

（5）加大宣傳力度。環(huán)保部門應(yīng)利用傳媒大力宣傳飲食業(yè)油煙污染的危害性和防治工作的 重要性。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，大造聲墊勢，對抗拒治理的業(yè)主通過新聞媒體予以曝光，從正反典型示范著手，提高治理進(jìn)度，接受公眾監(jiān)督。利用環(huán)保投訴熱線（12369）和建立網(wǎng)上投訴平臺，直接讓群眾參與，樹立全民環(huán)保意識，增強(qiáng)飲食業(yè)單位油煙污染治理的意識。

6  安科瑞AcrelCloud3500餐飲油煙監(jiān)測云平臺

為了彌補(bǔ)現(xiàn)存餐飲行業(yè)在煙油監(jiān)測上的漏洞，同時便利監(jiān)管部門的監(jiān)察，安科瑞油煙監(jiān)測云平臺應(yīng)運(yùn)而生。油煙監(jiān)測模塊通過2G/4G與云端平臺進(jìn)行通信和數(shù)據(jù)交互，系統(tǒng)能夠?qū)ζ髽I(yè)餐飲設(shè)備的開機(jī)狀態(tài)、運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)開機(jī)率監(jiān)測，凈化效率監(jiān)測，設(shè)施停運(yùn)告警，待清洗告警，異常告警等功能；對采集數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析、排名等統(tǒng)計功能；較之傳統(tǒng)的靜電監(jiān)測方案，更具實(shí)效性。平臺預(yù)留與其他應(yīng)用系統(tǒng)、設(shè)備交互對接接口，具有很好的擴(kuò)展性及融合性。

6.1平臺結(jié)構(gòu)

平臺GIS地圖采集餐飲油煙處理設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和油煙排放的濃度數(shù)據(jù)，自動對超標(biāo)排放及異常企業(yè)進(jìn)行提示預(yù)警，監(jiān)管部門可迅速進(jìn)行處理，督促餐飲企業(yè)整改設(shè)備，并定期清洗、維護(hù)，實(shí)現(xiàn)減排環(huán)保，不擾民等目的。現(xiàn)場安裝監(jiān)測終端，持續(xù)監(jiān)測油煙凈化器的工作狀態(tài)，包括設(shè)備運(yùn)行的電流、電壓、功率、耗電量等等，同時結(jié)合排煙口的揮發(fā)性物質(zhì)、顆粒物濃度等進(jìn)行對比分析，一旦排放超標(biāo)，系統(tǒng)會發(fā)出異常信號。

■ 油煙監(jiān)測設(shè)備用來監(jiān)測油煙、顆粒物、NmHc等數(shù)據(jù)

■ 凈化器和風(fēng)機(jī)配合對油煙進(jìn)行凈化處理，同時對凈化設(shè)備的電流、電壓進(jìn)行監(jiān)測 

■ 設(shè)備通過4G網(wǎng)絡(luò)將采集的數(shù)據(jù)上傳至遠(yuǎn)程云端服務(wù)器

6.2 平臺主要功能

(一)在線監(jiān)測

對油煙排污數(shù)據(jù)的監(jiān)測，包括油煙排放濃度，顆粒物，NmHc等數(shù)值采集監(jiān)測;同時對監(jiān)控風(fēng)機(jī)和凈化器的啟停狀態(tài)、運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測。

(二)告警數(shù)據(jù)監(jiān)測

系統(tǒng)根據(jù)采集的油煙數(shù)值大小，產(chǎn)生對應(yīng)的排放超標(biāo)告警;對凈化器的運(yùn)行數(shù)據(jù)分析，上傳凈化設(shè)備對應(yīng)的運(yùn)行、停機(jī)、故障等告警事件。

(三)數(shù)據(jù)分析

運(yùn)行時長分析，離線分析;告警占比、排名分析;歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。

(四)隱患管理

系統(tǒng)對采集的告警數(shù)據(jù)分析，產(chǎn)生對應(yīng)的隱患記錄，派發(fā)、處理隱患，及時處理告警，形成閉環(huán)

(五)統(tǒng)計分析

包括時長分析、超標(biāo)分析、歷史數(shù)據(jù)、分析報告等模塊

(六)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)

個人信息、權(quán)限維護(hù)，企業(yè)信息錄入，對應(yīng)測點(diǎn)信息錄入等

(七)數(shù)據(jù)服務(wù)

數(shù)據(jù)采集，短信提醒，數(shù)據(jù)存儲和解析

6.3油煙監(jiān)測主機(jī)

油煙監(jiān)控主機(jī)是現(xiàn)場的管理設(shè)備，實(shí)時采集油煙濃度探測器和工況傳感器的信號，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，通過有線或無線網(wǎng)絡(luò)通訊將數(shù)據(jù)傳輸?shù)椒?wù)器平臺。同時，對本地數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲，監(jiān)控現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)，提供人機(jī)操作界面。

具體技術(shù)參數(shù)如下：

6.4 設(shè)備選型方案

注：雙探頭適合雙排煙通道的場合，每路探頭監(jiān)測1路排煙通道。