“四位一體”發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) 著力構(gòu)建新體系

       近年來，煙臺市委、市政府高度重視發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將其作為實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要途徑，加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要支撐，建設生態(tài)文明城市的重要抓手。近年來，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體實力不斷增強，資源循環(huán)利用格局逐步形成，構(gòu)建了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，業(yè)務范圍涵蓋了環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境保護服務、資源綜合利用等主要領域。目前，全市環(huán)保企業(yè)總數(shù)達723家，其中規(guī)模以上企業(yè)66家，從業(yè)人數(shù)3萬多人，2011年實現(xiàn)主營業(yè)務收入342億元，工業(yè)增加值75億元，利稅43億元。
　　
　　政策扶持促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　　財政資金扶持方面，市縣兩級每年都安排專項資金，重點支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關的技術(shù)改造項目、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新能力建設、產(chǎn)業(yè)化示范工程等。稅費減免方面，優(yōu)先落實環(huán)保企業(yè)的增值稅轉(zhuǎn)型、所得稅減免等現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。建設用地方面，對重點環(huán)保項目，優(yōu)先安排用地指標，在確定土地出讓*時，按不低于所在地相對應工業(yè)用地標準的70%執(zhí)行。公共服務方面，依托園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設一批提供研發(fā)設計、試驗試制、檢驗檢測和技術(shù)推廣的公共服務平臺，降低環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品檢驗檢測成本。
　　
　　示范帶動行業(yè)前沿
　　
　　重點從宣傳引導、骨干帶動、核心產(chǎn)業(yè)延伸三個方面入手，積極推進示范工程和項目。宣傳引導方面，重點培育招遠、蓬萊、萊州3個示范縣市區(qū)，煙臺可再生資源示范區(qū)、牟平開發(fā)區(qū)、萊山開發(fā)區(qū)、龍口開發(fā)區(qū)5個示范園區(qū)，張裕、氨綸等30個示范企業(yè)，通過交流會、媒體報道等形式在全市進行示范推廣，努力打造煙臺環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板。骨干帶動方面，在全市篩選出40戶重點環(huán)保企業(yè)列入煙臺市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“8515工程”（培強做大8大領域企業(yè)、50戶重點企業(yè)、100戶成長性企業(yè)方陣，加快發(fā)展5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）進行重點培育，優(yōu)先落實扶持政策，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供應，培育了一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、成長性高、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)拉動作用突出的環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)群體。推進特色產(chǎn)業(yè)延伸方面，結(jié)合煙臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，突出黃金、葡萄酒、汽車、電子等主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)，圍繞核心資源，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物資源利用鏈，促進資源整合和橫向交叉利用，實現(xiàn)廢棄物的資源化利用。比如，煙臺開發(fā)區(qū)的通用汽車、鴻富泰電子在生產(chǎn)中產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品和廢舊包裝物，由鑫廣綠環(huán)再生資源股份有限公司進行加工再生，“變廢為寶”，鑫廣綠環(huán)公司也因此被稱為汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)的廢物“加工中轉(zhuǎn)站”。煙臺開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗作為全國綜合類園區(qū)建設的典型案例，已被列入國家環(huán)保部的調(diào)研課題。截止目前，煙臺市已擁有2個*循環(huán)經(jīng)濟示范試點單位、11家省級循環(huán)經(jīng)濟示范單位、22家省重點培育的循環(huán)經(jīng)濟示范試點企業(yè)、2家省資源再生利用示范企業(yè)和1個省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　科技創(chuàng)新?lián)屨际袌鲋聘唿c
　　
　　一方面，著力打造創(chuàng)新主體。積極鼓勵和引導環(huán)保骨干企業(yè)創(chuàng)建*和省級科技研發(fā)中心，自主選擇科研項目，搶占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技制高點。目前，擁有市級以上企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)有21個，擁有市級以上工程技術(shù)研究中心的企業(yè)9個，高新技術(shù)企業(yè)14個等。另一方面，加強技術(shù)攻關。針對環(huán)境保護的重點難點問題，結(jié)合環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求，及時明確環(huán)?？萍贾攸c發(fā)展領域與優(yōu)先發(fā)展主題，定期發(fā)布環(huán)保科技重點攻關項目名錄，積極組織科研機構(gòu)、高等院校和環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)開展環(huán)保科技重點項目攻關，集中力量開展綜合性環(huán)境管理、污染防治和生態(tài)修復、主要污染物減排、警等技術(shù)研究，著力攻克水、大氣污染防治以及固體廢物處置和資源化利用和礦山治理與土壤修復等方面的關鍵性技術(shù)，并取得了豐碩成果。煙臺紅壹佰照明產(chǎn)品、龍源電力等離子點火裝置等產(chǎn)品的技術(shù)水平已達到達到國內(nèi)水平。鑫廣綠環(huán)再生資源股份有限公司產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)延伸，初步具備了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的基本條件，成為行業(yè)內(nèi)的*。
　　
　　園區(qū)拉動建設環(huán)保示范區(qū)
　　
　　充分發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)在實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建中的作用，著力提高產(chǎn)業(yè)集聚度，優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)相對集中的區(qū)域，重點建設了煙臺開發(fā)區(qū)可再生資源加工示范區(qū)、煙臺東部低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)、煙臺萬華化學工業(yè)園、海陽和萊山核電裝備制造等一批集技術(shù)研發(fā)和集成、裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設和運營服務等功能為一體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和基地。位于煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的可再生資源加工示范區(qū)，是進口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)、全省重點培育的循環(huán)經(jīng)濟型園區(qū)、*批“山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”。去年以來，煙臺市委、市政府作出了“全力推動東部高技術(shù)海洋經(jīng)濟新區(qū)崛起、突破”的戰(zhàn)略部署，將東部新區(qū)建設作為全市藍區(qū)建設的一號工程。在東部新區(qū)，專門規(guī)劃了低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)，作為四大功能板塊之一，主要以牟平姜格莊中國臺灣工業(yè)園為主體，突出低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色，重點發(fā)展以新能源、節(jié)能環(huán)保設備制造等為主導的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地，努力打造成為中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作試驗區(qū)先行區(qū)的重要載體。
　　
　　煙臺市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一些成績，但與*地區(qū)相比，在商業(yè)化、企業(yè)化、資本化、鏈條化等方面還有很多不足，在發(fā)展規(guī)模、研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策扶持等方面還有較大差距。下步，將進一步明確發(fā)展方向，突破重點領域，強化政策扶持。力爭到“十二五”末，環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入650億元，涌現(xiàn)出一批銷售收入過億元的具有核心競爭力的節(jié)能環(huán)保大企業(yè)集團和“專、精、特、新”的中小型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)綜合實力實現(xiàn)大幅提升。
　　
　　在產(chǎn)業(yè)方面重點抓住兩大塊。其一，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。突出風能、太陽能、核能、地熱能與海洋能和生物質(zhì)能四個領域。在地熱能、海洋能和生物質(zhì)能領域，預期到2015年，推廣應用地溫空調(diào)的建筑面積達70萬平方米，同時在總裝機容量3萬千瓦的棲霞生物質(zhì)熱電項目成功啟動運行的基礎上，加快建設牟平、萊州、萊陽生物質(zhì)發(fā)電項目，爭取“十二五”期間裝機容量達到10萬千瓦。
　　
　　其二，大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)。依托骨干的技術(shù)優(yōu)勢，研發(fā)、推廣一批節(jié)能降耗、水處理技術(shù)和設備、半島城市群區(qū)域性大氣污染防治、固體廢棄物處置等關鍵技術(shù)，加快發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品的升級，積極建立既能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地。綜合利用技術(shù)，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地。

（來源：人民網(wǎng)）
文章鏈接：中國環(huán)保設備展覽網(wǎng) http://www.hbzhan.com/news/detail/72701.html