廣州推進工業(yè)固體廢物回收利用 鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn)

      近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)固體廢物無論從數(shù)量還是種類上都在迅速提升，處置工業(yè)固體廢物是城市高速發(fā)展必須面臨的挑戰(zhàn)。工業(yè)固體廢物中往往含有大量的可回用成分，在某種意義上，工業(yè)固體廢物屬于“放錯地方的資源”，資源化應(yīng)是工業(yè)固體廢物處理中予以優(yōu)先考慮的途徑。
　　
　　廣州市一直高度重視工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置工作。對于一般工業(yè)固體廢物，在加強監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)、扶持和指導(dǎo)企事業(yè)單位依據(jù)市場運行機制，對廢物進行充分回收和合理利用。對于環(huán)境危害較大的危險廢物進行重點監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，實施全過程管理，規(guī)范產(chǎn)生企業(yè)和利用處置企業(yè)的行為，確保環(huán)境安全。根據(jù)2011年環(huán)境統(tǒng)計，廣州市產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物有63類，總產(chǎn)生量為659.34萬噸，綜合利用量為625.53萬噸，綜合利用率為94.87%。
　　
　　源頭減量：鼓勵和推進企業(yè)清潔生產(chǎn)
　　
　　廣州市以循環(huán)利用為目標、方向，鼓勵和推進企業(yè)清潔生產(chǎn)進程，積極推廣*生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料，從源頭減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、體積、毒性等。設(shè)立了環(huán)境保護專項資金用于支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)改造，實施清潔生產(chǎn)審核評估，規(guī)范企業(yè)清潔生產(chǎn)活動。近年來，廣州市開展了“千家企業(yè)清潔生產(chǎn)綠色行動”。全市參與行動的1200多家企業(yè)能耗占全市總能耗85%以上，包括鋼鐵、造紙、紡織、印染、電鍍、機械、汽車、家具制造等行業(yè)都已全面開展清潔生產(chǎn)。2008年至今，共完成500多家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核驗收，實施無/低費方案46388個、中/高費方案1344個，投入資金達21.5億元，年產(chǎn)生經(jīng)濟效益18.1億元，節(jié)約標準煤累計約41萬噸，節(jié)水2406.35萬立方米，削減化學(xué)需氧量1803.34噸，減排二氧化硫1975.61噸。
　　
　　綜合利用：以產(chǎn)量較大的一般工業(yè)固體廢物為突破口
　　
　　廣州通過不斷加強法制建設(shè)、提升管理力度，以產(chǎn)生量較大的一般工業(yè)固體廢物為突破口，推動全市各類工業(yè)固體廢物綜合利用率持續(xù)提高。早在1993年，廣州就頒布實施了《廣州市綜合治理和利用粉煤灰若干規(guī)定》，引導(dǎo)和規(guī)范粉煤灰綜合利用工作。至2011年，粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、含鈣廢物等幾類產(chǎn)生量zui大的一般工業(yè)固體廢物的綜合利用率均超過98%，廣泛應(yīng)用于水泥生產(chǎn)、建材制造和道路工程等領(lǐng)域。
　　
　　與此同時，廣州也不斷引導(dǎo)和推動企業(yè)提升工業(yè)固體廢物綜合利用水平。比如，組織開展專項研究，優(yōu)化固體廢物資源化、處理處置及其環(huán)境污染防治對策；開展對工業(yè)固體廢物無害化處理技術(shù)、資源化回收利用方法與技術(shù)論證、評估，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)掘自身潛力，解決綜合利用出路，提升綜合利用技術(shù)水平等。近年來，成功解決了廣東南方堿業(yè)股份有限公司數(shù)十萬噸含鈣廢物的綜合利用出路，引導(dǎo)水泥企業(yè)開展利用水泥窯焚燒污泥和皮革廢料，回收熱能，降低燃料和原料消耗等。
　　
　　加強監(jiān)管：初步實現(xiàn)電子化管理和網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控
　　
　　為規(guī)范固體廢物的綜合利用行為，廣州加強了對產(chǎn)廢企業(yè)和綜合利用企業(yè)的監(jiān)管。一方面，加強固體廢物申報登記，強化危險廢物轉(zhuǎn)移管理，落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。另一方面，加強信息化建設(shè)，著力推動固體廢物信息平臺和GIS系統(tǒng)建設(shè)，初步實現(xiàn)了固體廢物申報登記、危險廢物轉(zhuǎn)移報批、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的電子化管理和網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控。
　　
　　目前，廣州工業(yè)固體廢物綜合利用回收利用網(wǎng)絡(luò)仍不完善，規(guī)?；C合利用企業(yè)數(shù)量少，技術(shù)有待提高。下一步，廣州將繼續(xù)推進工業(yè)固體廢物綜合利用工作，加大政策指引和支持力度，加快建設(shè)和完善回收網(wǎng)絡(luò)，鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合、做大做強，并推進*循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)資源利用規(guī)模化、技術(shù)裝備*化、運營管理規(guī)范化。