油氣合作*絲綢之路經(jīng)濟帶 ---羽通快訊

閱讀：1260發(fā)布時間：2015-4-16

截至今日，“新絲路·能源之路*行"中亞段采訪報道已告一段落，交棒亞太段采訪報道組。

在歷時3個多月的采訪報道過程中，大家深深感受到合作雙贏的魅力。本次采訪報道涉及8個，發(fā)稿近10萬字，展示了中國石油在中亞—俄羅斯地區(qū)實施“走出去"戰(zhàn)略、全面建設(shè)世界水平綜合性能源公司取得的成績，抒發(fā)了石油人勇當(dāng)絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)主力軍的豪邁情懷。

1997年，在第15屆世界石油大會舉辦期間，本報刊載深度報道《絲綢之路有望成為“能源之路"》，文章預(yù)測：“如果絲綢之路成為‘能源之路’，將恢復(fù)和加強亞太地區(qū)與中亞諸國的貿(mào)易。地域的接近，經(jīng)濟上的互補，新的‘能源之路’將有可能形成一條沿絲綢之路輻射的經(jīng)濟聯(lián)動鏈，促成這些地區(qū)和的經(jīng)濟振興與繁榮。"

彼時，中亞獨立，能源版圖“新地標(biāo)"吸引油氣*目光，“資源立國"戰(zhàn)略向世界伸出橄欖枝；中國經(jīng)濟崛起，GDP高速增長拉動能源消費量猛增，石油對外依存度快速提升。世界也許沒來得及關(guān)注，1997年中國石油中標(biāo)哈薩克斯坦油田，中哈兩國簽訂合作協(xié)定。中亞油氣合作邁出的堅實步伐正喚醒古絲綢之路文明。

此刻，在“一帶一路"戰(zhàn)略尤其是絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的推進中，中亞油氣合作迎來了新的機遇期，也承載著實現(xiàn)中國夢和“兩個百年"奮斗目標(biāo)的新期待。

需求相契，中亞油氣合作奠基絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)

2013年9月11日，主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)呼吁共建絲綢之路經(jīng)濟帶之后不久，美國歐亞安全問題研究項目PONARS Eurasia刊發(fā)評論文章稱，中國正在積極推動與中亞間建成鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)、能源管道的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，而能源合作是構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶的一個亮點。

18年精耕細(xì)作，18年碩果累累。中亞油氣合作18年的探索與收獲表明，油氣合作必定成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的基石和先導(dǎo)工程之一，而中國與中亞油氣合作的天然“合理性"是合作取得成功的重要先決條件。

中國問題研究院助理研究員楊晨曦告訴記者，中國與中亞油氣合作的背后無外乎經(jīng)濟和政治兩個推動因素。在經(jīng)濟層面，首先，中國與中亞能源資源領(lǐng)域互補性*。中國經(jīng)濟快速發(fā)展催生了能源消費和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高速增長，而中亞資源稟賦、地質(zhì)條件*，又與中國毗鄰，地緣經(jīng)濟的驅(qū)動力促使雙方走到一起。其次，世界經(jīng)濟版圖正在發(fā)生深刻變化。中國經(jīng)濟快速發(fā)展令世界矚目，而zui近十幾年來俄、歐經(jīng)濟發(fā)展相對于東亞要緩慢許多，且西方能源供應(yīng)已經(jīng)形成了北美、中東、俄羅斯三大源頭，對中亞需求相對有限，因而中亞自然將目光投向東方。zui后，2008年金融危機以來世界經(jīng)濟和能源格局發(fā)生變化。金融危機導(dǎo)致需求增長不振，同期油氣產(chǎn)能卻增加。(下轉(zhuǎn)第二版)

這為中國—中亞能源合作創(chuàng)造了契機。楊晨曦分析：“在政治層面，中國與周邊關(guān)系進展迅速、政治互信增強的同時，我們也看到烏克蘭危機升級導(dǎo)致俄、歐猜忌加深，這給中亞過境俄羅斯向歐洲供應(yīng)油氣造成困難，客觀上為深化未來中亞油氣合作創(chuàng)造了機遇。"

根據(jù)美國聯(lián)邦地質(zhì)調(diào)查局(USGS)預(yù)測，中亞石油資源量為172億至182億噸，天然氣資源量37萬億至39萬億立方米。其中石油資源量主要分布在哈薩克斯坦，天然氣資源量主要分布在土庫曼斯坦。特別是21世紀(jì)以來，源于卡沙甘油田的重大發(fā)現(xiàn)及南約洛坦氣田儲量的重新評估，這兩國的油氣資源地位迅速上升，朝著世界主要油氣生產(chǎn)和輸出國邁進。

中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院的研究表明，油氣消費正在東移，形成北美、亞太、歐洲三大油氣消費中心，2013年其油氣消費量分別占的70.7%和58.9%。而從北非和波斯灣，經(jīng)里海、西西伯利亞、東西伯利亞，直至俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)的東線傳統(tǒng)供應(yīng)帶，油氣儲量為2631億噸油當(dāng)量，占的68%。它和亞太油氣消費中心覆蓋的區(qū)域與“一帶一路"沿線高度重合，凸顯了“一帶一路"在世界油氣生產(chǎn)與消費格局中的重要地位，將給未來區(qū)內(nèi)油氣生產(chǎn)與貿(mào)易的合作和拓展提供充足的內(nèi)生動力。

攜手共贏，新常態(tài)下描繪能源合作新版圖

能源合作要著眼于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的大局。在這個大方向指引下，中國需要與周邊搞好關(guān)系，盡可能爭取合作共贏。特別是中國經(jīng)濟發(fā)展正進入新常態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式成為重中之重，而經(jīng)濟發(fā)展正處于快速起步期的中亞地區(qū)無疑是中國經(jīng)濟新常態(tài)下“走出去"的重要地區(qū)。中國的資金、技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢與中亞地區(qū)資源、市場優(yōu)勢結(jié)合，必將成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重要引擎，這其中，能源合作是現(xiàn)實而有力的抓手。

“國內(nèi)西部煉廠的成品油、化工品、潤滑油等高質(zhì)量產(chǎn)品應(yīng)大力開拓中亞市場，既可為中亞提供產(chǎn)品，又能促進國內(nèi)剩余產(chǎn)能的消化。"中國石油事業(yè)哈薩克斯坦公司總努爾蘭表示。2014年，中國國內(nèi)的國Ⅳ93號汽油銷售到哈國約23萬噸。通過獨山子石化的來料加工，中國石油事業(yè)哈薩克斯坦公司不斷開拓國內(nèi)油品在哈國的市場，提高客戶認(rèn)知度，為哈國帶去更加清潔的油品。

除了產(chǎn)品與市場的對接，中國油氣技術(shù)“走西口"也在加快步伐。哈國很多油田開發(fā)時間久遠(yuǎn)，老油田產(chǎn)量自然遞減很快，亟須針對老油田開發(fā)的精細(xì)注水等技術(shù)。于是，老油田開發(fā)技術(shù)豐富且成熟的大慶油田與哈國項目合作越來越密切。2014年12月，中國石油與哈薩克斯坦石油天然氣公司簽署了擴大油氣領(lǐng)域科技合作協(xié)議，雙方將利用中國石油聚合物驅(qū)提高采收率和精細(xì)注水提高采收率的技術(shù)，提高在哈合作油田的采收率，并研究天然氣化工合作的可能性，進一步深化了中哈油氣全產(chǎn)業(yè)鏈合作。

共贏是合作的基礎(chǔ)。中亞油氣合作需要穩(wěn)定的局勢環(huán)境，而富裕是穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！爸衼喗?jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重能源產(chǎn)業(yè)，財政依賴資源出口，與中國開展能源貿(mào)易和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，保障了其穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，進而利于其政治社會穩(wěn)定。"楊晨曦說。

更重要的是，中國石油在中亞地區(qū)開展油氣合作18年以來，奠定了堅實基礎(chǔ)，描繪了利于中國與中亞地區(qū)攜手共贏的能源版圖，為新常態(tài)下的能源合作的進一步豐富提供了藍(lán)本。

以中國石油在中亞地區(qū)投資建設(shè)的管道項目為例。中哈原油管道建成后，原來輸往西部的阿克糾賓油田原油開始反輸，“油龍"由西轉(zhuǎn)向市場更廣闊的東方；中國—中亞天然氣管道為中亞五國開辟了新的天然氣出口市場，增強了中亞在世界能源市場中的話語權(quán)，提高了中亞各國之間，以及各自國內(nèi)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通程度，發(fā)揮出“五指握拳"的效力……互利共贏，穩(wěn)步推進，中國與中亞在油氣領(lǐng)域逐步建立起新型的跨區(qū)域合作示范區(qū)，為絲綢之路經(jīng)濟帶開辟出越來越大的共贏空間。

新常態(tài)下，中國能源“走出去"的內(nèi)容更廣泛，意義更深遠(yuǎn)?！百u方市場得到保障，買方資源得到保障。尤其是中國與中亞各國在風(fēng)、光、水、核、生物質(zhì)能領(lǐng)域的未來合作，將大幅度優(yōu)化這些的能源結(jié)構(gòu)，保障未來數(shù)十年地區(qū)能源安全。"楊晨曦表示。

緊抓機遇，打造絲路能源合作“升級版"

1997年以來，中國石油在中亞地區(qū)已形成中俄油氣管道緊密相連，中國—中亞天然氣管道連接中亞五國，俄、哈、土、烏、塔開展上游合作，煉廠、油品銷售、工程技術(shù)、工程建設(shè)、石油裝備等上下游產(chǎn)業(yè)鏈立體化合作格局，成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的*和主力軍。

近日，主席在博鰲亞洲論壇開幕式主旨演講中闡釋了“一帶一路"倡議。隨后，中國三部委公布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，展示了中國推動地區(qū)經(jīng)濟合作、共創(chuàng)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的意愿。中亞油氣合作迎來了新的戰(zhàn)略機遇期。

中國社會科學(xué)院研究員、《世界能源中國展望》專家徐小杰在研究報告中談道：“中亞在‘絲綢之路’戰(zhàn)略倡議上與中國具有諸多共識和相似的戰(zhàn)略構(gòu)想。夯實中國與中亞地區(qū)油氣合作對雙方具有多重戰(zhàn)略意義，并形成互為依托、互為支點的跨區(qū)域合作。"中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室主任趙會榮說，絲綢之路經(jīng)濟帶能源合作要開拓思路，需要逐步探討擴大石油貿(mào)易量，建設(shè)能源合作的協(xié)調(diào)和安全保障機制，在能源金融服務(wù)領(lǐng)域開展合作，在技術(shù)交流和人才培養(yǎng)及新能源的研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域合作，加強對投資者權(quán)益的保障。

中國石油企業(yè)應(yīng)如何把握當(dāng)前的戰(zhàn)略機遇，深化中亞油氣合作？中國人民大學(xué)重陽金融學(xué)院副研究員余家豪說：“低油價形勢下，市場多了很多并購機會，‘一帶一路’更是給能源基建和區(qū)域油氣產(chǎn)業(yè)整合的契機。中國企業(yè)應(yīng)做好對政治、當(dāng)?shù)厣鐣幕?、投資環(huán)境等方面的風(fēng)險評估，把握機遇，有所作為。"中國問題研究基金會能源外交研究中心主任王海運認(rèn)為，能源企業(yè)要努力搭乘絲綢之路經(jīng)濟帶的東風(fēng)，加快“走出去"步伐，加強溝通，升級既有合作。

目前，我國已開始研究和制定改善“一帶一路"投資環(huán)境的相關(guān)政策。中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院的報告指出，財政方面，財政部正在研究制定周邊互聯(lián)互通重大項目融資方案；政策方面，央行正研究制定“走出去"企業(yè)資金保障一攬子措施，擴大境內(nèi)金融機構(gòu)境外發(fā)行債券的政策措施；經(jīng)貿(mào)方面，正考慮制定利于沿邊重點地區(qū)人員往來、加工物流等特殊政策；金融方面，正推動建立中國—歐亞經(jīng)濟合作基金，設(shè)立絲綢之路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚開發(fā)銀行等機構(gòu)。種種努力，將顯著改善絲綢之路沿線的投資環(huán)境，助推中亞油氣合作深化。

絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)方興未艾。新的歷史條件、新的發(fā)展環(huán)境、新的合作驅(qū)動力正使中亞油氣合作步伐愈加鏗鏘，喚醒古絲路的輝煌記憶，點亮新絲路的廣闊前方……

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