| 2007年8月16日，上海市十二屆人大常委會(huì)三十八次會(huì)議表決通過了《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并于11月1日起正式實(shí)施。這是我國首部促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新資源共享的地方性法規(guī)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的充分共享，進(jìn)一步提高科技公共投入的產(chǎn)出效率，優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境將產(chǎn)生重要影響。 大型科學(xué)儀器設(shè)施作為創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)條件和重要保證，對(duì)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力有著重要意義。上海市按照胡錦濤“提高自主創(chuàng)新能力”的要求，在加快創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家做貢獻(xiàn)的實(shí)踐中，把推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享作為加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步聚焦國家戰(zhàn)略，更好服務(wù)全國的重要舉措。上海積極探索能更好滿足創(chuàng)新需求的大型儀器設(shè)施共享機(jī)制，努力營造有利于創(chuàng)新活動(dòng)廣泛持久進(jìn)行的良好法治環(huán)境。上海大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)從2004年開通三年來，已有1299臺(tái)大型儀器入網(wǎng)，提供共享服務(wù)55197項(xiàng)，深受廣大企業(yè)的歡迎，大大提升了大型科學(xué)儀器的使用效率，也為大型儀器共享立法打下了良好的基礎(chǔ)。 這次通過的《規(guī)定》共有18條，針對(duì)科學(xué)儀器設(shè)施共享的調(diào)整對(duì)象與范圍、部門職責(zé)與分工、相關(guān)主體的權(quán)利和義務(wù)、促進(jìn)共享的機(jī)制、法律責(zé)任等五個(gè)方面分別作出規(guī)定。《規(guī)定》明確要求上海建立和完善大型儀器共享平臺(tái)向社會(huì)提供服務(wù)，并根據(jù)國家總體布局的需要加強(qiáng)與長三角其他城市合作，參與全國大型科學(xué)儀器設(shè)施協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；對(duì)于市或區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政出資購買的大型科學(xué)儀器設(shè)施，其管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送信息，通過共享服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布；對(duì)于新購大型科學(xué)儀器設(shè)施需經(jīng)相關(guān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)議，凡本市已有同類科學(xué)儀器設(shè)施、通過共享服務(wù)能夠滿足科學(xué)技術(shù)活動(dòng)需要的，不予批準(zhǔn)新購。《規(guī)定》還就大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、評(píng)估制度等作出規(guī)定。同時(shí)《規(guī)定》還明確，管理單位提供共享服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與用戶訂立合同，約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、損害賠償、違約責(zé)任等事項(xiàng)。 近期，上海市科委將根據(jù)立法規(guī)定的原則，進(jìn)一步完善儀器共享的配套制度，著力加強(qiáng)立法宣傳工作，擴(kuò)大立法的知曉度，為《規(guī)定》的正式實(shí)施做好準(zhǔn)備。 |
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