歐洲轉(zhuǎn)基因作物遭遇悖論僵局

   今年2月11日，一場關(guān)于一種轉(zhuǎn)基因（GM）玉米的爭論在一個(gè)悖論中結(jié)束。歐盟28個(gè)成員國中有19個(gè)反對(duì)種植由杜邦先鋒公司培育的玉米1507。然而，這些國家卻投票授權(quán)歐洲委員會(huì)——歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)——允許這種農(nóng)作物在橫跨整個(gè)聯(lián)盟的農(nóng)田中耕種。

    去年11月，歐洲委員會(huì)提出在漫長的僵局后向前推進(jìn)對(duì)玉米1507的審批過程。這種農(nóng)作物被設(shè)計(jì)用來生成自身的殺蟲劑，從而對(duì)抗歐洲玉米螟，后者是一種臭名昭著的害蟲。歐盟之前批準(zhǔn)了這種農(nóng)作物作為食物和動(dòng)物飼料進(jìn)口，但并不包括它的種植——盡管歐洲食品安全局（EFSA）在幾項(xiàng)科學(xué)評(píng)估中都對(duì)其開了綠燈。（目前，只有一種GM作物可以在歐盟種植，即由美國農(nóng)用化學(xué)品公司孟山都培育的一個(gè)玉米品種。）

當(dāng)天在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行的部長理事會(huì)的一場公開辯論中，28個(gè)成員國中的5個(gè)（愛沙尼亞、芬蘭、西班牙、瑞典和英國）批準(zhǔn)在歐盟的土地上種植玉米1507。但有19個(gè)國家的政府表示拒絕，另有4個(gè)國家棄權(quán)，其中就包括德國。在該理事會(huì)的表決系統(tǒng)中，每個(gè)國家都有不同的選票投票數(shù)量（在所有因素中，主要根據(jù)其人口規(guī)模而定)，因此，這19個(gè)反對(duì)國并沒有達(dá)到拒絕委員會(huì)批準(zhǔn)農(nóng)作物提案所需的“有效多數(shù)”。

按照歐盟的“專家委員會(huì)”規(guī)則，歐洲委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在理事會(huì)中缺乏“有效多數(shù)”的情況下批準(zhǔn)農(nóng)作物的種植。衛(wèi)生專員Tonio Borg當(dāng)天堅(jiān)稱，該委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重這些規(guī)則并采取行動(dòng)。他在會(huì)議上表示：“沒有人能說我們催促或逼迫了這個(gè)文件。”Borg提醒部長們這項(xiàng)申請(qǐng)“已經(jīng)等待了13年”，并且EFSA認(rèn)為種植玉米1507是安全的。

但是幾位部長反駁說，依照規(guī)則批準(zhǔn)GM農(nóng)作物的種植卻無視大量的反對(duì)意見將使聯(lián)盟在歐洲選民的眼中變得頑固不化。負(fù)責(zé)歐盟事務(wù)的法國部長Thierry Repentin在辯論中表示：“這對(duì)歐盟機(jī)構(gòu)的形象是危險(xiǎn)的，它將為歐洲失靈或運(yùn)轉(zhuǎn)不好的想法推波助瀾。”

為了避免在未來出現(xiàn)類似的僵局，Borg力勸部長們能夠重新考慮歐洲委員所謂的耕作提案，該提案于2010年出臺(tái)，旨在改進(jìn)GM農(nóng)作物的授權(quán)程序。根據(jù)這一計(jì)劃，該委員會(huì)仍然能夠給予泛歐授權(quán)，但各成員國將能夠禁止特定產(chǎn)品在其領(lǐng)土上種植。迄今為止，這項(xiàng)提案一直停滯不前，但是環(huán)境部長們預(yù)計(jì)將在3月對(duì)其展開討論。

來自反對(duì)種植玉米1507的法國的歐洲議會(huì)自由派成員Corinne Lepage表示：“2/3的成員國議會(huì)和歐洲公民并不想要這一授權(quán)。歐洲委員會(huì)不能躲在一個(gè)古老的、反民主的程序后面來證明它是合法的。”Lepage在一份聲明中說：“歐洲并不需要這種GM玉米。”

綠色和平組織則宣稱，無論如何，如果歐洲委員會(huì)批準(zhǔn)種植這種農(nóng)作物，它便觸犯了法律。去年12月，歐盟法院取消授權(quán)種植巴斯夫公司的轉(zhuǎn)基因馬鈴薯，理由是歐洲委員會(huì)沒有尊重歐盟的程序。綠色和平組織在一份聲明中表示，玉米1507的情況與此類似，其授權(quán)在法庭上是站不住腳的。

然而杜邦先鋒公司的發(fā)言人在瑞士表示，該公司依然充滿信心，并希望自己的產(chǎn)品能夠盡早出現(xiàn)在超市的貨架上。他在一封電子郵件中寫道：“玉米1507滿足歐盟所有的監(jiān)管要求，應(yīng)該沒有理由繼續(xù)推遲種植。”