我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究——以廣東節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例
我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;朝陽產(chǎn)業(yè)”,潛在的社會(huì)需求很大,如果國家政策能給以相應(yīng)的扶持,就會(huì)轉(zhuǎn)化成為巨大的市場有效需求。本文以應(yīng)對氣候變化為時(shí)代背景,針對廣東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來進(jìn)行實(shí)證研究和分析,不但對廣東省堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,構(gòu)建現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系,具有十分重要的戰(zhàn)略意義;而且對我國工業(yè)節(jié)能減排和積極承擔(dān)控制溫室氣體排放的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展,具有重要的歷史意義。從我國以往規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)到國家“十一五”規(guī)劃中的“節(jié)能減排”再到“十二五”規(guī)劃中的節(jié)能環(huán)保,實(shí)際上體現(xiàn)了我國應(yīng)對氣候變化,對節(jié)能環(huán)保理論與實(shí)踐認(rèn)識的逐步深化。
本文對我國“十一五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排的綜合性評價(jià),不但可以從縱向上揭示我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要性、過程和影響因素,為我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究提供一個(gè)新的視角;而且可以從橫向上比較我國各省、自治區(qū)和直轄市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,了解他們彼此之間在節(jié)能減排方面的差距,為國家和地方政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升競爭力提供政策建議和決策參考,為引導(dǎo)我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供理論依據(jù)和實(shí)證資料。通過建立模型對我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行綜合評價(jià),將總體各方面的特征用一個(gè)指標(biāo)表示出來,用以對我國產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀做出全面、統(tǒng)一的判斷。為了保證研究的客觀性,本文采用了客觀賦權(quán)法和實(shí)地考察法,目的是為了研究的成果包括所提出的對策建議具有較強(qiáng)的可操作性和實(shí)踐價(jià)值。
本研究發(fā)現(xiàn):⑴我國“十一五”期間節(jié)能減排需求很大,主要受國家節(jié)能減排要求指標(biāo)(0.396473)和環(huán)境監(jiān)測費(fèi)用(0.352785)等行政調(diào)控手段的影響,這充分說明國家對環(huán)境要求越嚴(yán)格,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間越大。與巨大節(jié)能減排需求相比較,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要依賴*的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品來補(bǔ)充當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的急需。同時(shí)體現(xiàn)節(jié)能減排效果的達(dá)標(biāo)率指標(biāo)在評價(jià)體系中的權(quán)重得分zui小,說明我國目前的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)太寬松,提高達(dá)標(biāo)率對推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所起的作用非常有限。⑵以2006年為基期,收集整理了我國“十一五”期間產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的序列數(shù)據(jù),依據(jù)構(gòu)建的我國產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排綜合評價(jià)模型進(jìn)行綜合評價(jià),結(jié)果表明5年來我國產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。⑶運(yùn)用2011年國家公布的有效統(tǒng)計(jì)截面數(shù)據(jù),對2010年全國30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排狀況分別予以綜合評價(jià)和排序。廣東產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排綜合實(shí)力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和節(jié)能減排效果均居*,但廣東節(jié)能減排發(fā)展能力卻屈居第四位并與*三的浙江省存在一定差距,說明廣東產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排大有潛力可挖。⑷基于對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的理論分析,本文把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平視為諸影響因素的函數(shù),構(gòu)建計(jì)量模型,利用回歸定量分析論證了我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家環(huán)境污染治理投資、環(huán)境污染情況、環(huán)境科技狀況、公眾環(huán)境意識等4個(gè)主要因素均呈正相關(guān)關(guān)系。⑸廣東省是國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū),應(yīng)緊跟當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整,擺脫對“高投入,高消耗,高能耗和低產(chǎn)出”經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展方式的路徑依賴,適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,采取各種措施搶占節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。⑹節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因時(shí)、因地而異,擺脫對傳統(tǒng)技術(shù)路徑的依賴,加大科學(xué)技術(shù)的投入,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。形成科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科技的良性發(fā)展循環(huán)。我國到2020年要全面建成小康社會(huì),到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緩解能源、資源和環(huán)境瓶頸制約,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢,必須把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇,方向之一就是加快培育發(fā)展能源和物質(zhì)資源消耗少、環(huán)境友好的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。