9月19日，在中電聯、中國環(huán)境保護產業(yè)協會等主辦的中國煤電清潔發(fā)展與環(huán)境影響研討會上，專家表示，煤電減排成效顯著，燃煤電廠除塵、脫硫、脫硝裝置已經全覆蓋，燃煤機組超低排放改造已完成60%。其中，京津冀地區(qū)已全面完成。

環(huán)保部大氣司司長劉炳江透露，非電行業(yè)是目前大氣污染治理的重點，環(huán)保部將緊緊抓住非電行業(yè)大氣污染治理這個主要矛盾，加快推進工業(yè)爐窯燃煤鍋爐和散煤等污染的治理。

煤電減排*

根據中電聯統計，截至2016年底，發(fā)電裝機容量達16.5億千瓦。其中，煤電裝機容量9.4億千瓦，占發(fā)電裝機總量的57.3%；發(fā)電量達6.0萬億千瓦時。其中，燃煤發(fā)電量約3.9萬億千瓦時，占總發(fā)電量的65.5%。

中電聯行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任潘荔介紹，目前燃煤電廠大氣污染物控制裝置已經全覆蓋，除塵、脫硫、脫硝成為煤電標配裝置，治理技術總體達到*水平。2016年，單位火電發(fā)電量的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別降至0.08克、0.39克和0.36克。

2016年，火電煙塵排放量比峰值600萬噸下降了94%，二氧化硫排放量比峰值1350萬噸下降了87%，氮氧化物排放量比峰值1000萬噸左右下降了85%；碳排放強度不斷下降，2016年火電單位發(fā)電量二氧化碳排放量降至822克/千瓦時，比2005年下降21.6%。

潘荔認為，煤電清潔發(fā)展的任務依然艱巨，常規(guī)大氣污染物已不是煤電發(fā)展的約束性因素，碳減排將成為煤電發(fā)展重要制約因素。在現有技術經濟條件下，還難以解決煤炭帶來的二氧化碳排放問題。

潘荔建議，要充分發(fā)揮市場作用，協同好煤電與氣電、煤電與可再生能源的關系，在推進電力市場化改革過程中確保電力工業(yè)清潔低碳發(fā)展。

2015年以來，燃煤電廠超低排放改造進展迅速。劉炳江透露，截至今年6月底，燃煤電廠超低排放改造已累計完成5.7億千瓦，占煤電機組裝機容量的60%。京津冀地區(qū)已經全面完成，東部地區(qū)也已基本完成，到2020年將建成世界上zui大的清潔煤電體系。

對于此前熱傳的火電濕法脫硫成為霧霾主要原因的說法，與會專家明確給予否定。劉炳江表示，就排放量而言，氣象學家已經明確得出結論，濕法脫硫水蒸汽排放導致空氣濕度的增加可以忽略不計。

推進非電工業(yè)大氣治理

劉炳江表示，非電行業(yè)是目前大氣污染治理的重點。由于煤電行業(yè)污染物持續(xù)減排，非電行業(yè)的污染物排放占比越來越大，其中，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵的排放量占到3/4以上。非電行業(yè)的污染治理的基數、管理的能力，與電力行業(yè)相比還有很大差距。

“環(huán)保部將緊緊抓住非電行業(yè)大氣污染治理這個主要矛盾，加快推進工業(yè)爐窯燃煤鍋爐和散煤等污染的治理。”劉炳江說。

清華大學環(huán)境學院院長、中國工程院院士賀克斌表示，近十多年治理持續(xù)推進，煤電的減排潛力很有限，非電工業(yè)和民用散煤成為進一步減排的主要領域。比如，在京津冀及周邊7省市區(qū)700多萬噸的SO2排放中，非電工業(yè)和民用散煤排放高達580多萬噸，占比83%。

賀克斌表示，京津冀地區(qū)PM2.5主要來自工業(yè)和民用兩個方面。其中，冬季由民用源主導，而其他季節(jié)由工業(yè)源主導。“加大民用散煤和散亂污企業(yè)治理力度，加大非電工業(yè)治理和冬季錯峰生產力度，是進一步釋放減排潛力，實現空氣治理持續(xù)改善的路徑。”