專家建議若想順利進入美國市場,中國食品企業(yè)應及早了解相關規(guī)定和登記程序,以便做好準備。擬議中的規(guī)定主要包括:
一、要求美國內(nèi)和國外從事生產(chǎn)、加工、包裝或倉儲(包括庫存、冷藏、地窖、倉庫、液體儲藏罐等)并供美國消費者和動物消費食品的企業(yè)須于2003年12月12日前向FDA登記注冊。
對于外國企業(yè),登記注冊必須包括該企業(yè)及美國代理名稱。若得到該外國企業(yè)授權,則美國代理可代表外國企業(yè)登記注冊。如果外國某A企業(yè)生產(chǎn)的食品經(jīng)由美國境外的另一家B企業(yè)進行再加工或包裝后對美國出口,則A企業(yè)不需向FDA登記。但如果B企業(yè)只進行微小的再加工,則A、B企業(yè)均需登記。登記方式可通過電子郵件或普通郵件方式進行登記,無需繳費。FDA在接到登記申請后將為每個登記者分配一個登記號碼,該登記者不得對外泄露。美國“反生物恐怖主義法”規(guī)定來自未登記的外國食品在美國入境口岸將予以扣留,對未登記的企業(yè)向美出口食品,將視為違法行為,將面臨美聯(lián)邦法院的刑事訴訟?!?br />
二、外國企業(yè)對美出口食品,在到達美國之前應先向FDA通報。這是為了讓FDA能預先了解進口食品的發(fā)運信息,以便對進口食品進行有效的檢查,有助于確保進口食品在進入美國市場之前是安全的。
在每批進口食品運抵美國邊境、通過或進入港口之日的前一天中午必須向FDA通報。擬議中的規(guī)定將要求通過FDA以每周7天、每天24小時運轉的互聯(lián)網(wǎng)絡向FDA通報,對沒有進行通報的進口食品將被拒絕入境,并在入境口岸予以扣留,直至通報后獲準為止。美國“反生物恐怖主義法”要求自2003年12月12日起,F(xiàn)DA須得到事先通報。FDA在擬議的規(guī)定中聲明,在收到并研究意見后擬于10月12日公布zui終法律文件,并于同日啟動登記系統(tǒng)處理在此之前的登記申請。
三、無需登記的企業(yè):農(nóng)場、餐館、零售部門、非盈利性的食品店及不從事加工的捕魚船。根據(jù)美國“聯(lián)邦肉類檢查法”、“家禽食品檢查法”和“蛋品檢查法”規(guī)定劃歸美國農(nóng)業(yè)部管轄范圍內(nèi)的企業(yè)。
四、“食品”的定義與“聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法”規(guī)定的定義一致。主要包括:1、供人和動物食用或飲用的各種物品;2、口香糖;3、用于制作上述食品的原料;4、包括但不限于水果、蔬菜、魚、牛奶制品、蛋類、動物飼料、食品及飼料的配料及添加劑(可飲用食品包裝及其它與食品接觸的物品)、食品補給品及其配料、嬰兒喂養(yǎng)奶、飲料(包括含酒*料和瓶裝水)、活動物、燒烤食品、小吃、糖果、罐頭食品等。