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調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式 “十二五”上水平

　　再過幾天，我們就要跨進“十二五”，一個新的歷史時期將展現(xiàn)在我們面前。“十一五”以來，我國工業(yè)規(guī)模不斷擴大，競爭力得到進一步提升，信息化水平再上新臺階。“十二五”期間，我國工業(yè)將抓住發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由工業(yè)大國向工業(yè)強國邁進。

　　工業(yè)占國民經(jīng)濟比重超40%

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　　工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱。工業(yè)和信息化部部長李毅中說，“十一五”時期，通過堅定不移地走中國特色新型工業(yè)化道路，積極應對金融危機，工業(yè)和信息化發(fā)展取得新成績。

　　2009年，我國工業(yè)增加值達13.46萬億元，按可比價計算是2005年的1.5倍，占國民經(jīng)濟總量的比重達40.1%。今年1～11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.8%。

　　目前我國是工業(yè)大國，200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界，工業(yè)制成品出口規(guī)模居世界，制造業(yè)規(guī)模。電信網(wǎng)絡規(guī)模、電話用戶數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)穩(wěn)居世界。

　　在規(guī)模擴大的同時，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。近年來，我國通過加大技改投入、嚴格產(chǎn)業(yè)準入、淘汰落后產(chǎn)能、推進兼并重組等舉措，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級效果顯著。預計“十一五”時期，淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙落后產(chǎn)能分別為11172萬噸、6683萬噸、10538萬噸、34000萬噸和1030萬噸，約占全部落后產(chǎn)能的50%。

　　工業(yè)和信息化部黨組書記、副部長指出，過去5年我國的工業(yè)發(fā)展取得了顯著的成效，工業(yè)增加值保持了年均13.5%以上的增長速度，預計今年年底全國工業(yè)增加值將超過15萬億元，中國已經(jīng)成為具有影響力的制造業(yè)大國。同時，這5年，我國工業(yè)的節(jié)能減排也取得了明顯的成效，預計今年規(guī)模以上的單位工業(yè)增加值能耗將比2005年累計下降超過25%，節(jié)約能源累計超過6.5億噸標準煤。

　　“十一五”期間，隨著工業(yè)和信息化的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批工業(yè)大省和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。據(jù)山東省經(jīng)濟和信息化委員會主任郭述禹介紹，預計2010年山東省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值21675億元，是2005年的2.6倍；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入87600億元、利稅9200億元、利潤5800億元，分別是2005年的2.9倍、2.7倍和2.7倍。“十一五”以來，山東累計開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品3.4萬多項，其中達到水平和的為2.7萬項。

　　同時，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也培育出大量具有競爭力的骨干企業(yè)和企業(yè)集團。中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司董事長熊群力告訴記者，“十一五”期間，中國電子突出發(fā)展主業(yè)，深化體制機制改革，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，2010年中國電子主營業(yè)務收入在2005年的基礎(chǔ)上大幅增長，相當于再造了一個中國電子。今年又提前兩個月實現(xiàn)了全年預算目標，預計全年產(chǎn)值將突破1500億元。 （圖為科研人員在調(diào)試“天河一號”超級計算機系統(tǒng)硬件。）

　　培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給工業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。李毅中指出，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達國家搶占新一輪經(jīng)濟科技制高點的戰(zhàn)略選擇，中央高度重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是全面分析世界經(jīng)濟格局調(diào)整變革趨勢，著眼于我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。

　　專家指出，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)必須抓住重點。對于新一代信息技術(shù)，要加快推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設備和智能終端，推進三網(wǎng)融合，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，著力發(fā)展集成電路、新型顯示、芯片、服務器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提升軟件服務、網(wǎng)絡增值服務等信息服務能力，推動數(shù)字內(nèi)容和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新能源則抓住光伏和智能電網(wǎng)這兩點。裝備業(yè)則主要發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。新能源汽車則是突破動力電池、驅(qū)動電機和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　國務院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中提出，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到8%左右，到2020年，力爭達到15%。據(jù)此，部總經(jīng)濟師周子學認為，為實現(xiàn)發(fā)展目標，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在2011～2015年要實現(xiàn)24.1%的年均增長速度，2016～2020年則要達到21.3%的年均增長速度，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的新一代信息技術(shù)、裝備制造業(yè)還將快于此增長速度。他強調(diào)，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度看，信息產(chǎn)業(yè)與其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系十分密切，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首先要擴大信息技術(shù)應用領(lǐng)域。

　　積極推動兩化融合

　　面對“十二五”，工業(yè)和信息化系統(tǒng)任重道遠。當前，我國工業(yè)面臨的形勢依然復雜，發(fā)展機遇與嚴峻挑戰(zhàn)并存，大而不強的問題亟待解決，自主創(chuàng)新亟待突破。我國制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)分工中長期處于價值鏈低端，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和化品牌，特別是一些核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和設備受制于人，產(chǎn)業(yè)安全面臨風險。目前，我國工業(yè)增加值率僅為26.5%，大大低于發(fā)達國家35%～40%的平均水平。要提升工業(yè)競爭力，必須加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，其中一個重要手段是加速發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，推動信息化與工業(yè)化融合。

　　據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間我國電子信息制造業(yè)規(guī)模已翻番，目前成為大信息產(chǎn)品制造大國。工業(yè)和信息化部副部長楊學山說，今年*個月，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長17.7%，高于工業(yè)平均增速1.6個百分點，預計全年實現(xiàn)銷售收入突破6萬億元大關(guān)。今年*個月，我國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模*突破萬億元，比2001年增長了10多倍，年均增速達到38%。“十二五”期間，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)將以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”為主線，在若干重大領(lǐng)域*取得突破。部電子信息司司長肖華強調(diào)，要著力突破集成電路、關(guān)鍵元器件及材料、裝備等瓶頸，進一步增強計算機、視聽、通信設備等骨干產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈；大力發(fā)展集成電路、新型顯示、數(shù)字家庭、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，引導產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)分工體系合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　軟件服務業(yè)是新的增長點，也是兩化融合的“紐帶”。部軟件服務業(yè)司司長陳偉認為，“十二五”時期，必須關(guān)注軟件與硬件、技術(shù)與應用、應用與市場、市場與產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)系，緊緊把握軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展趨勢，面向物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興領(lǐng)域，建立自主可控的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系，培育軟件企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。積極實施“核高基”重大專項，加快信息技術(shù)服務標準體系建設，加強軟件技術(shù)和務標準、規(guī)范推廣。

　　兩化融合是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮著重要作用。部信息化推進司司長徐愈說，兩化融合中要結(jié)合傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)、云計算、智慧地球等一系列新的技術(shù)和業(yè)態(tài)，重創(chuàng)新，求效果。同時，加快推進兩化融合試驗區(qū)建設，根據(jù)當?shù)毓I(yè)發(fā)展特點，找到突破領(lǐng)域，并總結(jié)出合適的“融合模式”。